在園林項(xiàng)目工程投資中,工程材料費(fèi)一般占總投資的60%以上,因此工程材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小。目前工程材料價(jià)格已基本形成市場(chǎng)調(diào)節(jié)的格局,因此必須按市場(chǎng)變化規(guī)律,對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

疏通材料信息渠道,向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場(chǎng)聘請(qǐng)信息員,由材料管理員收集資料及時(shí)參閱新聞媒介,工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布近期材料價(jià)格等,建立自己的網(wǎng)絡(luò)信息。

推廣材料報(bào)價(jià)制度,由施工單位(施工隊(duì))將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向管理單位進(jìn)行通報(bào)。由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃,有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督,增強(qiáng)核標(biāo)意識(shí),防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

園林土建工程常使用大量新型材料,如:卡布隆、白色拉膜、70沙、美國(guó)砂等可根據(jù)上述方法,掌握大量材料價(jià)格信息,選擇最佳途徑,有效控制材料價(jià)格。

2.1　建立施工報(bào)表制

竣工決算時(shí),應(yīng)付給施工單位的工程款總額往往不等于施工圖預(yù)算所確定的造價(jià)。規(guī)范施工單位隊(duì)伍,定期編制報(bào)表,對(duì)報(bào)表中設(shè)計(jì)變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗(yàn)收、簽證、材料代換等進(jìn)行分析,才能有效的防止工程造價(jià)不必要的扯皮現(xiàn)象。

2.2　科學(xué)準(zhǔn)確地計(jì)算工程量

這需要苦練基本功,根據(jù)竣工圖做到圖紙尺寸看準(zhǔn),計(jì)算公式、單位要用準(zhǔn),計(jì)算手冊(cè)要造準(zhǔn),材料類(lèi)型要套準(zhǔn)。因園林材料超越定額子目非常多如:70沙替換石米,美國(guó)沙替換石米,從普通卵石到雨花石,各式各樣的造型地面等。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家園林工程造價(jià)的有關(guān)定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),換算好定額,控制好造價(jià)。

工程招標(biāo)投標(biāo)可以有效地控制設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量、進(jìn)度和投資,能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.1　堅(jiān)持和完善園林施工招標(biāo)投標(biāo)制度

首先建設(shè)單位應(yīng)對(duì)各投標(biāo)單位一視同仁,而投標(biāo)單位應(yīng)以資質(zhì)的能力、良好的信譽(yù)、優(yōu)良的質(zhì)量、先進(jìn)的施工方案、高的管理水平、適當(dāng)?shù)墓て凇⒑侠淼膱?bào)價(jià)來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。由于園林市場(chǎng)機(jī)制不健全,管理措施不配套,各項(xiàng)規(guī)章制度也不夠完善,使園林施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

(1)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

(2)對(duì)于投標(biāo)單位為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,以低報(bào)價(jià),甚至把報(bào)價(jià)降到成本以下來(lái)達(dá)到中標(biāo)為目的的,需取消其投標(biāo)資格。施工企業(yè)面對(duì)低價(jià)甚虧本的中標(biāo),為了生存偷工減料、走“歪路”等,擾亂了市場(chǎng),脫離了招標(biāo)投標(biāo)的目的。

(3)設(shè)制標(biāo)底。因標(biāo)底的作用①建設(shè)單位明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù);②給上級(jí)主管部門(mén)提供核實(shí)投資規(guī)模的依據(jù);③作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的準(zhǔn)繩,也是評(píng)標(biāo)的主要尺度之一。

(4)施工企業(yè)需編制本企業(yè)的定額以達(dá)到控制成本的利益。施工圖預(yù)算是成本計(jì)劃和控制的基礎(chǔ)資料,企業(yè)的施工定額是編制單位工程施工預(yù)算及成本計(jì)劃的依據(jù),又是衡量人工、材料、機(jī)械消耗的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行施工預(yù)算與施工圖預(yù)算對(duì)比所帶來(lái)的節(jié)約來(lái)估算計(jì)劃成本額的高低,這樣便于投標(biāo)報(bào)價(jià)和內(nèi)部進(jìn)行成本控制。企業(yè)定額的編制方式,現(xiàn)階段可指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)家基礎(chǔ)定額的基礎(chǔ)上,根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)力情況進(jìn)行調(diào)整。

(5)完善法制環(huán)境,規(guī)范業(yè)主行為。近來(lái),園林市場(chǎng)上出現(xiàn)“僧多粥少”是典型的“買(mǎi)方市場(chǎng)”,發(fā)包方不給預(yù)付款、工程施工中不給進(jìn)度款、竣工后不給結(jié)算款等,拖欠款的不合理現(xiàn)象。完善法制環(huán)境,實(shí)行嚴(yán)格的履約擔(dān)保制,既要使違約的承包商受到及時(shí)的處罰,又要使任意拖欠工程款的發(fā)包方得到處罰。

3.2　控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段

我們不盡把目光盯在施工階段的價(jià)格管理上,更應(yīng)注意工程前期的方案確定和設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化組合上,這樣才能有利于工程造價(jià)管理。

設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的主要階段,設(shè)計(jì)方案是否合理和設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。根據(jù)設(shè)計(jì)編制概預(yù)算確定園林工程造價(jià),并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià),分析此項(xiàng)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。當(dāng)前的設(shè)計(jì)管理工作仍比較薄弱,投資超不超與設(shè)計(jì)不掛鉤,使不合理的設(shè)計(jì)日益突出。因園林建設(shè)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng),又正在演化、發(fā)展中的復(fù)合性的學(xué)科,所包含的項(xiàng)目有:水景、綠化、假山、亭臺(tái)、樓閣、園林給排水、園林供電照明等工程,設(shè)計(jì)出現(xiàn)“錯(cuò)”、“漏”、“補(bǔ)”、“丟三落四”的現(xiàn)象常有發(fā)生,給施工帶來(lái)很多障礙和困難,造成大量設(shè)計(jì)變更等,這樣造成了資金的浪費(fèi),提高了工程造價(jià),為此,必須對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行改革。

(1)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,在積極推選限額設(shè)計(jì),控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的同時(shí),開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo),實(shí)行按中標(biāo)價(jià)設(shè)計(jì)的新機(jī)制,把工程設(shè)計(jì)推向市場(chǎng),以便通過(guò)多方案的技術(shù)比較,經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,從而增強(qiáng)對(duì)投資的有效控制。

(2)改變?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)用只反映設(shè)計(jì)的難易度而不考慮工程造價(jià)合理的作法。實(shí)行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上,加入節(jié)約投資按比例提成新機(jī)制,這樣就可以把設(shè)計(jì)人員的切身利益與工程造價(jià)有機(jī)的結(jié)合一起,從根本上扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)人員不注重投資、技術(shù)經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的問(wèn)題。

中國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,工程經(jīng)濟(jì)人員從專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)應(yīng)變能力等方面要以適應(yīng)實(shí)際工作要求出發(fā),培養(yǎng)既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)門(mén)人才,是工程造價(jià)工作的特點(diǎn)所決定的,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)所必需的,應(yīng)根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),建立健全必要的教育標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)持證人員的管理,建立有效的年審制度,在培訓(xùn)和考核中突出實(shí)際的技能訓(xùn)練,提高整體素質(zhì),以適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。

3.3　加強(qiáng)項(xiàng)目管理把好工程造價(jià)關(guān)

項(xiàng)目管理的終目標(biāo)是生產(chǎn)出低成本,高質(zhì)量,短工期的工程,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理從施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、工程驗(yàn)收簽證到竣工結(jié)算是一條龍責(zé)任管理,從而提高施工隊(duì)素質(zhì),把好工程造價(jià)關(guān),控制好工程發(fā)包,使人員與項(xiàng)目同甘苦,共患難,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),提高建設(shè)投資效益,加快建設(shè)速度,更好地創(chuàng)造出優(yōu)秀的城市園林藝術(shù)品,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

工程造價(jià)隊(duì)伍的建設(shè),關(guān)鍵在于人才的培訓(xùn)。既要開(kāi)展持證上崗的培訓(xùn),又要加強(qiáng)對(duì)已持證人員的繼續(xù)培訓(xùn),從業(yè)務(wù)、政策、法律、外語(yǔ)以及與各地同行人員之間的交流等復(fù)合型人才的要求出發(fā)采用多種方式。同時(shí)要考慮和國(guó)家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度進(jìn)行銜接,把目前概預(yù)算人員持證上崗培訓(xùn)方式逐步提高到造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)上來(lái)。