在對(duì)橋梁進(jìn)行施工的時(shí)候,伴隨著橋梁技術(shù)越來(lái)越多樣化,橋梁的施工過(guò)程也變得越來(lái)越復(fù)雜,這就給橋梁的結(jié)算審計(jì)工作人員就提出了更高的要求和挑戰(zhàn),在這樣的情況下,探究結(jié)算審計(jì)工作之中的重點(diǎn)就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義;谏鲜鲈,本文結(jié)合筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),就橋梁結(jié)算審計(jì)工作重點(diǎn)進(jìn)行了初步的分析和探索,并提出了自己的看法和觀點(diǎn),通過(guò)與各位進(jìn)行分享,希望能夠給各位帶來(lái)一些指導(dǎo)和幫助,以此來(lái)提升我們國(guó)家橋梁建筑事業(yè)的發(fā)展。

一、引言

在對(duì)橋梁進(jìn)行施工的過(guò)程之中,為了能夠更加有針對(duì)性的控制橋梁建設(shè)的造價(jià)和成本,就需要相關(guān)的結(jié)算審計(jì)人員在工作的過(guò)程之中投入更多的時(shí)間和精力,對(duì)橋梁建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行仔細(xì)的審查,并根據(jù)反饋的結(jié)果提出相應(yīng)的建議。

二、橋梁工程結(jié)算審核程序

在現(xiàn)如今的階段,進(jìn)行橋梁工程結(jié)算審核的具體程序可以概括為以下幾點(diǎn)要求:

2.1 調(diào)查階段

所謂調(diào)查階段,顧名思義就是對(duì)橋梁工程的建設(shè)方式以及相應(yīng)的管理方式進(jìn)行必要的了解,以此來(lái)給審計(jì)工作劃定一個(gè)重點(diǎn)的范圍。

2.2 準(zhǔn)備階段

        準(zhǔn)備階段具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,分別是對(duì)橋梁建筑工程的資料進(jìn)行收集,并對(duì)收集的資料進(jìn)行初步審查;結(jié)合初步的審查結(jié)果,確定最為合理的審計(jì)實(shí)施計(jì)劃;向橋梁工程的建設(shè)單位發(fā)放審查通知書(shū)。第一,檢查資料的齊全性;在橋梁工程結(jié)算審計(jì)全過(guò)程之中,檢查資料的齊全性占據(jù)著十分重要的作用,能夠?yàn)楹罄m(xù)工作的順利開(kāi)展奠定一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)作用。相關(guān)的橋梁建設(shè)單位在把所有的必要的資料提交完畢以后,結(jié)算審計(jì)人員要對(duì)這些資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查和把控,盡自己最大的努力來(lái)保證建筑資料的齊全性,只有這樣,才能夠有效的降低完成工作所需要花費(fèi)的時(shí)間,最大限度的提升審計(jì)工作的效率。第二,簡(jiǎn)要瀏覽送審資料;結(jié)算審計(jì)人員對(duì)建設(shè)單位所提交上來(lái)的資料,在進(jìn)行系統(tǒng)的審查之前要對(duì)其大致情況保持一個(gè)充分的了解,以此來(lái)做到心中有數(shù),并以此為基礎(chǔ),為后續(xù)工作的順利開(kāi)展指明道路。

2.3 審核階段:審核的主要工作

第一,工程前期工作核查階段:工程前期階段核查是指從項(xiàng)目立項(xiàng)到正式開(kāi)工這個(gè)階段的核查,主要包括以下內(nèi)容:招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)程序、招標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)底的編制情況;施工合同訂立情況。第二,現(xiàn)場(chǎng)核查階段:首先擬定現(xiàn)場(chǎng)踏勘方案和現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表,再深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察投標(biāo)清單項(xiàng)目和變更簽證內(nèi)容的工程量,做必要的現(xiàn)場(chǎng)文字、圖表與影像記錄,由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位簽字認(rèn)可對(duì)照工程的設(shè)計(jì)圖紙與竣工圖紙,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量工程施工項(xiàng)目的長(zhǎng)、寬、高等具體尺寸。對(duì)于零星工程的簽證單,根據(jù)合同文件和招投標(biāo)文件核實(shí)提供的資料內(nèi)容是否真實(shí)。第三,造價(jià)審核階段:審核其計(jì)價(jià)方式是否符合合同及相關(guān)文件規(guī)定、定額套用及取費(fèi)情況、材料價(jià)格的調(diào)整及相關(guān)政策執(zhí)行情況在本過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)卣募约扒鍐我?guī)范文件,對(duì)審核過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究和探討,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和方法,確保整個(gè)工程中工程量計(jì)算準(zhǔn)確、簽證單有沒(méi)有重復(fù)計(jì)量計(jì)價(jià)現(xiàn)象、定額套用正確、所用材料單價(jià)合理、清單內(nèi)外分開(kāi)計(jì)算、政府文件執(zhí)行準(zhǔn)確、清單規(guī)則執(zhí)行合法。最后,擬定工程的初審報(bào)告,進(jìn)行審計(jì)取證,同時(shí)征求建設(shè)單位和施工單位的初審結(jié)果意見(jiàn)。

2.4 征求初核結(jié)果意見(jiàn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十條的規(guī)定向建設(shè)單位和施工單位征求審計(jì)工程的初核結(jié)果意見(jiàn),是否有異議。若有不同意見(jiàn),由審計(jì)人員做好解釋工作,有理有據(jù)的一一進(jìn)行解答,直至達(dá)成一致意見(jiàn)。

三、橋梁工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)

在結(jié)算審核過(guò)程中,一定要對(duì)工程的設(shè)計(jì)施工圖紙、竣工圖紙以及結(jié)算送審工程量進(jìn)行全面細(xì)致的審核,防止在結(jié)算時(shí)多計(jì)工程量。當(dāng)工程因特殊原因需要變更時(shí),一定要按工程變更程序完成相關(guān)的手續(xù),設(shè)計(jì)變更資料必須要有設(shè)計(jì)單位的印章和設(shè)計(jì)人員的簽名工程變更內(nèi)容的工程量必須要有監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)人員的簽字以及施工單位負(fù)責(zé)人的簽字。

首先,如果涵洞按照延米列項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo),其工作量已經(jīng)包含于涵洞基坑開(kāi)挖的過(guò)程中,不能對(duì)其進(jìn)行重復(fù)計(jì)量。第二,在計(jì)量橋梁預(yù)應(yīng)力銅絞線工程量的過(guò)程中.要扣除工作長(zhǎng)度,但工作長(zhǎng)度是含于圖紙中所涉及的工程量的,在進(jìn)行具體的結(jié)算過(guò)程中要注意這一點(diǎn)。第三,封錨混凝土及梁板預(yù)埋銅板已經(jīng)包含于定額中.不予以單獨(dú)計(jì)量結(jié)算,第四,如某橋梁公路工程中合同規(guī)定箱梁鋼筋搭接、接頭套筒、焊接材料、下腳料和定位架立鋼筋等,則不予計(jì)量。但送審結(jié)算資料顯示上述附屬項(xiàng)目予以計(jì)量支付,結(jié)算審核時(shí).對(duì)此部分工程量計(jì)算錯(cuò)誤,多計(jì)工程價(jià)款應(yīng)予以扣除。最后,變更新增項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按招投標(biāo)文件及合同約定重新組價(jià),確定新結(jié)算價(jià)。但合同清單內(nèi)項(xiàng)目發(fā)生變更仍執(zhí)行合同單價(jià)。

四、工程審核的重點(diǎn)

對(duì)投標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目及投標(biāo)外新增、變更簽證資料進(jìn)行合法合規(guī)性審查。

4.1 工程量審核

工程費(fèi)用的多少直接由工程量大小所決定,工程量的計(jì)算影響著工程費(fèi)用的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,所以,工程量的審核是一項(xiàng)重要的審核內(nèi)容,重點(diǎn)核定結(jié)算送審工程量是否與實(shí)際踏勘現(xiàn)場(chǎng)的工程量一致,是否虛報(bào)。建筑安裝工程費(fèi)審核主要依據(jù)工程施工合同、設(shè)計(jì)施工圖紙、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、簽證資料,通過(guò)圖紙以及工程變更、簽證項(xiàng)目的詳細(xì)審計(jì),防止多算、虛增等現(xiàn)象發(fā)生。

4.2 直接費(fèi)用審核

工程直接費(fèi)用的審核是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié),要求審計(jì)人員一定要有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),并能熟練運(yùn)用公路軟件(同望軟件或者縱橫軟件),要能正確判斷送審的結(jié)算資料所套用的定額是否準(zhǔn)確,所套用定額子目是否與施工實(shí)際相一致,是否出現(xiàn)高套定額抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定以及施工說(shuō)明來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行審核過(guò)程。

4.3 材料費(fèi)用審核

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑材料的價(jià)格也基本處于開(kāi)放狀態(tài),由于材料價(jià)格容易波動(dòng),導(dǎo)致材料的預(yù)算與實(shí)際價(jià)格會(huì)出現(xiàn)較大偏差,所以,在審核材料價(jià)格時(shí),要先確定計(jì)差價(jià)材料,然后根據(jù)工程的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)核算定額所需要的材料用量,也可以通過(guò)工程中實(shí)際的情況來(lái)核定。除此之外,還要核定材料的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格的差額,材料二次搬運(yùn)費(fèi)以及采購(gòu)的稅金與保管費(fèi)等。也可以參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站公布的與建設(shè)項(xiàng)目同期調(diào)查的材料信息價(jià),最后確定工程中所使用的材料價(jià)格是否出現(xiàn)高套現(xiàn)象。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之,在公路橋梁工程中,結(jié)算審核工作是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)國(guó)家和工程建設(shè)單位節(jié)約資金方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。相關(guān)企業(yè)和部門要充分重視對(duì)于工程的結(jié)算審核工作,這就要求審核人員一定要不斷提高專業(yè)理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)操作技能,及時(shí)了解地方及國(guó)家最新的有關(guān)公路橋梁工程造價(jià)方面的法規(guī)政策,不斷總結(jié)本專業(yè)結(jié)算審核工作的經(jīng)驗(yàn),努力提高自己的執(zhí)業(yè)水平,確?⒐そY(jié)算審核的公平、公正、合理。