電子招標投標辦法?電子招標投標辦法是指中央懲防體系規(guī)劃、工程專項治理,以及《招標投標法實施條例》明確要求的一項重要任務,對于提高采購透明度、節(jié)約資源和交易成本、促進政府職能轉(zhuǎn)變具有非常重要的意義,特別是在利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標、限制排斥潛在投標人等招標投標領(lǐng)域突出問題方面,有著獨特優(yōu)勢。

電子招標投標辦法的四大必要性:

一是解決當前招投標領(lǐng)域突出問題的需要。推行電子招標投標,為充分利用信息技術(shù)手段解決招標投標領(lǐng)域突出問題創(chuàng)造了條件。例如,通過匿名下載招標文件,使招標人和投標人在投標截止前難以知曉潛在投標人的名稱數(shù)量,有助于防止圍標串標;通過網(wǎng)絡終端直接登錄電子招標投標系統(tǒng),不僅方便了投標人,還有利于防止通過投標報名排斥潛在投標人,增強招投標活動的競爭性。此外,由于電子招標投標具有整合信息、提高透明度、如實記載交易過程等優(yōu)勢,有利于建立健全信用懲戒機制、防止暗箱操作、有效查處違法行為。

二是保障電子招標投標活動安全的需要。電子招標投標活動專業(yè)性、技術(shù)性很強,如果沒有統(tǒng)一的規(guī)則和技術(shù)標準,對電子招標投標系統(tǒng)建設進行必要的規(guī)范,容易出現(xiàn)流程設計不合法、系統(tǒng)程序“后門”、信息安全漏洞等問題。因此,有必要制定《辦法》,從制度和技術(shù)層面,對系統(tǒng)設計、技術(shù)標準、安全管理等提出要求,有效保證電子招標投標的安全可靠。

三是建立信息共享機制的需要。由于沒有統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標準,各電子招標投標數(shù)據(jù)格式不同,也沒有標準的數(shù)據(jù)交互接口,使電子招標投標信息無法交互和共享,甚至形成新的技術(shù)壁壘,影響了統(tǒng)一開放、競爭有序的招標投標大市場的形成。因此,有必要制定《辦法》,為招標投標信息共享提供必要的制度和技術(shù)保障。

四是轉(zhuǎn)變行政監(jiān)督方式的需要。與傳統(tǒng)紙質(zhì)招標的現(xiàn)場監(jiān)督、查閱紙質(zhì)文件等方式相比,電子招標投標的行政監(jiān)督方式有了很大變化,其最大區(qū)別在于利用信息技術(shù),可以實現(xiàn)網(wǎng)絡化、無紙化的全面、實時和透明監(jiān)督。因此,有必要制定《辦法》,對行政監(jiān)督的內(nèi)容、方式等進行規(guī)范,提高行政監(jiān)督的有效性。

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