一、什么是招標(biāo)工程？

工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對(duì)擬建的工程項(xiàng)目通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競(jìng)爭(zhēng)，并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。

二、招標(biāo)工程的工作原則

1.招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則;

2.招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益;3.招投標(biāo)工作應(yīng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)工作。

招投標(biāo)工作應(yīng)自覺接受省、市建設(shè)工程交易管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校監(jiān)察部門的監(jiān)督與檢查。

三、招標(biāo)工程編制的原則

招標(biāo)文件是招標(biāo)活動(dòng)的法律性文件,是評(píng)標(biāo)的惟一依據(jù),招標(biāo)文件混亂,也就無法保證招標(biāo)活動(dòng)公平進(jìn)行,招標(biāo)質(zhì)量得不到有效保證。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》及《政府采購(gòu)法》的頒布實(shí)施, 國(guó)家相關(guān)部門都先后制定和出臺(tái)了招標(biāo)管理辦法, 使得招標(biāo)采購(gòu)工作有章可循。招標(biāo)文件必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,不得存在歧視、傾向性等現(xiàn)象或其他有悖公平、公開、公正和誠(chéng)信原則的條文。制定一份經(jīng)過認(rèn)真審核推敲、邏輯嚴(yán)密、文字簡(jiǎn)潔清晰、充分反映國(guó)家當(dāng)前有關(guān)法律法規(guī)和政策、符合項(xiàng)目實(shí)際的招標(biāo)文件是非常必要的。

科學(xué)合理、公平競(jìng)爭(zhēng)是招標(biāo)文件編制的一個(gè)最重要的準(zhǔn)則, 制定招標(biāo)文件時(shí),不應(yīng)該有限制、歧視或排除合格的潛在投標(biāo)人的條款。這種傾向性有時(shí)表現(xiàn)明顯,有時(shí)是比較隱蔽。要解決這個(gè)問題,就要建立一種咨詢制度,召集有關(guān)專家進(jìn)行咨詢。

招標(biāo)的目的就是為需求服務(wù)。招標(biāo)文件全面反映用戶需求是編制招標(biāo)文件的一個(gè)基本的要求,應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。在編制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格等專有部分時(shí), 首先要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)單位的招標(biāo)意圖、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求, 在此基礎(chǔ)上綜合以往招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理、補(bǔ)充、完善。招標(biāo)要求不明確,招標(biāo)文件就不能貼近用戶需求,不僅給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件帶來很多困惑和疑問,也最終影響了招標(biāo)成效和質(zhì)量。

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