隨著國家“扶農(nóng)、惠農(nóng)”政策的實施，出現(xiàn)了大量土地承包糾紛案件，承包人將自己承包的土地又轉(zhuǎn)包給他人，由此農(nóng)村土地承包糾紛案件越來越多，那么土地轉(zhuǎn)包糾紛怎樣解決呢？關(guān)于土地轉(zhuǎn)包有哪些法律規(guī)定呢？

一、土地轉(zhuǎn)包糾紛怎樣解決

　　2009年6月27日通過的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法規(guī)定土地承包經(jīng)營糾紛可以通過和解、調(diào)解、仲裁或者訴訟的方式解決。這極有利于今后此類案件的妥善解決。司法解釋第26條對相關(guān)糾紛案件處理中，應(yīng)當著重對調(diào)解的問題作出了規(guī)定，因為對這類案件的簡單處理有可能會造成一定的負面效果，不利于生產(chǎn)的穩(wěn)定、農(nóng)村社會的穩(wěn)定，也不利于構(gòu)建和諧社會。調(diào)解以合法為原則，但并不是說在民事行為無效的情況下絕對不能調(diào)解。我認為，在不涉及國家利益、社會公共利益以及他人利益的情況下，通過否定相關(guān)民事行為的效力，并在特定的當事人之間進行調(diào)解，社會效果還是顯著的。在處理糾紛過程中，一定要堅持調(diào)解主導訴訟，要充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化引導作用，利用當?shù)卣�府及民調(diào)組織和老長輩、老黨員、老干部的力量參與支持調(diào)解，以靈活有效的措施解決此類糾紛。

　　1、目前對關(guān)于發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛的處理方式。

　　隨著政府免收農(nóng)業(yè)稅并給補貼的政策出臺、糧食價格的上漲和全球金融危機的影響，目前的土地承包可以獲得較大收益，因此許多以前撂荒棄耕的土地現(xiàn)在又有人要求耕種。一些自行將土地進行流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶也紛紛將土地收回，而一些在二輪土地承包中沒有分到土地的農(nóng)民，也都開始要地。在處理此類糾紛中，我們首先要考慮的是保護原承包農(nóng)戶的利益，其次才談得上兼顧第三人的利益�！端痉ń忉尅返�6條規(guī)定，對承包方要求返還承包地的訴訟請求，應(yīng)予支持。因為家庭承包中，土地承包經(jīng)營權(quán)人享有的是一種物權(quán)，如果發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地或者另行發(fā)包給他人都構(gòu)成對原土地承包經(jīng)營權(quán)的侵害。

　　當然，如果承包方在承包期內(nèi)自愿交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。這是《農(nóng)村土地承包法》第29條的規(guī)定，但該法條以及司法解釋第10條也對此作出了嚴格的限制，即承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。由于在須承擔農(nóng)業(yè)稅費的階段，農(nóng)民對土地投入大，收入低，放棄承包土地進城務(wù)工的現(xiàn)象十分普遍，發(fā)包方多將承包地另行發(fā)包給第三人，而第三人又在土地上進行合理投入的，承包方作為利益的既得者須對第三人予以補償，這是利益平衡原則的需要，幾年間，我院也審理了多起此類案件，案情均不復雜，如果就案辦案，一判了之，那是再簡單不過了，但社會效果如何，能否通過判決使各方矛盾得到徹底解決，結(jié)果更是顯而易見的。一些發(fā)包方在發(fā)包過程中程序上違反了規(guī)定，確認合同無效完全沒有問題，但第三人已實際投入大量金錢和精力，這樣判決，對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展易造成負面影響，對此法院積極調(diào)解，平衡各方利益，用調(diào)解的方式使糾紛妥善解決。

　　《土地管理法》第37條第3款規(guī)定，承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)2年棄耕撂荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。據(jù)此有的人認為發(fā)包方可以收回承包方棄耕撂荒的土地，這樣的觀點是不全面的。因為家庭承包方式具有其特殊性，該條規(guī)定并沒有將農(nóng)戶為承包主體的情形納入其中。其次《農(nóng)村土地承包法》是針對農(nóng)村土地承包的專門立法，相比土地管理法系特別法、新法。所以在處理此種情形時優(yōu)先適用《農(nóng)村土地承包法》。只要不屬于承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的情形，發(fā)包方不得收回承包土地。

二、糾紛的常見形式

　�。ㄒ唬�《農(nóng)村土地承包法》是將土地承包經(jīng)營權(quán)看作物權(quán)，并從物權(quán)保護的角度出發(fā)進行規(guī)定的。根據(jù)司法解釋的規(guī)定，此類糾紛屬于民事案件受案范圍。因為這些糾紛都屬于平等民事主體之間因財產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生的爭議，歸納起來主要有以下幾種：

　　1、承包合同效力糾紛，即承包合同是否合法、有效。

　　2、承包合同履行糾紛以及承包經(jīng)營權(quán)的侵權(quán)糾紛。如發(fā)包方違法收回已經(jīng)發(fā)包給農(nóng)戶的承包地；利用職權(quán)變更、解除土地承包合同；不經(jīng)承包人同意收回承包地或強迫原承包人放棄承包地搞土地流轉(zhuǎn)。

　　3、承包地征收補償費用分配糾紛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣級郊區(qū)的城鄉(xiāng)交接地帶，由于城市開發(fā)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)戶土地上利益的保護二者產(chǎn)生沖突，土地征用以及補償和善后處理往往涉及多名承包戶，此類案件處理起來比較麻煩。

三、糾紛可以通過下列途徑處理：

　　1、和解途徑：即當事人可以自行和解。

　　2、調(diào)解途徑：當事人可以請求村委會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府調(diào)解。

　　3、仲裁途徑：當事人不原意和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以申請農(nóng)村土地糾紛仲裁。

　　4、訴訟途徑：當事人對仲裁裁決不服的，可以向法院民事訴訟。也可以直接向法院民事訴訟。