案例分析：安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則
1、定義：事故應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據(jù)：公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則：
1）、預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。
2）、預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。
3）、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。
4）、預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。
5）、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

二、公司應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖：

1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成，工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。
2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。
3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成：由項目部經(jīng)理、副項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊長、棟號長等相關(guān)人員組成，項目部經(jīng)理任組長、并明確各應(yīng)急專業(yè)組長。
1）、事故現(xiàn)場搶險組人員組成：由項目部安全負(fù)責(zé)人任組長，作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長等相關(guān)人員組成。
2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成：由項目部領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)人員組成。
3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組人員組成：由項目部骨干任組長，現(xiàn)場保安人員組成。
4）、事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項目部行政負(fù)責(zé)人任組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組成。

三、公司應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)
1、公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)：
1）、負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；
2）、負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作；
3）、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1）、負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮；
2）、負(fù)責(zé)所需救援物資的落實；
3）、負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。
4）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；
3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1）、負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；
2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；
3）、負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；
4）、負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；
5）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；
6）、負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。
4、項目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：
1）、事故現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。
2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。
3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。
4）、事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。

四、工作要求
1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護(hù)技能。
4、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施：
1）、數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備；
2）、危險品數(shù)據(jù)庫：危險品的名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學(xué)特性；
3）、救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式；
4）、現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況；
5）、結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。
6）、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表；
7）、上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。

五、緊急情況的處理程序和措施
直屬項目部應(yīng)急救援程序圖：

分公司項目部應(yīng)急救援程序圖：

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；及時向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。
2、事故現(xiàn)場由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。
3、各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。
1）、事故現(xiàn)場搶險組，應(yīng)根據(jù)事故特點，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組，應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點工作�，F(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
4)、事故現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
4、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即向上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故，必須及時向公司安全生產(chǎn)委員會報告，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。
5、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運(yùn)，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。
6、事后，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號碼：
匪警：110 火警：119 醫(yī)療急救：120
公司電話：xxxx（白天） xxx（夜晚或節(jié)假日）

附件：應(yīng)急預(yù)案演練（案例）

案例：應(yīng)急預(yù)案演練
時間：某年冬夜
地點：某項目部工人宿舍
事件：火災(zāi)
深夜兩點鐘，某工人宿舍員工大都處于熟睡狀態(tài)中，突然一名工人發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)一處電線短路失火，頓時火勢十分兇猛，這名工人當(dāng)即發(fā)出喊叫。
現(xiàn)場基層應(yīng)急專業(yè)組人員立即按照緊急預(yù)案的程序，積極組織自救：提醒大家不要慌亂，互相幫忙，撤離工棚；采取緊急救援措施，切斷發(fā)生火災(zāi)宿舍電源，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)；迅速向現(xiàn)場內(nèi)其他宿舍發(fā)出報警信號，向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并拔打110報警電話，向消防部門求救；其他宿舍應(yīng)急專業(yè)組人員獲得報警信號后，立即參加援救；在消防車輛到來前，進(jìn)行道路疏通、照明等救援準(zhǔn)備工作。
項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，立即趕赴事故現(xiàn)場，并委派項目部值班員臨時負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮工作。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告 ，并接受了上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。
項目部值班員到達(dá)現(xiàn)場后，立即接手現(xiàn)場指揮工作。各應(yīng)急專業(yè)組人員接受項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。
事故現(xiàn)場保護(hù)組開展保護(hù)事故現(xiàn)場、人員的疏散及清點工作�，F(xiàn)場保護(hù)組人員指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，經(jīng)清點，發(fā)現(xiàn)兩名人員失蹤，確認(rèn)他們現(xiàn)被困火場。
事故現(xiàn)場搶險組立即投入搶救被困人員及滅火自救工作，指派出兩名經(jīng)驗豐富的搶險隊員，佩帶防毒面具，身披用水澆濕的棉被沖進(jìn)火場，將兩名被困人員救出火場。其他搶險隊員兵分兩組，一組人員采用現(xiàn)場備用的消防器材進(jìn)行滅火，另一組人員轉(zhuǎn)移附近倉庫的氧氣瓶、乙炔瓶、油漆、伙房的液化氣瓶等易燃易爆危險品。
事故現(xiàn)場救護(hù)組立即開展對受傷人員的緊急救護(hù)工作。對兩名已處昏迷狀態(tài)的受傷人員，采取人工呼吸等方法進(jìn)行緊急搶救，通過緊急救護(hù)兩名受傷人員脫離了危險。對其他受輕傷人員進(jìn)行包扎，因兩名工人傷勢較重，救護(hù)組向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向急救中心求援，將兩名燒傷人員護(hù)送急救中心進(jìn)行治療。
消防車輛趕赴現(xiàn)場后，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急專業(yè)組緊密配合消防部門投入滅火戰(zhàn)斗。通過三十分鐘的緊張戰(zhàn)斗，大火終被撲滅。隨后，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組作好事故現(xiàn)場員工的住宿等安撫工作，安排恢復(fù)工程項目的正常施工秩序，配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府安全監(jiān)督管理部門作好事故調(diào)查及處理工作。
此次火災(zāi)事故，因發(fā)現(xiàn)及時、指揮統(tǒng)一、措施得當(dāng)；各應(yīng)急小組成員職責(zé)明確、技能熟練；應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好。從而未造成人員死亡，兩名受傷較重員工很快治愈投入工作，將損失降到了最低限度。否則，后果不堪設(shè)想。