工程建設(shè)中,存在許許多多會對工程質(zhì)量、進(jìn)度等造成不良影響的風(fēng)險,所以在轉(zhuǎn)包工程的時候需要事先了解清楚風(fēng)險。那么為了讓大家能夠詳細(xì)了解工程轉(zhuǎn)包的風(fēng)險有哪些的相關(guān)法律問題。
一、工程轉(zhuǎn)包的風(fēng)險有哪些
、僦Ц豆こ炭铒L(fēng)險
在拖欠工程款初期,除催討外,應(yīng)通過法律承認(rèn)的函告方式催討,若無效果,應(yīng)分析業(yè)主的融資能力、履約能力,明確其違約行為,進(jìn)一步催討和索賠。可根據(jù)項目部資金周轉(zhuǎn)情況與發(fā)包方簽訂延期付款協(xié)議書。
對于無合理理由而不支付工程款的業(yè)主,應(yīng)采取措施控制項目在建過程,并通過法律渠道解決。
、谧兏鼉r款風(fēng)險
若存在工程設(shè)計變更,極有可能導(dǎo)致價款發(fā)生變化,項目部應(yīng)在變更確定后14日內(nèi),向發(fā)包人提交變更工程價款的報告,并要求對方簽收。
、圪Y料不全的結(jié)算風(fēng)險
妥善保存工程資料,包括如下方面:
。ǎ保┦┕D紙;
。ǎ玻╆P(guān)于洽商、變更的文件、協(xié)議、通知等資料;
。ǎ常┌l(fā)包人和監(jiān)理工程師簽發(fā)的往來手續(xù)。
工程資料應(yīng)經(jīng)簽字確認(rèn)后,由項目部設(shè)專人保管。
、茴l繁變動的風(fēng)險
發(fā)包方主要負(fù)責(zé)人變動對承包人影響非常之大,不言而喻,所有前期積累的關(guān)系成了泡影,一切都要從頭再來。
發(fā)包人應(yīng)提前7天向承包人出具加蓋公章的變更通知,且項目經(jīng)理須及時向發(fā)包方索要加蓋公章的《人員變動通知書》。
、萃涎硬唤Y(jié)算風(fēng)險
若在約定時間發(fā)包方未結(jié)算,則應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費用。竣工驗收合格后應(yīng)及時提交結(jié)算報告書,由發(fā)包人代表簽收,若28天內(nèi)不予答復(fù)則發(fā)包人構(gòu)成違約。
在合同中只約定竣工時間,不約定交付時間。雙方達(dá)成一致后,若發(fā)包人未按約定付清除質(zhì)量保證金以外的所有款項,則承包人無交付義務(wù)。
、拶|(zhì)量風(fēng)險
建立完整的分部分項工程與隱蔽工程驗收的書面材料,驗收記錄須經(jīng)甲方代表、監(jiān)理、承包人三方簽字確認(rèn)。
后期補(bǔ)充的確認(rèn)材料須在14天內(nèi)確認(rèn)完畢并妥善保存。
、叻职D(zhuǎn)包風(fēng)險
分包情況須經(jīng)發(fā)包人書面同意,不可將全部工程轉(zhuǎn)包,且必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位;分包單位不可將承包的工程二次分包。并嚴(yán)格審查分包單位的承包資格、營業(yè)執(zhí)照、人員資格證書等。
對于業(yè)主指定的分包工程須明確撥款方式、配合費收取比例基準(zhǔn)與時間以及承擔(dān)的安全責(zé)任。
、嗍鹿侍幚盹L(fēng)險
事故發(fā)生后應(yīng)第一時間救助傷員,撥打120急救電話并上報,注意保護(hù)事故現(xiàn)場;當(dāng)必須移動現(xiàn)場物體時,應(yīng)做標(biāo)志。項目經(jīng)理是第一責(zé)任人,應(yīng)盡量采取措施將影響控制在最小范圍。
、崴髻r風(fēng)險
若發(fā)包方存在工程進(jìn)度款撥付不及時、承包范圍內(nèi)工程隨意更改、圖紙?zhí)峁┎患皶r、未按約定時間組織驗收、供料不及時等情況,承包方可合理進(jìn)行索賠。
二、工程轉(zhuǎn)包的定義及表現(xiàn)形式
工程轉(zhuǎn)包,是指工程承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的義務(wù),將工程的施工任務(wù)交由其他施工單位來完成的行為。工程轉(zhuǎn)包的形式通常包括兩種情形:一種是承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;另一種是承包單位將其承包的全部工程肢解后,以分包名義轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。這兩種轉(zhuǎn)包只有形式上的不同,并無實質(zhì)上的區(qū)別。
在認(rèn)定工程轉(zhuǎn)包行為時需要注意的是轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別。我國法律是允許建筑工程的總承包單位將其承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位的。因此,承包人是否將其承包的全部工程發(fā)包給他人,以及承包人是否將其承包的全部工程肢解以后以分包名義分別發(fā)包給他人,是區(qū)分工程分包與工程轉(zhuǎn)包的關(guān)鍵所在。對于那種承包單位在承接工程后,不在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員,或未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理,即不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理,無論承包單位是將工程全部轉(zhuǎn)包給他人,還是以分包名義將工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人的,均屬轉(zhuǎn)包行為。
三、工程轉(zhuǎn)包的法律定性
《中華人民共和國建筑法》第二十八條規(guī)定,“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》也規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程”“禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程”“施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程”。