農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開灌溉項(xiàng)目。然而,目前的灌溉項(xiàng)目仍存在許多問題,不利于灌溉項(xiàng)目的順利高效運(yùn)行。如何加強(qiáng)水利工程管理,消除水利工程的缺陷和不足,是當(dāng)前水利工作者必須解決的問題,也是水利部門面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從農(nóng)田水利項(xiàng)目的灌溉規(guī)劃和設(shè)計(jì)入手,分析了農(nóng)田水利項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中面臨的問題,促進(jìn)了農(nóng)田水利項(xiàng)目的發(fā)展。
1、前言
自古以來,農(nóng)業(yè)在中國占有重要地位。改革開放以來,我國綜合國力不斷提高,科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用,特別是在灌溉領(lǐng)域。許多先進(jìn)技術(shù)在水利工程中得到了廣泛的應(yīng)用。農(nóng)田水利工程是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益有關(guān)的重要項(xiàng)目,是與國民經(jīng)濟(jì)和人民生活有關(guān)的重要項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,水利部應(yīng)加強(qiáng)灌溉項(xiàng)目的規(guī)劃研究,避免缺陷,充分發(fā)揮灌溉工程的優(yōu)勢,保證灌溉項(xiàng)目的順利高效運(yùn)行。
2、灌溉工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)的意義
隨著社會的不斷發(fā)展,新技術(shù)將在各個領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。因此,中國必須建立自己的技術(shù)研究。只有這樣,才能采用國外的技術(shù)供應(yīng),在國內(nèi)外的競爭中仍然是不可戰(zhàn)勝的。中國是一個發(fā)展中國家,但它必須具有發(fā)展的意愿和增長的野心。只有這樣才能更好地應(yīng)對世界的突然變化,更好地迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn),使我們的國家永遠(yuǎn)不會被打敗。因此,灌溉項(xiàng)目的灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)可為我國農(nóng)田水利的建設(shè)提供一定的理論依據(jù),進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加。
3、我國水利發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)建設(shè)的主要目的是快速發(fā)展農(nóng)田水利項(xiàng)目。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展等有著直接的關(guān)系。對雨水和水調(diào)節(jié)的積累具有重要的意義和價(jià)值。目前,我國水利灌溉項(xiàng)目的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(1)政府的主要工作理念已完全改變。從傳統(tǒng)的水利管理到現(xiàn)代水利工程管理,農(nóng)田水利的發(fā)展也改變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展,為許多重要水利工程建設(shè)取得了新的進(jìn)展。過去水利工程的概念不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢,不能跟上新形勢的發(fā)展。
(2)水利工程的重點(diǎn)是政府機(jī)構(gòu)。采用分層分散的責(zé)任機(jī)制,在不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)田水利項(xiàng)目的平衡布置,使施工方式統(tǒng)一。因此,水利工程要全面貫徹“農(nóng)民”思想,遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)要落實(shí)"1例,一次討論"方針,將政府組織項(xiàng)目逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)民為主體、政府為輔的行政組織。
(3)輸入方法的轉(zhuǎn)換。農(nóng)田水利項(xiàng)目主要投資于農(nóng)民“自愿勞動和勞動積累”等人力資源,資本投資屬于國家和地方投資,農(nóng)民自愿勞動和勞動積累逐漸消失,原有的投資方法不能再滿足現(xiàn)階段的發(fā)展要求,新時(shí)期的水利投資已從“社會投資,以國家投資為輔”的原始模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭佬l(wèi)組織投資的基本模型,社會和經(jīng)濟(jì)實(shí)體、個人家庭、企業(yè)和機(jī)構(gòu)以及社會的閑置資金被廣泛吸引,促進(jìn)了水利的建設(shè)與發(fā)展。
(4)工程模型的轉(zhuǎn)型,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:項(xiàng)目從原始數(shù)量模型到質(zhì)量效率模型的改變;水利工程達(dá)到了“發(fā)展一個地方和輻射一面”的效果;過去,水利工程建設(shè)主要是為了抵御自然災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在現(xiàn)階段,主要是增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)效益。
4、灌溉工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)
4.1遵守安全第一的原則。灌溉規(guī)劃總體設(shè)計(jì)的核心是灌溉渠道規(guī)劃。通道布置應(yīng)充分考慮地形,因地制宜。在特殊的丘陵地區(qū),必須充分考慮灌溉建成后,是否會受到洪水的影響。即使在具有良好地質(zhì)條件的區(qū)域,也有必要避免溶解的巖石和破碎的巖帶。由于地形不同,作物生長期間對水的需求也將改變。因此,應(yīng)合理安排渠道,最大限度地滿足農(nóng)田的灌溉需求。因此,在灌溉項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,應(yīng)考慮地形對灌溉工程的影響,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)計(jì)渠道布局規(guī)劃。換句話說,灌溉項(xiàng)目必須遵循適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件和安全的原則。
4.2灌溉項(xiàng)目規(guī)模預(yù)測。在灌溉項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,對大中型灌區(qū)的發(fā)展要求進(jìn)行分析,以確定灌區(qū)糧食生產(chǎn)的目標(biāo)。即使項(xiàng)目對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析,為了確定節(jié)水灌溉面積的規(guī)模,應(yīng)確定灌區(qū)的規(guī)模,并在上述所有灌溉和灌溉項(xiàng)目中全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)建筑面積。在建設(shè)灌溉項(xiàng)目時(shí),還應(yīng)分析灌區(qū)的開發(fā)潛力。中國在不同地區(qū)擁有廣闊的領(lǐng)土和不同的耕地資源。因此,灌溉項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)基于對當(dāng)?shù)貤l件的更全面的分析,并分析灌區(qū)在該地區(qū)農(nóng)業(yè)總體發(fā)展中的潛力。
4.3注重經(jīng)濟(jì)和社會效益。在完成小規(guī)模灌溉項(xiàng)目后,規(guī)劃區(qū)的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益將顯著提高。在規(guī)劃區(qū)改造過程中,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件,豐富了規(guī)劃區(qū)土壤,改善了自然環(huán)境。最重要的是,灌溉是一件好事,因?yàn)樗鼫p少了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn),增加了作物產(chǎn)量。
4.4加強(qiáng)灌溉管理。在持續(xù)改進(jìn)水利灌溉項(xiàng)目的過程中,要不斷提高其管理水平,原有的松散管理尚未適應(yīng)目前的灌溉項(xiàng)目,在灌溉和灌溉項(xiàng)目的運(yùn)行中應(yīng)采用當(dāng)前的“WW”類型,用水用戶協(xié)會和水利工程配合管理“新的緊湊管理系統(tǒng)”。只有這樣才能有效地監(jiān)督和管理水利工程。
5、灌溉項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)保障
(1)管理體系和操作機(jī)構(gòu)確保灌溉項(xiàng)目有效和順利運(yùn)行的關(guān)鍵是建立一個健全的灌溉系統(tǒng)。只有建立健全有效的管理制度和運(yùn)行機(jī)制,才能使管理具有可追溯性和合理性。水利工程管理應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ),建立和不斷完善合理的管理制度和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的執(zhí)法。在實(shí)施過程中,水利工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)行的管理制度、法人制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度和招標(biāo)制度。同時(shí),必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量,確保項(xiàng)目的進(jìn)度和項(xiàng)目的質(zhì)量。水利工程竣工后,應(yīng)嚴(yán)格按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求進(jìn)行灌溉項(xiàng)目的經(jīng)營管理。建立水族協(xié)會是不可避免的。同時(shí),有必要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)營與發(fā)展。
(2)資本保障中央政府、地方政府和受益者應(yīng)共享灌溉工程建設(shè)資金。此外,還應(yīng)該盡可能多地提供補(bǔ)貼。在水利工程建設(shè)中,堅(jiān)持集體利益的原則和誰承擔(dān)的責(zé)任。建設(shè)領(lǐng)域的人民自愿募集資金,其余由地方政府和有關(guān)部門承擔(dān)。此外,還應(yīng)該大力引進(jìn)外資,充分利用私人資本,規(guī)劃項(xiàng)目,投資資金來保護(hù)。
(3)技術(shù)支持應(yīng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的實(shí)際情況采用新技術(shù),因?yàn)椴⒎撬行录夹g(shù)都能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。這就要求在制定新技術(shù)時(shí),必須充分考慮當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí),并計(jì)算當(dāng)?shù)氐哪芰。確保施工中沒有問題。不僅是這樣,而且在使用新技術(shù)時(shí),還必須確保新技術(shù)的使用簡單,并保證高價(jià)值,并不影響正常運(yùn)行,這需要非常充分的技術(shù)支持。
(4)水利部門應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施保障資源,解決現(xiàn)有水利工程基礎(chǔ)設(shè)施不完善、設(shè)備老化、年久失修等問題。同時(shí),政府還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金和部門,支持水利工程建設(shè)。不僅如此,為了緩解政府的財(cái)政壓力,搞活市場經(jīng)濟(jì),通過企業(yè)的參與,政府建立了吸引社會資本流入的舞臺,這也是促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。
(5)當(dāng)前加強(qiáng)節(jié)水設(shè)備和節(jié)水技術(shù)的制造研究,我國農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備的科技含量不足,節(jié)水效率不高。因此,我們還需要繼續(xù)加大投入,研究節(jié)水設(shè)備,提高節(jié)水設(shè)備的節(jié)水效率和自動化水平,提高生產(chǎn)效率,節(jié)約人力,重點(diǎn)開發(fā)節(jié)水灌溉工具。針對復(fù)雜地形和氣候的多樣性,也需要有針對性的研究。結(jié)合區(qū)域制造業(yè)的特點(diǎn),可以研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)水灌溉設(shè)備、經(jīng)濟(jì)作物灌溉等區(qū)域特征。灌溉系統(tǒng)自動分析空氣濕度、溫度和濕度,以確保作物健康生長和節(jié)水灌溉。此外,政府部門還必須加強(qiáng)節(jié)水灌溉的財(cái)政投資傾向,加強(qiáng)支持,為節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展提供可靠的財(cái)政保障。
灌溉工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,社會和有關(guān)部門必須更加重視灌溉工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在水利工程建設(shè)中,要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,采取科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)管理方法,使水利工程可持續(xù)發(fā)展。在灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,從農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),結(jié)合社會效益,選擇符合實(shí)際情況的安全有效的灌溉技術(shù)。水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)就是合理有效地利用水資源。建議對有關(guān)人員進(jìn)行科學(xué)合理的人與水關(guān)系分配,以滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。