想必大家在工作中都有聽說過工程轉(zhuǎn)包,根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,工程建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包的,但是實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)個(gè)人與個(gè)人之間對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。那么個(gè)人之間轉(zhuǎn)包協(xié)議有效嗎?
一、個(gè)人之間轉(zhuǎn)包協(xié)議有效嗎
個(gè)人在公司轉(zhuǎn)包的工程合同是無效的,個(gè)人是不具有工程施工資質(zhì)的,并且工程轉(zhuǎn)包行為也是違法的。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無效:
。ㄒ唬┏邪宋慈〉媒ㄖ┕て髽I(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
《中華人民共和國建筑法》
第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
二、工程轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任有哪些
工程轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任表現(xiàn)為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。
1、民事責(zé)任體現(xiàn)以下4個(gè)方面:
(1)轉(zhuǎn)包人與實(shí)際施工人之間簽訂的轉(zhuǎn)包合同無效,已履行的合同內(nèi)容無法直接返還,應(yīng)折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,實(shí)際施工人可參照合同約定主張工程款,在轉(zhuǎn)包合同履行過程中發(fā)生的損失由轉(zhuǎn)包人與實(shí)際施工人根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任來承擔(dān);
。2)因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的拖欠材料款、租賃款、農(nóng)民工工資等費(fèi)用,轉(zhuǎn)包人單獨(dú)或與實(shí)際施工人共同承擔(dān)連帶支付的責(zé)任;
(3)因轉(zhuǎn)包發(fā)生的安全事故的責(zé)任承擔(dān),轉(zhuǎn)包人應(yīng)當(dāng)與實(shí)際施工人就安全事故承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;
(4)因轉(zhuǎn)包導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格造成的損失,轉(zhuǎn)包人應(yīng)當(dāng)與實(shí)際施工人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2、行政責(zé)任方面:承包單位將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包的,將面臨以下處罰:責(zé)令改正,責(zé)令停業(yè)整頓,沒收違法所得,罰款,降低資質(zhì)等級(jí),吊銷資質(zhì)證書;限制參加工程投標(biāo)活動(dòng)、承攬新的工程項(xiàng)目;記入單位、個(gè)人信用檔案,并于全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公示等。
3、刑事責(zé)任方面:因轉(zhuǎn)包引起的刑事案件主要涉及到重大責(zé)任事故罪、工程重大安全事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪等。
三、遇到工程轉(zhuǎn)包糾紛如何處理
。ㄒ唬┕こ剔D(zhuǎn)包合同效力的認(rèn)定及處理原則
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,工程轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人之間簽訂的建設(shè)工程施工合同無效,人民法院在認(rèn)定施工合同無效時(shí),可以同時(shí)依法收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
。ǘ┏邪伺c發(fā)包人之間糾紛的處理
承包人與發(fā)包人一旦簽訂了建設(shè)工程施工合同,承包人就應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行合同義務(wù)。如果承包人非法轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,從施工合同主體的相對(duì)性角度來看,承包人就構(gòu)成對(duì)施工合同的實(shí)質(zhì)性違約,發(fā)包人當(dāng)然可以根據(jù)施工合同的約定追究承包人的違約責(zé)任并可以依法解除與承包人簽訂的施工合同。因承包人的非法轉(zhuǎn)包工程行為,造成工期延誤及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的,發(fā)包人還可以向承包人提出賠償要求。
如果承包人是采取掛靠方式非法轉(zhuǎn)包工程的,出借資質(zhì)的被掛靠施工企業(yè)與建設(shè)單位所簽訂的施工合同無效。掛靠人與被掛靠人對(duì)建設(shè)單位因此而造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下,仍然與被掛靠的施工企業(yè)簽訂施工合同的,則建設(shè)單位對(duì)該轉(zhuǎn)包行為也有過錯(cuò),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
當(dāng)承包人非法轉(zhuǎn)包工程被依法認(rèn)定為無效后,承包人與發(fā)包人之間就不可避免的會(huì)產(chǎn)生工程款就算糾紛。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條、第三條的相關(guān)規(guī)定,工程款如何結(jié)算取決于工程是否竣工驗(yàn)收合格。建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。
。ㄈ┕こ剔D(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人之間糾紛的處理
轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人之間簽訂的施工合同依法被認(rèn)定為無效后,轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人不可避免的會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人(即轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人)的過錯(cuò)程度和責(zé)任大小,確定他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償數(shù)額。因無效合同造成的損失范圍,一般包括誤工費(fèi)、停工費(fèi)、保管費(fèi)、機(jī)械設(shè)施閑置費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建造費(fèi)等直接與該工程有關(guān)而獨(dú)立發(fā)生的費(fèi)用等。
。ㄋ模┕こ剔D(zhuǎn)包糾紛訴訟當(dāng)事人的確定
一項(xiàng)工程被認(rèn)定為工程轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生一系列糾紛時(shí),訴訟中如何確定各當(dāng)事人的訴訟地位對(duì)于訴訟成敗尤為關(guān)鍵。如果分包人對(duì)工程轉(zhuǎn)包合同糾紛提起訴訟,應(yīng)列轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人作為共同被告;如果是轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人之間的合同糾紛,則以轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人為訴訟主體,建設(shè)單位列為第三人;如果是發(fā)生多次轉(zhuǎn)包的,則列直接產(chǎn)生糾紛的當(dāng)事人為訴訟主體,將其他各方列為第三人。
如果承包人是采取掛靠方式非法轉(zhuǎn)包的,承包人與建設(shè)單位發(fā)生的糾紛起訴到法院的,一般應(yīng)以掛靠施工單位和被掛靠施工單位作為共同訴訟人,起訴或應(yīng)訴。如果施工單位掛靠其他建筑施工企業(yè),并以被掛靠施工企業(yè)名義簽訂施工合同的,被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的,施工單位可作為原告起訴,不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。