建筑工程是一個(gè)曠日時(shí)久并且投入十分的巨大的行業(yè),正是因?yàn)檫@樣一種特殊的屬性使然所以在建筑工程中經(jīng)常會(huì)需要用到勞務(wù)分包的情況,但是很多人都不知道勞務(wù)分包的形式有哪些。

一、建筑工程勞務(wù)分包形式

  自帶勞務(wù)

  自帶勞務(wù)承包。指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長,勞務(wù)人員原則上由工長招募,人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理,工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。

  零散勞務(wù)

  零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時(shí)用工,往往是為了一個(gè)工程項(xiàng)目而臨時(shí)招用工人。

  成建制勞務(wù)

  成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。

  在自帶勞務(wù)承包中,公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式,交由本公司職工具體承包施工,該承包人自招工人,就形式而言,工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理,工人的報(bào)酬也是由承包人支付,這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。但是,關(guān)鍵的問題是,該承包人系公司的職工,其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系,故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化,不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為,被招用的工人與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。

  在零散的勞務(wù)承包中,承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人,而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系,即勞動(dòng)者或勞務(wù)地位。理由為承包人僅僅是工費(fèi)承包,并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè),其個(gè)人收入與施工效益直接掛鉤,但對(duì)工程項(xiàng)目的承建不進(jìn)行獨(dú)立管理,也不對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,僅對(duì)發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時(shí)性質(zhì)的勞務(wù)人員,對(duì)施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔(dān)責(zé)任。

二、勞務(wù)分包業(yè)務(wù)范圍

  主要從事公路、鐵路、電站、地鐵、橋梁、隧道、工民建等建設(shè)工程的專項(xiàng)勞務(wù)分包。公司具有較固定的各工種勞務(wù)人員數(shù)千名。

三、勞務(wù)分包存在的缺陷

  中國的法律法規(guī)對(duì)建筑工程的勞務(wù)分包并沒有詳盡的規(guī)定,僅有建設(shè)部的部門規(guī)章《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、最高人民法院《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。2005年建設(shè)部又發(fā)布了一個(gè)《建設(shè)部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》。該意見指導(dǎo)思想意在以發(fā)展勞務(wù)企業(yè)為突破口,建設(shè)預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工公司的長效機(jī)制,規(guī)范建筑市場秩序,建立和完善勞務(wù)分包制度,調(diào)整全行業(yè)建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu),提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì),保障工程質(zhì)量和安全。該意見的工作目標(biāo),從2005年7月1日起,用三年的時(shí)間,在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納,“包工頭”承攬分包基本禁止,為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會(huì)保險(xiǎn)、加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費(fèi)”的使用監(jiān)管,加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金投入數(shù)額等,其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務(wù)分包。但中國的建筑工程勞務(wù)分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

 。、規(guī)范建筑工程勞務(wù)分包的法律法規(guī)不健全。建議在《建筑法》的修訂上,充分肯定勞務(wù)分包的法律形式,明確建筑工程勞務(wù)分包中的勞務(wù)用工制度,嚴(yán)格禁止“包工頭”承包勞務(wù)工程。

 。病⒏骷(jí)行政主管部門對(duì)規(guī)范建筑工程勞務(wù)分包重視不夠。建議各級(jí)政府部門加強(qiáng)勞務(wù)的管理,重視勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展,多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。

  3、勞務(wù)分包制度尚不規(guī)范,從事建筑行業(yè)的勞務(wù)工人合法權(quán)利得不到有效保障。建議加強(qiáng)勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)勞務(wù)工人的維權(quán)意識(shí),從各個(gè)方面健全勞務(wù)分包制度。