國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中鐵七局武漢工程有限公司（以下稱武漢公司）作為國企的成員，在當(dāng)前形勢下，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，主要目的是為了進(jìn)一步理清發(fā)展思路，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的經(jīng)營管理機(jī)制，加快改革發(fā)展步伐，更好地?fù)?dān)負(fù)起擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生的重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任。 

    今年武漢公司要實(shí)現(xiàn)營業(yè)額35億元、新簽合同額60億元的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，分別比去年增長75%和50%，生產(chǎn)任務(wù)之重，安全壓力之大，增長速度之快，都是公司歷史上空前的。這既是國有企業(yè)適應(yīng)國家“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需要，也是企業(yè)抓住機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，武漢公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)是，緊盯三個(gè)目標(biāo)，解決好四大突出問題，抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。 

    緊盯三個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展和效益發(fā)展 

    效益是中心。辦企業(yè)的主要目是要有效益，要有積累，要實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。近些年來，公司產(chǎn)值規(guī)模每年呈20-30%的速度遞增，但效益始終在低水平徘徊。如果一個(gè)企業(yè)總是在能否“生存”的邊緣上維持，那就很難談得上未來有什么發(fā)展前景了。武漢公司必須緊緊抓住這黃金機(jī)遇期，在最短的時(shí)間內(nèi)，多創(chuàng)造效益，盡快解決生存問題，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。還要大力倡導(dǎo)“以節(jié)約成本創(chuàng)造利潤為榮，以失職瀆職造成虧損為恥”的企業(yè)榮辱觀，從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，不換鏡頭，一切圍繞“效益”轉(zhuǎn)，使公司精細(xì)化管理水平邁上新臺階，走上效益發(fā)展之路。 

    安全是關(guān)鍵。當(dāng)前，基建項(xiàng)目多，市場容量巨大，開發(fā)承攬任務(wù)相對來說已經(jīng)不是企業(yè)目前的主要問題。隨著任務(wù)開發(fā)勢頭迅猛增長，營業(yè)額規(guī)模的急劇擴(kuò)張，特別是鐵路營業(yè)線長，大線路建設(shè)改造項(xiàng)目越來越多，企業(yè)資源不足的矛盾將更為突出。這些鐵路項(xiàng)目的，施工管理跨度長，工期緊，安全風(fēng)險(xiǎn)很大，武漢公司作為一支有著鐵路既有線改造施工傳統(tǒng)的大型國有施工企業(yè)，把握這次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，贏得企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，面對這樣的項(xiàng)目，挑戰(zhàn)這個(gè)市場，關(guān)鍵是要把控好施工安全。今年，要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)十三周年，正確處理好進(jìn)度、效益和安全的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施，傾注更多的精力，以更佳的精神狀態(tài)去抓安全和質(zhì)量工作，確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量保持了穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。 

    人才是保障。市場競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。要站在企業(yè)永續(xù)經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識人才培養(yǎng)的重要性，加大人才培養(yǎng)和積累力度，使員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場的要求，企業(yè)發(fā)展才能更具后勁。武漢公司要通過2到3年的時(shí)間，使公司各類經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人員與作業(yè)層員工比例達(dá)到1：1，力爭具有工程技術(shù)類高級職稱人才超過100名，注冊國家一級建造師120名，注冊安全工程師60人，注冊機(jī)構(gòu)工程師、巖土工程師20人，從而大幅提升公司人才整體實(shí)力和科技創(chuàng)新水平。 

    解決四大突出問題推動企業(yè)又好又快發(fā)展 

    統(tǒng)籌路內(nèi)路外、國際國內(nèi)市場，解決好經(jīng)營開發(fā)工作中均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展問題。從目前的情況看，近幾年鐵路建設(shè)集中投資的規(guī)�？涨�，面對這種情況，武漢公司一方面，要緊緊抓住鐵路跨越式發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮好在鐵路施工上的優(yōu)勢，把鐵路項(xiàng)目經(jīng)營好，另一方面，要著眼于長遠(yuǎn)，不能放松公路、市政等市場的開發(fā)工作，兼顧好路內(nèi)路外兩個(gè)市場。經(jīng)營開發(fā)工作要努力實(shí)現(xiàn)理性、穩(wěn)定的目標(biāo)，必須統(tǒng)籌路內(nèi)路外、國際國內(nèi)市場，真正解決好經(jīng)營開發(fā)工作中均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展問題。 

    實(shí)施海外戰(zhàn)略，是企業(yè)尋找新的效益增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的客觀要求。今后相當(dāng)長一段時(shí)間，要眼睛向外，在海外市場上有所突破，有比較明顯的成效。過去，公司的經(jīng)營開發(fā)工作更多的是承擔(dān)“找任務(wù)”的責(zé)任，從源頭上為效益打基礎(chǔ)，要么是考慮不夠，要么是考慮到了，可是實(shí)際效果不理想，表現(xiàn)出“攬任務(wù)”一枝獨(dú)秀，其他方面有所疏忽的現(xiàn)象。未來的經(jīng)營開發(fā)工作要保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，就必須做到理性、穩(wěn)定，能夠在行業(yè)間、區(qū)域間平衡發(fā)展，經(jīng)得起施工實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的研究，增強(qiáng)對市場的駕馭能力和技巧，要總結(jié)檢驗(yàn)教訓(xùn)，多了解現(xiàn)場，多與施工現(xiàn)場互動，不斷提高經(jīng)營開發(fā)工作的能力和水平。 

    統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，解決好企業(yè)投入和產(chǎn)出相匹配問題。未來四年，武漢公司將根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行積極的投資戰(zhàn)略，適度增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模，采取各種形式追加注冊資本金。今年首要的任務(wù)是組建好鋪架分公司，認(rèn)真地研究和論證如何購置設(shè)備，征用土地等問題。要以長遠(yuǎn)的眼光來規(guī)劃鋪架分公司的組建，既要考慮當(dāng)前鋪架任務(wù)相對飽滿情況下設(shè)備的效益比較樂觀的狀況，也要充分預(yù)想未來鋪架任務(wù)持續(xù)開發(fā)的難度和設(shè)備養(yǎng)護(hù)折舊的成本負(fù)擔(dān)。公司還應(yīng)把握好投資沖動，把錢用在刀刃上，用在增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁上，切切實(shí)實(shí)解決好投入和產(chǎn)出相匹配問題。 

    統(tǒng)籌制度建設(shè)和制度落實(shí)相互銜接，解決好執(zhí)行力的問題。當(dāng)前，企業(yè)的制度是比較健全的，為什么有些問題屢次強(qiáng)調(diào)，得不到解決呢？關(guān)鍵在于制度的落實(shí)不能到位。所以，在強(qiáng)調(diào)靠制度管理企業(yè)的同時(shí)，更要認(rèn)真解決制度的落實(shí)問題。一是要保證制度嚴(yán)肅性，減少隨意性，朝令夕改，員工就無所適從，制度也就失去權(quán)威；二是要注重制度建設(shè)中的針對性和可行性，不能為了制度而制度，煩瑣而泛泛而談的制度，即使是貼在墻上，印刷成冊分發(fā)到每個(gè)員工手里，也不可能有很好的執(zhí)行；三是要以鐵的手腕抓落實(shí)，在制度面前，不能姑息遷就，領(lǐng)導(dǎo)干部必須建立強(qiáng)勢，不落實(shí)，不執(zhí)行，就換人。 

    統(tǒng)籌自身資源和外部資源，解決好借力、用力、合作問題。企業(yè)自身的資源是有限的，企業(yè)的發(fā)展必須要善于借用外部資源。近幾年來，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的快速增長，人力資源的瓶頸制約顯得十分突出。雖然武漢公司這幾年加大了招聘大中專學(xué)生力度，一批年輕人陸續(xù)走上了一些重要的崗位，在一定程度緩解了人力資源的矛盾，但是，真正解決公司人力資源瓶頸問題，還需要一個(gè)相當(dāng)長的過程，還需要引進(jìn)社會資源，加強(qiáng)和外協(xié)隊(duì)伍的合作。組建架子隊(duì)，要有一批成熟的架子隊(duì)隊(duì)長作基礎(chǔ)，他們要懂管理和技術(shù)，還要有一定的資金基礎(chǔ)，這就必須借用外部資源為我所用，靠招聘是不能解決問題的。要樹立“合作雙贏”的思想，在處理與協(xié)作隊(duì)伍的關(guān)系時(shí)，要注意把握好度，既不能拿企業(yè)的原則、利益作交換，也不能居高臨下，頤指氣使，相互猜忌，搞成水火不容的死對頭。“轉(zhuǎn)移矛盾、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)”只能是一廂情愿的，要想真正做到合作雙方“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”，就應(yīng)樹立平等、互利的觀念，擺正雙方的位置，多進(jìn)行換位思考，對于協(xié)作隊(duì)伍正當(dāng)?shù)男枨螅�反映的焦點(diǎn)問題，要主動介入，幫助其想辦法、出主意，在技術(shù)、方案、管理上多要加強(qiáng)指導(dǎo)，以心換心，真誠協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。 

    抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作構(gòu)建符合市場要求的經(jīng)營管理機(jī)制 

    “解放思想轉(zhuǎn)機(jī)制，科學(xué)發(fā)展上水平”是中鐵七局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題，也是增強(qiáng)活動效果的重點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要在構(gòu)建科學(xué)發(fā)展機(jī)制上下工夫，在提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的意識和能力上見成效。 

    進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”問題決策機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)營決策質(zhì)量和駕馭能力。最大的失誤就是決策失誤。提高企業(yè)“三重一大”問題的決策科學(xué)性，是對領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭企業(yè)能力的考驗(yàn)，也是企業(yè)能否健康發(fā)展的重要保證。近年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整幅度比較大，一大批年富力強(qiáng)的青年技術(shù)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在帶來活力和朝氣的同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)不足，浮躁氣盛的弱點(diǎn)也不同程度有所表現(xiàn)。因此，進(jìn)一步規(guī)范決策機(jī)制，按程序辦事，用制度管人，顯得相當(dāng)重要。規(guī)范“三重一大”問題決策機(jī)制，首先是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高認(rèn)識問題、分析問題、處理問題的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和敬業(yè)精神。其次是要解放思想，敢闖敢干，如果墨守成規(guī)，固步自封，不決策、不作為，求穩(wěn)怕亂，則不利于企業(yè)的發(fā)展。三是要進(jìn)一步理順企業(yè)新“三會”和老“三會”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)決策重大事項(xiàng)必須經(jīng)過確定議題、準(zhǔn)備材料、醞釀意見、充分討論、逐項(xiàng)表決、作出決定、形成紀(jì)要等程序。涉及“三重一大”問題，必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，該上會的必須上會，該通氣的一定要通氣，需要試點(diǎn)推廣開來的，就要先試點(diǎn)，再完善，然后進(jìn)行推廣，使企業(yè)重大事項(xiàng)的決策步入制度化軌道。 

    構(gòu)建科學(xué)合理的考評和分配體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效激勵和有效約束。構(gòu)建起公平公正、科學(xué)合理的薪酬分配和績效考核評價(jià)體系，是充分調(diào)動員工的工作積極性和工作熱情，提高員工的工作滿意度和增強(qiáng)員工歸屬感的關(guān)鍵。公司應(yīng)針對不同部門和項(xiàng)目，設(shè)置不同的考評體系和分配體系，既要確�？傮w相對平衡，又要體現(xiàn)差異。要進(jìn)一步突出效益優(yōu)先的原則，建立以效益為導(dǎo)向的分配激勵機(jī)制，解決好“干好干壞一個(gè)樣”的問題，將分配向創(chuàng)造利潤的單位、部門和干部適度傾斜，使考核更加準(zhǔn)確、合理，激勵更加有效，收入分配更加體現(xiàn)效率與公平。辦企業(yè)，歸根結(jié)底是要員工謀福利，在鼓勵創(chuàng)造效益、創(chuàng)造奇跡的同時(shí)，還要考慮到一般員工的收入，要建立一般員工工資正常的增長機(jī)制，讓廣大員工共享企業(yè)發(fā)展的成果。 

    探索完善項(xiàng)目經(jīng)營管理的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)管。一個(gè)成功的項(xiàng)目能為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而一個(gè)失敗的項(xiàng)目有可能對企業(yè)的形象造成損害。項(xiàng)目管理的成敗得失不僅僅是質(zhì)量、安全、效益的范疇，還將直接影響到企業(yè)的信譽(yù)，影響到整個(gè)企業(yè)的營銷工作。施工企業(yè)要健康發(fā)展，必須完善項(xiàng)目經(jīng)營管理的“預(yù)警機(jī)制”，能夠有預(yù)見性地規(guī)避項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)，減少和防止企業(yè)利益和形象受損害。而建立項(xiàng)目管理的“預(yù)警機(jī)制”，最重要的是要加強(qiáng)過程控制，形成上下聯(lián)動的系統(tǒng)化工作體系。公司著眼于建立長效機(jī)制，組建了專班項(xiàng)目綜合檢查小組，項(xiàng)目過程檢查要突出“精干、深入、責(zé)任”三項(xiàng)原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：檢查變分散為集中，把重點(diǎn)項(xiàng)目、大型項(xiàng)目作為項(xiàng)目綜合監(jiān)控的重點(diǎn)；使檢查內(nèi)容變面面俱到為重點(diǎn)突出，以現(xiàn)場施工生產(chǎn)安全為著手點(diǎn)，以成本分析為關(guān)注點(diǎn)，以合同承諾節(jié)點(diǎn)工期和業(yè)主評價(jià)為重點(diǎn)，對項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營管理工作進(jìn)行有針對性的診治；使檢查責(zé)任變虛為實(shí)，誰檢查，誰評價(jià)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，杜絕泛泛而談，杜絕蜻蜓點(diǎn)水，使檢查的結(jié)果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，真正起到查出問題、防范風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目可控的目的。 

    加快公司文化建設(shè)和滲透，強(qiáng)化企業(yè)文化在企業(yè)運(yùn)營實(shí)踐中的積極作用。武漢公司重組五年來，依托中國中鐵經(jīng)營理念和資質(zhì)優(yōu)勢，艱苦創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)拼搏，取得了長足的發(fā)展，員工思想觀念和精神面貌發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。在企業(yè)改革發(fā)展過程中，公司企業(yè)文化建設(shè)自覺融入中國中鐵和中鐵七局的企業(yè)文化氛圍中，得到培育和沉淀，逐步形成了具有自身特點(diǎn)的企業(yè)文化和理念：“愛企業(yè)、愛員工”的核心價(jià)值觀、“靠自己、爭第一、求雙贏、創(chuàng)效益”的經(jīng)營理念， “守正出奇、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、包容團(tuán)結(jié)、直接簡約”的價(jià)值理念，所有這些都成為武漢公司健康發(fā)展不竭的精神動力。公司還應(yīng)進(jìn)一步提煉和固化公司的企業(yè)文化，并加以弘揚(yáng)和傳播，加快以“愛企業(yè)、愛員工”為核心價(jià)值觀的企業(yè)文化建設(shè)與滲透，形成共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范，進(jìn)一步激發(fā)公司廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。要以安全文化建設(shè)為重點(diǎn)、以實(shí)施感恩文化為抓手，以文化灌輸、現(xiàn)場觀摩等活動為載體，加快文化理念與運(yùn)營實(shí)踐的融合，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠度，充分發(fā)揮文化在公司運(yùn)營實(shí)踐中的作用。 

    進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，打造一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保證。打造優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)�，F(xiàn)在，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識差，愛攀比，講條件，缺乏大局觀念；有的黨員干部責(zé)任意識差，遇到問題困難束手無策，處理問題患得患失；有的干部總認(rèn)為企業(yè)對自己不公，工作稍有成績就想得到回報(bào)，牢騷滿腹，工作不在狀態(tài)。這都是宗旨意識不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不高，責(zé)任心和事業(yè)心一定程度缺失的表現(xiàn)。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)大局觀念，提升工作能力，學(xué)習(xí)刻不容緩。公司應(yīng)該大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，在真學(xué)真用上下功夫。要引導(dǎo)干部正確對待自己，正確對待名利，善于調(diào)控情緒，善于團(tuán)結(jié)共事。要鍛煉干部解決實(shí)際問題的能力、獨(dú)當(dāng)一面的能力，善于抓住工作重點(diǎn)。要逐步建設(shè)一支政治堅(jiān)定，品質(zhì)優(yōu)良，思路開闊，跟得上，拿得下，能在復(fù)雜和困難條件下打開局面的干部隊(duì)伍。