在現(xiàn)實(shí)生活中,施工單位可以依法分包部分工程,但是不是所有公司都可以分包,分包公司是需要審核資質(zhì)的,有些施工單位會轉(zhuǎn)包工程,倒手賺取工程的差價(jià),那么轉(zhuǎn)包工程的差價(jià)收入法律地位是怎樣呢?
一、轉(zhuǎn)包工程的差價(jià)收入法律地位是怎樣
分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。合法的分包須滿足以下幾個(gè)條件:
。1)分包必須取得發(fā)包人的同意;
。2)分包只能是一次分包,即分包單位不得再將其承包的工程分包出去;
(3)分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;
(4)總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但不得將主體工程分包出去。
轉(zhuǎn)包則指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè),以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂,所以我國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。
實(shí)踐中,常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式:一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給別人;另一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。但不論何種形式,都是法律所不允許的。工程施工可以進(jìn)行分包,但絕對不允許轉(zhuǎn)包。《建設(shè)安裝工程總分包實(shí)施辦法》第17條規(guī)定:轉(zhuǎn)包工程,是指建筑施工單位以贏利為目的,將承包的工程轉(zhuǎn)交給其他的施工單位,不對工程承擔(dān)任何技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的行為。比如:建筑企業(yè)將承包的工程全部包給其他施工單位,從中提取回扣者;分包單位將承包的工程再次包給其他施工單位者。認(rèn)定是否轉(zhuǎn)包合同,主要看是否承包人將其對應(yīng)業(yè)主的全部義務(wù)分?jǐn);還要看承包人是否提取了所謂的管理費(fèi),而不參與工程施工的任何環(huán)節(jié)(如技術(shù)、質(zhì)量等)。
二、違法轉(zhuǎn)包工程案例分析
2015年5月,潘某和曹某從一家建筑公司承接建筑勞務(wù)(瓦工班組)后,又和余某簽訂轉(zhuǎn)包合同,將工程轉(zhuǎn)包給了余某,并收取了差價(jià)款15萬元。后因其他原因,該建筑公司被業(yè)主方提前清退,余某并未獲得實(shí)際分包機(jī)會。余某認(rèn)為,因分包合同并未實(shí)際履行,潘某和曹某收取差價(jià)款沒有依據(jù),應(yīng)當(dāng)返還。而潘某和曹某認(rèn)為,其收取的15萬元,相當(dāng)于居間介紹費(fèi)和好處費(fèi),不應(yīng)當(dāng)返還。雙方產(chǎn)生糾紛后,余某將潘某和曹某告上法庭。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,潘某與余某個(gè)人均無建筑資質(zhì),雙方簽訂的《工程施工(瓦工班組)分包合同》系無效合同,且該合同未實(shí)施,潘某與曹某共同收取余某的工程款差價(jià)15萬元應(yīng)予返還。遂判令潘某和曹某返還收取余某的15萬元差價(jià)款。潘某和曹某不服,提出上訴。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,潘某、曹某共同收取余某15萬元所依據(jù)的是《工程施工(瓦工班組)分包合同》,而曹某在該合同的最后一頁清楚注明收到的余某15萬元是工程差價(jià)款。并且潘某、曹某并非為余某和建筑公司訂立合同提供居間服務(wù),而是承接工程后又轉(zhuǎn)包給余某,完全不符合居間的特征。因潘某與余某均無建筑資質(zhì),雙方簽訂的《工程施工(瓦工班組)分包合同》違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,屬無效合同。合同宣告無效后,雙方基于合同取得的財(cái)產(chǎn)理應(yīng)相互返還。遂駁回了潘某和曹某的上訴,維持了一審判決。
法律分析:
因建筑質(zhì)量直接關(guān)乎人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,法律對這一特殊行業(yè)的從業(yè)資質(zhì)有著嚴(yán)格的要求。不是隨便什么“包工頭”召集一個(gè)工程隊(duì)就可以承接建筑勞務(wù)!吨腥A人民共和國建筑法》第二十六條第一款規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程!督ㄖ䴓I(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對建筑業(yè)木工、砌筑、抹灰等各類作業(yè)法勞務(wù)分包資質(zhì)都作出了明確具體的規(guī)定,均要求是符合一定條件的企業(yè),個(gè)人是不具有建筑業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的。同時(shí)《中華人民共和國建筑法》第二十九條第三款以及《合同法》第二百七十二條第三款均規(guī)定,禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。潘某和曹某從建筑公司分包建筑勞務(wù)已屬違法,再次轉(zhuǎn)包更是違法。