工程結(jié)束后,要進行竣工結(jié)算,首先合同內(nèi)不必說,總價承包,該多少就多少,但是在工程結(jié)算中是非常容易導(dǎo)致糾紛的,那最新工程結(jié)算糾紛管理案例有哪些?建筑工程結(jié)算糾紛的處理是怎樣的?

一、最新工程結(jié)算糾紛管理案例

  1、 案例背景

  某國有投資項目,在未獲得立項批復(fù)和招標圖紙的情況下,采用邀請招標的方式,要求投標人對該工程的工期、質(zhì)量、讓利幅度進行報價,最終確認中標人。然而,該項目在沒有簽訂正式《工程施工承包合同》的情況下就開工建設(shè),況且過程中的進度款支付也未經(jīng)審計部門審核、累計付款比例已經(jīng)超出初次批復(fù)的投資概算。目前工程已基本竣工、進入工程竣工結(jié)算階段。由于上述原因,施工單位在施工過程中,對初步擬定的合同預(yù)算、窩工停工損失、零星用工等提出了大量不合理要求,導(dǎo)致工程不能正常進行竣工結(jié)算。

  2、 案例分析

  該工程招標程序不符合《招標投標法》的規(guī)定。具體如下:

 。1)《招標投標法》第九條 招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準。

 。2)采用邀請招標方式程序不正確。 《招標投標法》第十一條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。

  (3)招標文件的內(nèi)容不合規(guī)!督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2013)4.1.2 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責(zé)!豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定項目進行招標的前提條件之一是具備招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。本項目沒有招標圖紙,未編制工程量清單,其作法違規(guī)。在過程跟蹤過程中,咨詢?nèi)藛T一定要注意提醒建設(shè)單位編制工程量清單。在有滿足招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料情況下及時編制工程量清單;在沒有圖紙的情況下(如EPC項目招標時無圖紙,圖紙要求由中標人繪制),可參考類似項目編制模擬工程量清單。

 。4)招標人是否具備自行招標資格有待查證。《招標投標法》第十二條 第二款 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。上款所指的能力是指招標人具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。

  根據(jù)以上招標法的規(guī)定,該建設(shè)顯然不符合招標法的有關(guān)規(guī)定。由于本項目在開工以后才聘請了中介咨詢單位,咨詢單位介入以后,多次以書面的形式督導(dǎo)建設(shè)單位及時簽訂《工程施工承包合同》、確定合同金額、付款和結(jié)算方式等,但建設(shè)單位與施工單位總是以特殊項目及趕工期等等為由,始終沒有形成一致意見。正是由于該項目脫離了公開招標的競爭平臺、喪失了合同應(yīng)有條款的基本約束及應(yīng)明確的義務(wù)與責(zé)任。最終導(dǎo)致了項目投資完全失控、也使建設(shè)單位完全處于被動局面。

  3、 案例處理結(jié)果

  根據(jù)中介咨詢單位的職能與權(quán)限及相應(yīng)的服務(wù)范圍,在該項目結(jié)算資料不完善、結(jié)算審核依據(jù)不充分及工程施工成本合同沒有正式簽訂的情況下,中介咨詢單位拒絕正?⒐そY(jié)算審核。對于建設(shè)單位要求中介咨詢單位參與簽訂本施工合同的相關(guān)事宜,中介咨詢單位只能對合同條款的中合法性、合規(guī)性及公正性條款提出建議和意見,建設(shè)單位和施工單位對其是否采納、接受,屬于甲乙雙方的合同載體范疇,中介咨詢單位不予干涉、也沒有強制性的權(quán)限。由于建設(shè)單位對中介咨詢單位在接觸該項目開始至今、提出的各項建議和意見沒有及時采納,由此導(dǎo)致該項目的投資超概、結(jié)算扯皮延誤、違規(guī)違紀等一切后果均由建設(shè)單位及相應(yīng)主管部門負責(zé)承擔(dān)。

二、建筑工程結(jié)算糾紛的處理

  1、和解,和解是民事糾紛的當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上,就已經(jīng)發(fā)生的爭議進行協(xié)商、妥協(xié)與讓步并達成協(xié)議,自行(無第三方參與勸說)解決爭議的一種方式。通常它不僅從形式上消除當(dāng)事人之間的對抗,還從心理上消除對抗。

  2、調(diào)和,調(diào)解是指雙方當(dāng)事人以外的第三方應(yīng)糾紛當(dāng)事人的請求。以法律、法規(guī)和政策或合同約定以及社會公德為依據(jù),對糾紛雙方進行疏導(dǎo)、勸說,促使他們相互諒解,進行協(xié)商,自愿達成協(xié)議,解決糾紛的活動。

  3、仲裁,仲裁是當(dāng)事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達成的協(xié)議,自愿將糾紛提交第三方(仲裁機構(gòu))作出裁決,糾紛各方都有義務(wù)執(zhí)行該裁決的一種解決糾紛的方式。

  4、訴訟民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛 的活動,以及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。