規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)

　　新的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》是為了進(jìn)一步規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，在原《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令1998年第9號)的基礎(chǔ)上修訂出臺的。

　　△明確交通主管部門職責(zé)

　　新《辦法》要求，交通主管部門對公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。同時(shí)，還要求建立公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制，逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。

　　△細(xì)化了對投標(biāo)人資格審查

　　新《辦法》要求招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審;審查方法分為強(qiáng)制性條件審查法和綜合評分審查法。強(qiáng)制性條件審查法，只對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查;綜合評分審查法，是在強(qiáng)制性條件審查的基礎(chǔ)上，對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。

　　△加強(qiáng)對評標(biāo)工作的管理

　　新《辦法》規(guī)定，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，可以采用固定標(biāo)價(jià)評分法、技術(shù)評分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評標(biāo)法等。固定標(biāo)價(jià)評分法，就是確定招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價(jià)，對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評分，得分最高者為中標(biāo)候選人;技術(shù)評分合理標(biāo)價(jià)法，就是對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評分排序，得分前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人;綜合評標(biāo)法，是投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書進(jìn)行評分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人。為避免片面追求低標(biāo)價(jià)，新《辦法》規(guī)定，其中財(cái)務(wù)建議書的評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過10%。