1綜合說明

綜合說明部分應(yīng)概括全面、文字簡練。

1.1項目概況

1.1.1項目建設(shè)的必要性

應(yīng)明確項目建設(shè)的必要性及與相關(guān)規(guī)劃的符合性。

1.1.2項目概況

應(yīng)明確項目位置（點型工程介紹到鄉(xiāng)級、線型工程一般介紹到縣級），建設(shè)性質(zhì)，規(guī)模與等級，項目組成，占地面積，土石方挖方（合表土剝離量）、填方（含表土回覆量）、借方、棄方和表土剩余量，取土場和棄渣場數(shù)量，拆遷（移民）安置，專項設(shè)施改（遷）建，開工與完工時間，總工期，總投資與土建投資，項目法人等。

1.1.3項目前期工作及方案編制情況

應(yīng)明確主體工程設(shè)計單位、設(shè)計階段、設(shè)計文件審查及審批情況；前期工作相關(guān)文件取得情況。

應(yīng)說明水土保持方案編制過程，報批稿還應(yīng)說明送審稿評審時間、主持單位和評審結(jié)論。

1.2項目區(qū)概況

應(yīng)說明項目區(qū)地形地貌、氣候類型及主要氣象要素、主要土壤、植被類型與林草覆蓋率、在全國土壤侵蝕類型區(qū)劃中所處的類型區(qū)名稱（至少到二級類型區(qū)）、水土流失類型與強度、容許土壤流失量、涉及的水土流失重點防治區(qū)名稱。

1.3防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)值

應(yīng)明確方案執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級和目標(biāo)值。

1.4主體工程水土保持分析評價結(jié)論

應(yīng)明確主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析評價結(jié)論、方案比選的分析評價結(jié)論、推薦方案的水土保持分析與評價結(jié)論（包括工程占地，土，石方平衡，棄渣（土、石）場和取土（料）場設(shè)置等）。

1.5水土流失防治責(zé)任范圍

應(yīng)明確防治責(zé)任范圍，包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)面積．

1.6水土流失預(yù)測結(jié)果

應(yīng)明確擾動地表面積，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被的面積，棄渣量，可能產(chǎn)生的水土流失總量，新增水土流失量及產(chǎn)生水土流失的重點時段和部位；簡述水土流失主要危害。建設(shè)生產(chǎn)類項目還應(yīng)說明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾礦量等。

1.7水土流失防治分區(qū)與措施總體布局

應(yīng)明確水土流失防治分區(qū)，分區(qū)概述防治措施布設(shè)位置及主要工程量。

1.8水土保持監(jiān)測

應(yīng)說明監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時段、監(jiān)測方法和定位監(jiān)測點布設(shè)情況。

1.9水土保持投資估算及效益分析

應(yīng)說明水土保持總投資，工程、植物、臨時措施費，獨立費及其中的水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費，水土保持補償費。跨省項目應(yīng)分省明確措施費和補償費。

應(yīng)明確方案實施后設(shè)計水平年防治指標(biāo)的可能實現(xiàn)情況和可治理水土流失面積、整治擾動土地面積、林草植被建設(shè)面積、減少水土流失量。

1.10結(jié)論與建議

從水土保持角度明確項目建設(shè)是否可行，簡述下階段工作的建議。

綜合說明后應(yīng)附方案特性表，表式見附錄I。

2編制總則

編制總則應(yīng)包括方案編制的目的與意義、編制依據(jù)、水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)思想、編制原則、編制階段和方案設(shè)計水平年。

方案編制階段應(yīng)同主體工程設(shè)計階段相一致，補報方案應(yīng)根據(jù)主體工程設(shè)計階段的資料和工程實際編制。

3項目概況

項目概況應(yīng)包括項目基本情況、項目組成及布置、施工組織、工程占地、土石方及其平衡情況、工程投資、進度安排、拆遷安置與專項設(shè)施改(遷)建。項目概況介紹應(yīng)滿足規(guī)范要求并注意下列問題：

（1）地理位置應(yīng)明確項目在行政區(qū)劃中所處的位置。點型工程介紹到鄉(xiāng)級，線型工程應(yīng)說明起點、走向、途經(jīng)縣級名稱、主要控制點和終點。

（2）項目有依托關(guān)系的，應(yīng)加以說明。依托其他項目棄渣、取土的，應(yīng)附意向書．應(yīng)說明依托工程的水土保持方案報批情況，未報批水土保持方案的，評審時應(yīng)提出編報的要求。

（3）火電、采礦、冶煉、化工等用水量和排水量大的項目還應(yīng)介紹水量平衡情況。

（4）水土保持評價中對工程占地、土石方量、棄渣場、取土場等有增減的，應(yīng)說明增減情況．

（5）表土的剝離、回覆應(yīng)單獨平衡，并應(yīng)分別計入挖方量、填方量。本項目剩余表土不作為工程棄方，應(yīng)設(shè)置專門堆放場地保存，并布設(shè)防護措施，提出利用方向。

（6）拆遷（移民）安置、專項設(shè)施改（遷）建應(yīng)說明內(nèi)容、規(guī)模和實施單位。

4項目區(qū)概況

項目區(qū)指項目建設(shè)區(qū)及周邊區(qū)域，點型工程按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級行政區(qū)域確定、線型工程按縣或地市級行政區(qū)域確定。

項目區(qū)概況介紹應(yīng)滿足分區(qū)、水土流失預(yù)測與水土保持措施布設(shè)的需要，根據(jù)不同項目特點，按以下要求介紹：

4.1自然條件

4.1.1地質(zhì)

簡述項目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、巖性、地震烈度等；說明工程占地范圍內(nèi)地下水埋深、不良工程地質(zhì)情況（含崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等）。

4.1.2地貌

簡述項目區(qū)地形特征和地貌類型，說明工程占地范圍內(nèi)地面坡度、高程和地表物質(zhì)組成等情況。

4.1.3氣象

簡述項目區(qū)的氣候類型，多年平均氣溫、大于等于10℃積溫、年蒸發(fā)量、年降水量、無霜期、風(fēng)速與主導(dǎo)風(fēng)向、大風(fēng)日數(shù)，雨季時段，風(fēng)季時段，最大凍土深度，并說明資料來源和系列長度。

4.1.4水文

簡述項目區(qū)所處的流域，河流、湖泊的名稱。

4.1.5土壤

簡述項目區(qū)土壤類型；說明占地范圍內(nèi)表層土壤厚度，定性說明土壤質(zhì)地、土壤可蝕性等。

4.1.6植被

簡述項目區(qū)植被類型(按中國植物類型介紹到二級)，當(dāng)?shù)刂饕�鄉(xiāng)土樹草種及生長情況，林草覆蓋率等。

4.1.7其他

簡述項目區(qū)是否涉及飲用水水源保護區(qū)、水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地、生態(tài)脆弱區(qū)等及其與本工程的位置關(guān)系。

4.2社會經(jīng)濟概況

簡述項目區(qū)行政區(qū)劃、人口狀況、人均收入、人均耕地、土地利用等情況，并說明引用資料的來源和時間。

4.3水土流失及水土保持現(xiàn)狀

4.3.1水土流失現(xiàn)狀

簡述項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀。土壤侵蝕強度、模數(shù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)資料，結(jié)合實地調(diào)查確定。容許土壤流失量按照《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SLl90-2007）和《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）確定。

4.3.2水土保持現(xiàn)狀

簡述項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀．明確國家及省級水土流失重點防治區(qū)劃分情況，涉及國家及省級水土流失重點治理項目的，應(yīng)重點說明。同一地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持經(jīng)驗介紹，應(yīng)說明水土流失防治措施類型、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并附相應(yīng)照片。

5主體工程水土保持分析與評價

5.1主體工程選址(線)水土保持制約性因素分析與評價

對照水土保持法、(《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》、(GB50433—2008)和規(guī)范性文件關(guān)于工程選址(線)水土保持限制和約束性規(guī)定，逐條進行分析。對存在制約性因素又無法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)要求。重點說明以下幾方面：

（1）是否避讓了水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)。對涉及和影響到飲水安全、防洪安全、水資源安全等的項目必須嚴(yán)格避讓；對無法避讓的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要民生工程、國防工程等項目，應(yīng)提出提高防治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制擾動地表和植被損壞范圍、減少工程占地、加強工程管理、優(yōu)化施工工藝的要求。

（2）是否處于水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)。根據(jù)法律的限制性規(guī)定，當(dāng)無法避讓時，應(yīng)參照上一條提出水土保持要求。

（3）是否避開了泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。

（4）是否避開了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，是否占用了國家確定的水土保持長期定位觀測站。

（5）是否處于重要江河、湖泊以及跨省（自治區(qū)、直轄市）的其他江河、湖泊的水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)（可能嚴(yán)重影響水質(zhì)的，應(yīng)避讓），以及水功能二級區(qū)的飲用水源區(qū)（對水質(zhì)有影響的，應(yīng)避讓）。經(jīng)過敏感區(qū)域的，應(yīng)取得相關(guān)部門的同意意見。

5.2主體工程方案比選的水土保持分析評價

應(yīng)查閱主體設(shè)計報告在方案比選中，是否考慮了水土保持因素。從工程占地面積、損壞地貌和植被數(shù)量、土石方挖方量及填方量、取土（石、料）量、棄渣（土、石）量、新增水土流失量、可能造成危害大小、可恢復(fù)程度等方面，對主體工程比選方案進行分析評價，明確是否認可主體工程推薦方案。主體工程推薦方案從水土保持角度有明顯不足的，應(yīng)提出修正意見。

5.3主體工程推薦方案的水土保持分析評價

對水土保持同意的主體工程推薦方案進行分析評價，內(nèi)容應(yīng)包括從水土保持角度對工程建設(shè)方案與布局、工程占地、土石方平衡、取土（石、料）場設(shè)置、棄渣(土、石)場設(shè)置、施工方法（工藝）和具有水土保持功能工程的分析評價，在此基礎(chǔ)上界定主體設(shè)計中的水土保持措施。

5.3.1工程建設(shè)方案與布局分析評價

工程建設(shè)方案與布局評價應(yīng)從以下方面進行：

（1）公路、鐵路工程填高大于20m，挖深大于30m的，應(yīng)有橋隧比選方案。

（2）山丘區(qū)輸電工程塔基應(yīng)優(yōu)先考慮不等高基礎(chǔ)，經(jīng)過林區(qū)的采用加高桿塔跨越方式。

（3）對無法避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的項目，應(yīng)優(yōu)化工程方案，減少工程占地和土石方量。公路、鐵路項目填高大于7m應(yīng)優(yōu)先考慮橋梁方案；管道工程穿越方式應(yīng)優(yōu)先考慮隧道、定向鉆、頂管等；山丘區(qū)工業(yè)場地應(yīng)優(yōu)先考慮階梯式布置。

5.3.2工程占地分析評價

分析主體設(shè)計的占地情況，評價占地面積是否符合行業(yè)用地指標(biāo)規(guī)定。分析給排水、供電、對外交通、工程邊坡、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、施工用水用電、取土(石、料)場、棄土(石、渣)場占地等是否存在漏項和滿足施工要求，并進行補充完善。

5.3.3土石方平衡分析評價

應(yīng)從以下幾方面進行分析評價：

（1）分析各工程區(qū)域土石方挖方、填方、借方、棄方量是否合理，對漏項和不足的應(yīng)補充。

（2）按自然節(jié)點、運距等，根據(jù)施工時序情況，分析主體設(shè)計中土石方調(diào)配的可行性和合理性，提出補充完善意見。

（3）分析主體設(shè)計對工程棄土棄渣的利用情況，提出棄土棄渣的綜合利用方向(本項目加大利用、鄰近項目調(diào)配利用)，最大限度地減少永久棄方。棄方中應(yīng)將棄土和棄石(渣)分開堆放。

5.3.4取土（石、料）場設(shè)置分析評價

按照《水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，分析評價取土(料)場設(shè)置是否存在制約性因素。重點按下述逐條進行分析評價：

（1）是否位于崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)。

（2）位于河道管理范圍內(nèi)的，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。

（3）是否避開城鎮(zhèn)、景區(qū)和交通要道的可視范圍．

5.3.5棄渣（土、石）場設(shè)置分析評價

按照《水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，分析評價棄渣(土、石)場的設(shè)置是否存在制約性因素。主體己布設(shè)棄渣（土、石）場的，重點按下述逐條進行分析與評價；主體未布設(shè)的，重點按下述逐條與建設(shè)單位、主體設(shè)計單位共同協(xié)商確定。

（1）是否影響公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點等的安全。

（2）是否在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)；是否影響行洪安全。

（3）布設(shè)在流量較大溝道的，是否進行了防洪論證。

（4）陸地棄渣棄于海域的，應(yīng)征得海洋管理部門的同意。

5.3.6施工方法（工藝）分析評價

分析評價土石方工程、土建工程的施工方法（工藝）是否滿足減少水土流失、減少擾動范圍、減少裸露時間和裸露面積、先攔后棄等要求。對于本階段主體設(shè)計中尚未涉及施工方法（工藝）相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)明確水土保持要求。

5.3.7主體設(shè)計中具有水土保持功能工程的分析評價

應(yīng)按分區(qū)，從表土剝離與保護、截（排）水與雨水利用、地面硬化、棄渣攔擋、邊坡防護、植被建設(shè)等方面，對主體工程設(shè)計中具有水土保持功能的措施進行分析評價，并提出補充完善意見。

5.3.8水土保持措施界定

通過對主體設(shè)計中具有水土保持功能工程的分析評價，按《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》中的界定原則，將以水土保持功能為主的工程界定為水土保持措施，并明確其位置、結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模，給出工程量及投資。

水土保持措施界定參見附錄Ⅱ。

5.4結(jié)論性意見與建議

（1）應(yīng)明確以下結(jié)論：

1）主體工程選址(線)水土保持制約性因素分析評價結(jié)論。

2）主體工程方案比選的水土保持分析評價結(jié)論。

3）主體工程推薦方案的水土保持分析評價結(jié)論。

（2）應(yīng)明確主體工程設(shè)計在下階段需完善和深入研究的問題。

6水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)

6.1防治責(zé)任范圍

項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計資料，通過現(xiàn)場查勘確定。還應(yīng)注意以下事項：

（1）應(yīng)分縣級行政區(qū)域列表說明防治責(zé)任范圍。

（2）填海造地面積計入項目建設(shè)區(qū)；占用海域但不形成陸域的面積不計入防治責(zé)任范圍。

（3）石化項目安全保護區(qū)、風(fēng)沙區(qū)項目周邊防沙帶、輸變電項目線下拆遷區(qū)應(yīng)納入防治責(zé)任。

6.2防治分區(qū)

水土流失防治區(qū)劃分應(yīng)注意以下問題：

（1）線型工程可按土壤侵蝕類型區(qū)、地形地貌或氣候帶劃分一級區(qū)，按項目組成和工程特點劃分二級區(qū)、三級區(qū)。

（2）直接影響區(qū)一般不單獨劃分防治區(qū)，歸入相應(yīng)的建設(shè)區(qū)，但拆遷安置區(qū)、井采礦的采空沉陷區(qū)等，應(yīng)單獨劃分防治區(qū)。

7水土流失預(yù)測

水土流失預(yù)測的基礎(chǔ)是在工程建設(shè)擾動地表的情況下，不采取水土保持措施等最不利情況下，預(yù)測可能造成的土壤流失量及其危害。

7.1損壞地貌植被、水土保持設(shè)施預(yù)測

應(yīng)按防治分區(qū)，通過查閱資料和實地調(diào)查，預(yù)測擾動地表、損壞植被面積、損壞水土保持設(shè)施面積；根據(jù)國家和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)規(guī)定明確繳納水土保持補償費的計費面積。

7.2棄渣（土、石、砂、矸石、尾礦）量預(yù)測

應(yīng)分建設(shè)期和生產(chǎn)期預(yù)測棄渣（土、石、砂、矸石、尾礦）量，明確存放位置，復(fù)核存放場地容量。

7.3水土流失量預(yù)測

應(yīng)按防治分區(qū)，采用查閱資料和實地調(diào)查相結(jié)合的方法，按《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》要求，明確預(yù)測時段（包括施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期）、預(yù)測單元，按類比法（或模型法、調(diào)查法）確定擾動后土壤侵蝕模數(shù)，預(yù)測水土流失總量和新增水土流失量。

施工準(zhǔn)備期和施工期可合并為一個時段進行預(yù)測，從各預(yù)測單元施工擾動地表開始到施工結(jié)束；自然恢復(fù)期一般取1-3年。

7.4水土流失危害分析

針對工程實際，分析對當(dāng)?shù)厮�土資源和生態(tài)環(huán)境、下游河（溝、渠）道淤積及防洪安全等的影響；分析工程建設(shè)引發(fā)或加劇崩塌、滑坡、泥石流等的可能性。

7.5綜合分析及指導(dǎo)意見

應(yīng)明確水土流失防治和水土保持監(jiān)測的重點區(qū)域和時段，提出防治措施布設(shè)的指導(dǎo)性意見。

8水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)

8.1水土流失防治目標(biāo)

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，確定水土流失防治的定性、定量目標(biāo)。

（1）線型建設(shè)項目有不同標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按擾動地表面積計算加權(quán)平均綜合防治目標(biāo)值，目標(biāo)值取整（控制比保留一位小數(shù)）。

（2）在缺乏植被生長條件地區(qū)的項目和有特殊要求的項目，林草覆蓋率可根據(jù)實際情況確定。

8.2水土流失防治措施布設(shè)

8.2.1防治措施總體布局

應(yīng)在主體工程水土保持分析評價的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合工程實際，借鑒本地區(qū)成功經(jīng)驗，提出水土流失防治措施總體布局，形成防治體系，繪制體系框圖。

8.2.2分區(qū)防治措施布設(shè)及典型設(shè)計

在防治措施總體布局基礎(chǔ)上，分區(qū)布設(shè)不同部位水土流失防治措施（不區(qū)分主體設(shè)計中界定為水土保持的措施和方案補充措施），并進行典型設(shè)計。

（1）措施布設(shè)應(yīng)以文字說明和圖紙表示。文字說明應(yīng)明確措施名稱、布設(shè)位置。

（2）分區(qū)措施布設(shè)應(yīng)根據(jù)各區(qū)實際情況分別布設(shè)表土保護、攔渣、邊坡防護、截(排)水、降水蓄滲、土地整治、植被建設(shè)、防風(fēng)固沙、臨時防護等水土保持措施。各類措施布設(shè)要求見附錄Ⅲ。

（3）各區(qū)措施布設(shè)后應(yīng)進行典型設(shè)計。典型設(shè)計要求見附錄Ⅳ。

（4）典型設(shè)計應(yīng)有必要的文字說明和典型設(shè)計圖，典型設(shè)計圖應(yīng)包括必要的平面圖和剖面圖。

（5）點型防治區(qū)應(yīng)選擇典型區(qū)域進行典型設(shè)計，線型防治區(qū)應(yīng)選擇典型地段進行典型設(shè)計。

（6）典型設(shè)計后應(yīng)根據(jù)典型設(shè)計的單位工程量推算各區(qū)工程量，并列出工程量計算表。

8.2.3防治措施工程量匯總

應(yīng)分區(qū)按措施類型列出工程量匯總表。

8.2.4水土保持工程施工組織設(shè)計

水土保持工程施工組織設(shè)計應(yīng)包括施工方法、材料來源、施工方案與質(zhì)量要求、進度安排等內(nèi)容。進度安排應(yīng)符合下列基本規(guī)定：

（1）根據(jù)水土保持“三同時”制度的要求，按照各分區(qū)主體工程施工組織設(shè)計，合理安排各防治措施的施工進度。

（2）攔擋措施應(yīng)符合“先攔后棄”的原則，植物措施應(yīng)根據(jù)季節(jié)安排。

（3）進度安排應(yīng)列表說明，并附雙線橫道圖。

9水土保持監(jiān)測

9.1監(jiān)測目的與原則

應(yīng)結(jié)合項目特點說明監(jiān)測目的，明確監(jiān)測原則。

9.2監(jiān)測范圍與時段

（1）監(jiān)測范圍應(yīng)為項目水土流失防治責(zé)任范圍。

（2）監(jiān)測時段應(yīng)為施工準(zhǔn)備期至設(shè)計水平年。各類項目均應(yīng)在施工準(zhǔn)備期前進行本底值監(jiān)測。

9.3監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻次與點位布設(shè)

監(jiān)測內(nèi)容包括水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持措施防治效果監(jiān)測、重大水土流失事件監(jiān)測。

監(jiān)測采用調(diào)查監(jiān)測與定位監(jiān)測相結(jié)合的方法。有條件的大面積、長距離的大型項目還可增加遙感監(jiān)測。沿江沿河的項目可增加視頻監(jiān)測。

水土流失量監(jiān)測應(yīng)采用定位觀測和調(diào)查相結(jié)合的方法。水蝕定位觀測點宜選用卡口站、排水溝出口等，重盛些趔墊出合泣量；沒有條件時可采用徑流小區(qū)。風(fēng)蝕定位觀測點宜選擇主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，重點監(jiān)測揚塵量。

9.4監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及人員配備

應(yīng)提出水土保持監(jiān)測所需的設(shè)施、設(shè)備、消耗性材料及人員安排。

9.5監(jiān)測成果

應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，提出監(jiān)測成果要求，包括監(jiān)測報告、觀測及調(diào)查數(shù)據(jù)、相關(guān)監(jiān)測圖件和影像資料、報告制度要求。

10水土保持投資估算及效益分析

10.1投資估算

10.1.1編制原則及依據(jù)

（1）投資估算編制的項目劃分、費用構(gòu)成、表格形式等應(yīng)依據(jù)水土保持工程概(估)算編制規(guī)定編寫。

（2）價格水平年、人工單價、主要材料價格、施工機械臺時費應(yīng)與主體工程一致。

（3）估算定額、取費項目及費率也應(yīng)與主體工程一致，主體工程定額中沒有的工程項目，應(yīng)采用水土保持或相關(guān)行業(yè)的定額、取費項目及費率。

（4）運行期水土保持投資另行計列。

（5）編制依據(jù)應(yīng)包括主體工程投資估算的相關(guān)規(guī)定和定額、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持投資估算相關(guān)規(guī)定和定額、相關(guān)行業(yè)投資估算的相關(guān)規(guī)定和定額．

10.1.2編制說明

通過計算列出投資估算總表、分部工程投資表(包括工程措施、植物措施、臨時措施)、分年度投資表、獨立費用計算表、水土保持補償費計算表、工程單價匯總表、施工機械臺時費匯總表、主要材料單價匯總表。

（1）水土保持措施投資應(yīng)采用單價×工程量計算。

（2）投資估算總表應(yīng)按工程、植物、臨時措施投資分區(qū)計列。

（3）分部工程投資表和投資估算總表中應(yīng)含主體設(shè)計中界定為水土保持工程的投資。

（4）獨立費用包括建設(shè)管理費、科研勘測設(shè)計費、水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費、水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告編制費等。

1）建設(shè)管理費，按水土保持投資中第一至第三部分（工程措施、植物措施、臨時措施）之和的1％—2％計取。

2）水土保持監(jiān)理費，按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）計取，并按實際需要復(fù)核。

3）水土保持監(jiān)測費包括人工費、土建設(shè)施費、設(shè)備使用費、專用材料費，參照水土保持有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際需要計列。

4）科研勘測設(shè)計費包括科研試驗費、勘測設(shè)計費。大型、特殊水土保持工程可按第一至第三部分投資之和的0.2％—0.5％計列科研試驗費（一般工程不計列）�？睖y設(shè)計費依據(jù)《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》(國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號)計列。

5）水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估費．

參照有關(guān)規(guī)定計列，并根據(jù)實際工作量復(fù)核。

（5）水土保持補償費

水土保持補償費應(yīng)按國家和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)規(guī)定，按縣級行政區(qū)計列。

（6）跨省項目應(yīng)分省列出措施投資、水土保持補償費。

（7）單價分析表、水電砂石料單價計算書、主要材料苗木（種子）預(yù)算價格計算書作為報告書附件。

10.2效益分析

根據(jù)方案設(shè)計的水土保持措施的數(shù)量，明確水土保持方案實施后可治理水土流失面積、整治擾動土地面積、建設(shè)植被面積、減少水土流失量，列表給出各防治區(qū)工程措施占地、植物措施面積、永久建筑占地（包括場地、道路硬化面積和水面面積）、可綠化面積等，列表計算設(shè)計水平年六項防治目標(biāo)的預(yù)期達到值。

11方案實施的保障措施

方案實施保障措施應(yīng)從組織機構(gòu)與管理、后續(xù)設(shè)計、工程施工、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持驗收等方面提出具體要求，應(yīng)滿足《水土保持法》及相關(guān)規(guī)定。

11.1組織機構(gòu)與管理

應(yīng)明確建設(shè)單位水土保持或相關(guān)管理機構(gòu)、人員及其職責(zé)、水土保持管理的規(guī)章制度，建立水土保持工程檔案，以及向水行政主管部門報告建設(shè)信息和水土保持工作情況等要求。

11.2后續(xù)設(shè)計

應(yīng)明確進行水土保持初步設(shè)計及施工圖設(shè)計的要求。主體工程初步設(shè)計中必須有水土保持專章或?qū)Ｆ�，審查建設(shè)項目初步設(shè)計時應(yīng)有水土保持專業(yè)技術(shù)人員參加。

11.3工程施工

應(yīng)明確水土保持措施施工要求。在主體工程施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確水土保持要求．

11.4水土保持工程監(jiān)理

應(yīng)明確水土保持工程施工中的監(jiān)理要求。應(yīng)建立水土保持監(jiān)理檔案，施工過程中的臨時措施應(yīng)有影像資料。

11.5水土保持監(jiān)測

應(yīng)明確水土保持監(jiān)測要求和報告制度。

11.6檢查與驗收

明確建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常檢查項目建設(shè)區(qū)水土流失防治情況及對周邊的影響，若對周邊造成直接影響時應(yīng)及時處理。

明確在主體工程竣工驗收前要進行水土保持設(shè)施驗收，提出水土保持設(shè)施驗收的具體要求。

11.7資金來源及使用管理

明確水土保持資金應(yīng)納入項目建設(shè)資金統(tǒng)一管理，并建立水土保持財務(wù)檔案。

12結(jié)論與建議

12.1結(jié)論

應(yīng)明確有無限制工程建設(shè)的水土保持削約因素，通過方案實施可達到的效果。說明項目建設(shè)的可行性。

12.2建議

明確下階段對主體設(shè)計的優(yōu)化建議和需進一步深化研究的水土保持問題。