最低價(jià)評(píng)標(biāo)法？評(píng)標(biāo)應(yīng)由建筑招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，即由招標(biāo)人按照中國建筑業(yè)法律的規(guī)定，挑選符合條件的人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)建筑單位投標(biāo)文件的評(píng)審工作。

一、什么是最低價(jià)評(píng)標(biāo)法？（推薦閱讀：評(píng)標(biāo)辦法）

合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)選擇承包人，在所有的投標(biāo)人中報(bào)價(jià)的合理最低價(jià)者，即成為工程的中標(biāo)人。

二、最低價(jià)評(píng)標(biāo)法有什么難題？

難題一

招標(biāo)人難以明確界定最低報(bào)價(jià)是否低于成本。

項(xiàng)目的成本只有在竣工結(jié)算后才能很清楚的計(jì)算，評(píng)標(biāo)中的評(píng)估由于要涉及到投標(biāo)人的施工技術(shù)、管理能力、材料采購渠道、財(cái)務(wù)狀況等多方面因素，所以相對(duì)比較困難，而且在2013年國家或各地區(qū)的相關(guān)法規(guī)中對(duì)于如何確定招投標(biāo)中“低于成本”的報(bào)價(jià)只有模糊的定義，并沒有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)專家在實(shí)際操作中很難衡量和把握，許多地區(qū)在實(shí)際操作中也多是處于探索過程中，甚至有部分投標(biāo)人就利用這一點(diǎn)趁機(jī)混水摸魚，給評(píng)標(biāo)工作帶來了很多麻煩。

難題二

投標(biāo)人如何報(bào)出“合理的低價(jià)”

自立法明確最低價(jià)評(píng)標(biāo)法以來，國內(nèi)迅速推行，特別在沿海地區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目不論大小，復(fù)雜簡單，一律采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，由此造成招標(biāo)人利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)惡意壓價(jià)，施工單位為謀生存進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，屢屢報(bào)出“跳樓價(jià)”。根據(jù)對(duì)溫州市2006年房建工程招標(biāo)統(tǒng)計(jì)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為其投標(biāo)價(jià)格相對(duì)經(jīng)評(píng)審標(biāo)底平均下浮 10%——15%左右是合理的。但是不少投標(biāo)人為企業(yè)生存，降低幅度超過20%，甚至達(dá)30%，同時(shí)也招來眾多業(yè)內(nèi)人士的議論，以及提出疑問：是由于項(xiàng)目投資預(yù)算評(píng)估存在問題，還是中標(biāo)存在虛假，而導(dǎo)致兩者存在如此巨大差額。

三、最低價(jià)評(píng)標(biāo)法優(yōu)勢(shì)有哪些？

優(yōu)點(diǎn)

實(shí)行經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)是:

(1)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下微觀主體追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo);

(2)合理適度地增加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性,可為建設(shè)單位節(jié)約資金提高投資效益;

(3)有利于承包人不斷改善經(jīng)營管理,提高技術(shù)水平,加強(qiáng)成本核算,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高資源配置效率;

(4)有助于建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)管理機(jī)制的改革,真正形成權(quán)責(zé)分明的項(xiàng)目審批、實(shí)施監(jiān)督、事后審計(jì)評(píng)價(jià)制度。

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