改擴建高速公路施工保通組織設計
 摘要： 針對云南曲靖至嵩明（小鋪）高速公路改擴建工程建設過程中對沿線居民出行產(chǎn)生的影響，從施工保通組織設計出發(fā)，提出改擴建高速公路施工保通設計的目標、原則和措施，盡量降低項目建設過程中對沿線居民出行的影響，減少交通擁堵，確保建設期既有道路的正常運營。
abstract: aiming at the impact on the trip of residents along the highway in the process of reconstruction and expansion of yunnan provincial qujing-songming(xiaopu) highway, the goal, principles and measures of construction traffic-keeping organization design of reconstruction and expansion highway are proposed from construction traffic-keeping organization design, so as to minimize the impact on the trip of residents along the highway in the process of project construction, reduce traffic congestion, and ensure the normal operation of the existing road during construction period.
關鍵詞： 高速公路；改擴建工程；施工保通組織設計
key words: highway；reconstruction and expansion project；construction traffic-keeping organization design
1  概述
曲靖至嵩明（小鋪）高速公路是國家高速公路網(wǎng)中杭瑞高速公路（g56）和滬昆高速公路（g60）在云南境內(nèi)的合流路段項目路線起于曲靖市曲靖互通，接勝境關至曲靖高速公路以及曲靖至陸良高速公路，經(jīng)南海子、馬龍、舊縣、易隆、小新街，止于昆明市嵩明縣小鋪，接嵩明至昆明高速公路以及待補至嵩明公路（國家高速公路網(wǎng)渝昆高速公路g85）。路線全長76.58105公里。作為連接昆明和曲靖的主要通道之一，項目的的實施，對昆明、曲靖城市規(guī)模擴大，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構筑戰(zhàn)略性城市化發(fā)展空間，帶動滇中城市群的經(jīng)濟快速發(fā)展，提高城市綜合競爭實力，形成互聯(lián)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮和城市可持續(xù)發(fā)展的新格局。
既有的昆明至曲靖公路于1996年建成通車，公路等級為二級公路（按《公路工程技術標準》jtj01-88建設），計算行車速度60公里/小時，路基寬13米，車輛荷載：汽車-超20級，掛車-120，遠景設計交通量（2015年）為25500輛/晝夜（中型車）。路面為瀝青混凝土路面。2007年該段公路交通量達23863輛/日，已不適應其在路網(wǎng)中的地位和承擔的繁忙公路運輸作用。
為了合理利用地形、降低投資、發(fā)揮公路功能，曲靖至嵩明采用沿既有昆曲公路拼寬拓建的方式建設，其中曲靖至馬龍段按八車道高速公路標準建設，設計速度120km/h，路基寬度42.5米；馬龍至嵩明（小鋪）段按四車道高速公路標準建設，設計速度100km/h，路基寬度26.0米。
2  保通組織設計思路
本項目基本沿昆曲公路改建，由于老路交通量大、交叉路網(wǎng)多、工程建設形象和社會期盼值高。施工保通組織設計直接影響到項目建設進度、施工期昆曲公路營運安全、通行能力、服務水平等，成為項目成敗的關鍵。
曲靖至嵩明（小鋪）高速公路的施工保通組織設計，在研究項目區(qū)域內(nèi)交通特征的前提下，結合項目建設特點，充分利用區(qū)域內(nèi)既有路網(wǎng)，從設計、施工、建設管理等各環(huán)節(jié)入手，聯(lián)合地方政府和相關部門，構建多層次、綜合性、立體化的施工保通體系；緊密掌握道路交通的動態(tài)信息和交通運行狀況，及時處置突發(fā)事件，實現(xiàn) “保持通行、保障通暢、確保安全、降低干擾、綜合聯(lián)動、預警有力、措施得當”的目標。建設期保通組織設計原則如下：
①充分重視運營保通的重要性和必要性，遵循運營保通“一票否決”的原則和思路，杜絕“封閉施工”的“本位主義”。
②統(tǒng)一認識，更新觀念，增強社會責任感，端正思想認識，“不是你行車影響建設，而是我建設影響你行車”。
③加強沿線路網(wǎng)和區(qū)域路網(wǎng)的調(diào)研工作，充分發(fā)揮路網(wǎng)綜合運輸功能和交通渠化作用。
④重視勘察設計階段施工組織計劃，強化運營保通綜合措施和區(qū)段措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，形成一套揚長避短的保通體系。
⑤正確認識和理解過往車輛習慣了高速行駛，而突然被迫“減速慢行”的怨言和情緒。
⑥體現(xiàn)“以人為本”，通過潛默暗化的誘導，規(guī)范運營交通行為和施工形象，弘揚文明建設。
⑦重視工程安全、經(jīng)濟合理的含義，擴充經(jīng)濟合理性比選，安全性分析的內(nèi)涵，安全和經(jīng)濟非單純工程安全，工程經(jīng)濟，而是包含運營經(jīng)濟，運營施工機械、人員的安全。
⑧規(guī)范操作，文明施工，體現(xiàn)和樹立現(xiàn)代科技企業(yè)形象。
⑨建設管理、施工、監(jiān)理、勘察設計、交通運輸、交通管理等部門齊心協(xié)力、相互理解、互不埋怨，團結協(xié)作共同創(chuàng)造交通運輸“慢而暢”，建設施工“緊而有序”，勘察設計保通方案“全而省”的場面。
⑩重視公路行業(yè)社會信譽和形象，視其為生命線，共同造就一個齊心協(xié)力，動態(tài)設計、管理，建設有序，運營暢通的局面。
3  保通組織設計措施
建設管理是公路建設重要而關鍵的組成部分，是設計、施工、監(jiān)理的橋梁，是實現(xiàn)運營保通的組織者和監(jiān)督者。因此，工程建設管理應采取以下措施：
3.1 提前預告社會宣傳措施  本項目路線位于相對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，交通量大，本項目的實施是當?shù)鼐用窈驼�府都盼望已久的事，項目的建設將會得到廣大人民的擁護。因此在項目實施前建設單位應加大施工保通宣傳力度，介紹工程建設的重要性、必要性，建設工期，保通措施，影響時段，場地安全運營規(guī)則，注意事項，盡量做到人人皆知，深入人心，為本項目的實施創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。讓社會了解、理解，并自覺配合工程建設的途徑，避免車輛出行的盲目性，道聽途說猜測的負面影響，被迫減速的厭煩和浮躁情緒。取得社會各界的理解支持，減輕社會壓力。建議采取以下措施：
①在曲靖設立免費向社會開放的工程展覽屋，義務介紹工程建設情況（建設方案、工期安排、保通措施、出行建議），發(fā)動群眾效益，擴大影響面和宣傳面。
②通過電視、報紙等媒體，集中宣傳介紹本項目的建設概況。
③分析交通流，向運輸行業(yè)和主體用戶單位等部門發(fā)送曲靖至嵩明（小鋪）高速公路建設概況，使沿線群眾提前做好準備，協(xié)助宣傳教育。
④在進入曲靖至嵩明（小鋪）高速公路施工區(qū)段和影響區(qū)段的收費站，向乘客及司機發(fā)送保通示意卡片（正面印制“公路路網(wǎng)示意圖和建議出行圖”；背面印制“進入施工區(qū)，敬請慢行”等詞語）。
⑤曲靖兩地設置大型臨時建議標志，誘導出行路線，分流交通，供司機及早選擇其他路線行駛，減少施工期間的車輛通行數(shù)量。
3.2 路網(wǎng)分流渠化措施  本項目位于云南省曲靖市境內(nèi)，是國道主干線（gz65）上海～瑞麗公路云南境內(nèi)的主要段落之一，是國家 “五縱七橫”的重點項目，是云南省“三縱三橫，以昆明為中心對外9個通道”公路網(wǎng)的重要組成部分，是云南省滇東交通運輸?shù)拇髣用}。是曲靖市規(guī)劃的“二縱二橫、四條通道”高等級公路為主骨架的主軸線。2007年該段公路交通量達23863輛/日，根據(jù)交通流出行分析，主流為曲靖和以東車輛往返昆明，項目影響區(qū)主要公路有昆曲、曲勝、曲陸高速公路，省道101線及縣道059線，從域內(nèi)路網(wǎng)布局看，已形成了以曲靖為中心向四周放射的干支相接的公路運輸網(wǎng)絡，通過各條道路現(xiàn)狀、通行能力、運營里程時間分析，區(qū)內(nèi)公路等級整體水平高，網(wǎng)絡結構合理干支分明，服務水平高，為網(wǎng)絡渠化創(chuàng)造了條件，為主流快速暢通打下了基礎，利用建成通車的曲陸高速公路，2003年國慶通車的昆石高速公路、嵩明～功山高速公路，誘導分流曲靖至嵩明（小鋪）半幅高速公路交通，減輕運營安全施工保通壓力老路交通量大，為減輕施工過程中的保通壓力，應充分利用現(xiàn)有路網(wǎng)，盡量分流長途客、貨車。
①加強省道101線的養(yǎng)護和交通管理，分流部分交通，發(fā)揮“輔道”作用。
②本項目東接的勝境關至曲靖高速公路，西接曲靖至嵩明（小鋪）高速公路馬龍至嵩明（小鋪）段。在施工過程中可以在馬龍收費站和曲靖收費站和曲靖水寨收費站發(fā)放保通示意卡片。在保通示意卡中說明道路施工情況，并將附近路網(wǎng)示出，供司機及早選擇其他路線行駛，減少施工期間的車輛通行數(shù)量。
③利用當?shù)匕l(fā)達的交通路網(wǎng)，在施工期間分流部分長途客、貨車，減少保通壓力，曲靖市路網(wǎng)發(fā)達，昆明至曲靖方向（曲靖至昆明）可以選擇兩條路線：①昆明→嵩明（昆嵩高速公路）、嵩明→曲靖（老320線，三級公路）；②昆明→石林（高速公路）、石林→陸良（國道326線，四級公路）、陸良→曲靖（曲陸高速公路）。易隆立交入口處（收費站前平交道口）和馬龍城設置標示“曲靖至嵩明（小鋪）高速公路施工”，建議至昆明方向車輛走金所→嵩明（嵩待高速公路）、嵩明→昆明（昆嵩高速公路）的建設性建議標志，誘導尋甸及昭通方向往返昆明的車輛分流。
3.3 組織策劃措施  科學的組織策劃是工程建設順利進行的保證，是工程建設的核心工程，是工程建設工期、質(zhì)量的保障和監(jiān)督，是工程建設的開端，又是工程建設的目標。更為公路施工運營保通管理納入科學化、規(guī)范化奠定堅實基礎。本項目的組織策劃除做好常規(guī)項目建設組織機構，從工程質(zhì)量、安全操作、資金和工期要求等方面做好控制工作以外，還必須設置做好施工運營安全保通的策劃措施。
①運營保通對于工程建設來說具有相當重要的作用，施工單位必須從思想的高度樹立“文明施工、服務社會”的指導思想，同時加強安全知識的培訓。
②建立專職的、綜合的施工運營安全保通系統(tǒng)和安全責任制，明確各方職責，貫徹落實到人和施工區(qū)段的每個工點。
③發(fā)揮和利用社會多方力量，實行24小時預警“搶修搶險”應急救助系統(tǒng)，防范于未然，如做好搶修搶險應急、清理占道、清洗路面等。
④建立道路阻塞旅客救援機制。在施工過程中如發(fā)生道路阻塞情況時。保障道路暢通和旅客安全是各級建設單位和施工單位義不容辭的責任。建議將救援納入工程建設工作范圍，在道路阻塞時，一方面向上級報告，一方面對旅客轉移、安置予以幫助。讓旅客的安全感實實在在。
⑤建立“小”（單元建設規(guī)模小）、“頻”（檢查、監(jiān)督頻率高）、“快”（施工建設和方案決策快，搶修、搶險、應急快）的建設模式，實行動態(tài)管理和控制，盡量縮短影響期。
⑥根據(jù)場地建設進度，開辟施工專用車道。嚴格控制施工出入道口，合理布設道路施工標志，指示和提醒行駛車輛。
⑦組織并嚴格檢查施工專用車道與運營車輛行車道邊緣線之間的道路施工路欄和錐形交通標，隔離施工現(xiàn)場，嚴格控制閑雜車輛和人員進入施工現(xiàn)場，形成施工、運營空間互讓，彼此理解，為施工和運營創(chuàng)造條件。
3.4 施工現(xiàn)場措施
①重視施工運營安全保通與工程建設之間的辨證關系和重要性、必要性，樹立為社會服務的意識。
②對施工現(xiàn)場的機械和車輛要嚴加管理，禁止其任意停行，并對施工道口進行規(guī)范化管理，車輛通行及施工操作必須根據(jù)現(xiàn)場管理要求進行，樹立文明施工的形象。
③統(tǒng)一指揮，根據(jù)施工流程規(guī)范操作，嚴格控制施工人員行為表現(xiàn)，工作人員必須按指定的位置及方向進行現(xiàn)場操作，邊緣操作人員不得背對行車方向。規(guī)范施工人員上、下班，建議采用統(tǒng)一車輛出行的方式。
④建筑材料必須按規(guī)定的數(shù)量堆放在指定的位置，并根據(jù)施工需求進材備料。
⑤施工出入道口必須設置警示牌和臨時指路標志。
⑥嚴禁在施工區(qū)段垂直距離50米范圍內(nèi)或公路邊緣或下方搭建工棚，如不得不搭建，則為了防止發(fā)生意外事故，必須設置一定的保護措施，如防撞隔離墩、外圍圍欄等。
⑦挖方刷坡等沿線施工地段要有隔離設施。
⑧根據(jù)“縱向施工”的工藝流程施工。
3.5 勘察設計措施  公路勘察設計是公路建設的龍頭，是工程建設、施工、監(jiān)理的依據(jù)和準則。所以建設單位一定要秉承工作原則做好公路勘察設計，然后在改建工程運營保通，根據(jù)運營保通設計要求來商定路線方案，制定具體的工程措施，充分理解工程經(jīng)濟比選的內(nèi)涵，以促進建設運營安全保通工作的開展。
結合曲靖至嵩明（小鋪）高速公路沿線路網(wǎng)發(fā)達，地形平坦，工程簡單，平面指標相對較高，縱面指標相對較低，交通量大（2007年，交通量23863輛/日），中型以上載重車比例高，保通壓力較大的特點，反復深入工地，系統(tǒng)分析研究制定“以運營安全保通為中心和目標，各專業(yè)方案取舍，明確“運營安全保通論成敗”的中心思路，制定技術負責人落實檢查的制度，以確保中心思路的落實和到位，運營安全保通目標的實現(xiàn)，確保“先天營養(yǎng)”。
施工道口是施工場區(qū)進出的門戶，是運營安全保通的主要控制點，據(jù)安楚公路施工現(xiàn)場觀察，左轉出入的施工車輛產(chǎn)生的影響最大，影響時間最長，管理工作量最大，在嚴格控制施工道口（位置、數(shù)量）的同時，施工道口渠化勢在必行，且效果最佳，分析曲靖至嵩明（小鋪）高速公路沿線通道（跨徑≥6米，凈空≥3.5米）和跨線橋發(fā)現(xiàn)，平均近400米分布一通道(跨線橋)，在盡量減少換位交叉拓建的基礎上應采取以下措施：
①施工道口不宜過多，增設縱向施工便道，根據(jù)施工原則，若是長期施工，每公里的施工便道最多為1個，若是臨時性的則最多為2個，這樣都是為了避免施工道口帶來的干擾。
②加強對施工道口的開放時間的管理，嚴格現(xiàn)場交通指揮。
③施工道口可選設在填挖小、地形平坦的路段，同時增設5～10m的“減速車道漸變段”盡量避免施工車輛“占道”。
曲靖至嵩明（小鋪）高速公路路線路網(wǎng)發(fā)達，跨線和通道較多，道路頻繁交叉，為了確保路網(wǎng)整體暢通，充分體現(xiàn)出路網(wǎng)效益，樹立路網(wǎng)整體形象，其運營安全保通一定要涵蓋沿線交叉的次干道的運營保通，通過詳細逐一調(diào)查了解，接長交叉的通道和拆除的跨線橋位置、現(xiàn)狀，以及原橋兩端引道線形、路面等級等，本著符合工程要求的同時確保支道暢通的原則，可增設臨時便橋供車輛通行，將原路段拆除再新建，新路段通行后再將便橋拆除。對于線形差、等級低的支道，可先將其移位再修建新橋，新橋投入使用后再拆除舊橋。
曲靖至嵩明（小鋪）高速公路沿線地形平坦，開挖量小，從現(xiàn)場施工條件來講，便于“刷坡”和縱向“出土”，機械作業(yè)面也擴大了，“刷坡”撒落土體會對車輛通行構成威脅。鑒于此，設計部們采取了以下作業(yè)面措施：除特殊地段特殊處理以外，其他地段放緩挖（填）邊坡比，基本標準是不得超過1:1.5的比例，將護面墻取消，坡腳處搭設一個2m的平臺，緩坡上栽種植物來固坡。
根據(jù)昆玉、安楚建設的施工經(jīng)驗，對橋梁進行擴建時，舊橋安全多少會受到橋臺基礎開挖的影響，運營安全保通措施也會受到一定程度的影響，而沿線單孔老橋高橋臺較多，建設單位經(jīng)過周密的考慮，增設了橋孔，使新橋臺與舊橋臺之間的平面位置錯位，或采取了樁基橋臺等措施，這無疑會增加成本開支，但也大大減少了安全隱患，提高了橋臺施工的安全系數(shù)，同時也為運營保通創(chuàng)造了條件。
曲靖至嵩明（小鋪）高速公路拓建工程難免存在工程結合部，結合部新舊工程的銜接，差異沉降的處理等是改拓建工程的技術難題，也會對運營保通造成很大的威脅，所以我們在勘察設計過程中，仔細調(diào)查了安楚公路長田加筋路堤的具體情況，制定了幾項施工措施：
①高填斜坡路段：為防止原高填穩(wěn)定邊坡開挖臺階銜接的影響，增設部分橋梁。
②低填軟弱地基路段：設置反壓護道，或放緩填方坡，拓寬填方面，而且要預留一定的空間便于機械操作，盡量避免路段施工影響老路的通行。
③用新材料對新舊路基結合部差異沉降進行處理，避免工程建設對路面造成更大的影響。
④拓建側“活埋”構造物（如擋土墻），可加設短鋼筋，用碎石土填料填筑，不要過多的拆除“活埋”構造物，以免對原公路通車安全產(chǎn)生不利影響。
4  結束語
曲嵩高速公路于2004年12月18日開工建設，2007年5月31日全線建成通車。由于施工保通組織設計得當、措施有力，通過與沿線公安機關、路政大隊、施工安保科室聯(lián)動，既保證暢通，又保證安全和路面保潔。施工全面展開前，培訓安全保通人員125人，每個交叉口、開口處保證有專人執(zhí)勤。落實安全保通專項經(jīng)費800萬元，購買必要的安全標志、標牌，制作大量的宣傳材料張貼和發(fā)放。當保通與施工進度的矛盾越來越大時，安全保通的工作從現(xiàn)場管理抓起，合理安排施工，挖、填方、上跨橋、橋梁墩柱、破除老路等影響保通的施工，均作出周密計劃，能在當天干完的不拖到第二天，能在上午干完的不拖到下午，對保通產(chǎn)生影響的化整為零，即時排除，即時通過。新的模式、新的管理措施，從開工至省政府批準實施全封閉施工時止，沒有發(fā)生一起安全事故，也沒有發(fā)生一起因保通組織不當引發(fā)的30分鐘以上的塞車。
參考文獻：
[1]劉奕.高速公路經(jīng)濟適應性理論與評價方法研究[d].北京交通大學，2009.
[2]劉觀仕.高速公路軟土路基拓寬變形性狀與時間效應分析[d].中國科學院研究生院（武漢巖土力學研究所），2009.
[3]王劍.區(qū)域高速公路改擴建模式及交通分流技術研究[d]. 長安大學，2008.