核心內(nèi)容:建設(shè)工程結(jié)算糾紛的原因有哪些?建設(shè)工程結(jié)算糾紛的原因主要有以下四個(gè)方面:建設(shè)資本金準(zhǔn)備不足;建設(shè)工程發(fā)包過程中違法行為;缺乏有效的誠信機(jī)制和法制缺陷留下造成逃廢工程款的漏洞。
一、建設(shè)資本金準(zhǔn)備不足
以房地產(chǎn)業(yè)為例,部分開發(fā)商實(shí)際上很少準(zhǔn)備足額的自有資金。一般只準(zhǔn)備前期部分資金,其余建設(shè)資金來自兩個(gè)方面:一方面是銀行融資;另一方面是收取業(yè)主的預(yù)付款。無論是銀行融資,還是收取預(yù)售房款,都不一定能保證建設(shè)資金及時(shí)支付。因?yàn)殚_發(fā)商融資能否成功要受國家信貸政策的制約,而預(yù)售款的收取受房地產(chǎn)市場大局及該項(xiàng)目設(shè)計(jì)及宣傳力度的影響。任何一個(gè)環(huán)節(jié)資金鏈的斷開都將影響開發(fā)商的支付能力,從而引發(fā)工程款的結(jié)算糾紛。
二、建設(shè)工程發(fā)包過程中違法行為
建設(shè)工程發(fā)包過程中影響結(jié)算的違法行為有如下幾種情況:一是建設(shè)工程招投標(biāo)程序中的違法行為,對(duì)參與投標(biāo)的施工單位的資質(zhì)疏于把關(guān),讓無相應(yīng)資質(zhì)的承包方以掛靠方式通過資格預(yù)審。二是招投標(biāo)程序中的串標(biāo)、泄露標(biāo)底的行為,導(dǎo)致建設(shè)工程款被人為抬高或者壓低,工程竣工時(shí)發(fā)生顯失公平之爭。
三、缺乏有效的誠信機(jī)制
非誠信行為是建設(shè)工程領(lǐng)域最大的危害。而法律的缺陷與軟弱又助長了該領(lǐng)域的非誠信之風(fēng)。非誠信引發(fā)的結(jié)算糾紛表現(xiàn)在發(fā)包方在竣工驗(yàn)收、工程決算及5%尾款支付甚至毫無根據(jù)的拖欠等方面制造人為糾紛。
買方市場下,建設(shè)工程發(fā)包方濫用市場優(yōu)勢,合同雙方權(quán)利失衡。市場經(jīng)濟(jì)條件下,競爭日趨激烈。建筑行業(yè)也不例外,始終處于僧多粥少的買方市場狀態(tài)。正因?yàn)槿绱耍S多發(fā)包方企圖從買方市場中獲取非正常利益。表現(xiàn)在對(duì)工程承包方提出不合理的要求,承包方盡管知道不合理,為了市場生存也只得接受。
四、法制缺陷留下造成逃廢工程款的漏洞
由于項(xiàng)目公司屬獨(dú)立法人,按照公司法精神,項(xiàng)目公司股東即開發(fā)商與投資商僅在注冊(cè)資金范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目公司的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,也就是說只要項(xiàng)目公司注冊(cè)資金到位,項(xiàng)目公司的股東其實(shí)就不必再為項(xiàng)目公司的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。而項(xiàng)目公司的注冊(cè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于項(xiàng)目投資總額。這一法制缺陷時(shí)常被不良開發(fā)商利用,以法人有限責(zé)任的幌子逃廢工程欠款。