2011年11月15日下午，上海膠州路一棟公寓發(fā)生特大火災(zāi)事故，救援部門(mén)雖然動(dòng)用了直升機(jī)、消防云梯等，但面對(duì)這棟28層高的大樓，救援仍顯乏力，事故造成58人遇難。這一事故，再次引發(fā)對(duì)高層建筑消防安全的關(guān)注。

　　所謂高層建筑一般是指，10層(含10層)以上的居住建筑、高度超過(guò)24m的公共建筑屬于高層建筑，高于100m的建筑屬于超高層建筑。一般來(lái)說(shuō)，高層建筑消防安全是有所保障的，因?yàn)楦邔咏ㄖ�在建好后，要�?jīng)過(guò)嚴(yán)格的消防把關(guān)，大都會(huì)采用一些阻燃材料，火災(zāi)發(fā)生率較小。而且，高層建筑都配有完善的消防設(shè)施，每個(gè)樓層都有墻式滅火栓，可最大限度地提供水源，同時(shí)還備有自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等。但現(xiàn)實(shí)中，高層建筑由于自身特點(diǎn)形成的先天火災(zāi)隱患比較多，滅火是國(guó)際性的消防難題，一旦發(fā)生火災(zāi)很容易產(chǎn)生‘煙囪效應(yīng)’擴(kuò)大災(zāi)情。高層建筑中有樓梯間、電梯井、管道井、電纜井等豎向井道，這些成為火勢(shì)、濃煙迅速蔓延的途徑。據(jù)測(cè)定，煙氣豎向擴(kuò)散速度為3m/s～4m/s，最高可達(dá)8/s，一座100m高的建筑，在無(wú)阻擋的情況下，半分鐘左右煙氣就能順豎向管井?dāng)U散到頂層，形成立體火災(zāi)，而且熱煙毒氣危害嚴(yán)重，直接威脅著人的生命安全。高層建筑層數(shù)多，人員集中，垂直疏散距離遠(yuǎn)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，遇險(xiǎn)人員的迅速疏散十分困難。成百上千人若想從整幢大樓疏散到地面，難度可想而知。此外，高層建筑比其他民用建筑潛伏著更多的火災(zāi)危險(xiǎn)性，如電氣故障、機(jī)械故障、吸煙不慎、明火管理不善、施工違章作業(yè)等。

　　上海高層住宅大火之后，各地痛定思痛，紛紛對(duì)轄區(qū)高層建筑消防安全狀況進(jìn)行細(xì)致檢查，結(jié)果令人堪憂。一些建筑未依法履行審批手續(xù)，形成先天性火災(zāi)隱患。一些高層建筑施工前未依法申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，或經(jīng)審核合格但未按圖紙施工，也有的建筑竣工未經(jīng)消防驗(yàn)收合格即投入使用；有些高層建筑分屬不同的產(chǎn)權(quán)單位，未委托統(tǒng)一的管理單位，有些經(jīng)消防部門(mén)監(jiān)督檢查要求整改，卻因整改經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，造成火災(zāi)隱患整改進(jìn)展緩慢。一些高層建筑逃生設(shè)備幾近空白，高樓內(nèi)根本沒(méi)有救生繩、防煙面罩和救生軟梯等專業(yè)逃生設(shè)備，消防通道問(wèn)題多，防火門(mén)損壞、沒(méi)有安裝安全指示燈、通道被堵等比較普遍，消防通道儼然成了擺設(shè)。還有一些開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司互相扯皮，消防管理薄弱。由此可見(jiàn)，高層住宅消防安全管理工作干系重大，稍有不慎就會(huì)造成人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)損失，需要我們認(rèn)真總結(jié)和慎重對(duì)待。

　　2 高層住宅消防安全管理措施

　　2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)、明確相關(guān)主體責(zé)任

　　2010 年《中華人民共和國(guó)消防法》明確指出，消防管理是政府統(tǒng)一指導(dǎo)、各部門(mén)、單位、公民共同參與和配合的一項(xiàng)事業(yè)。可見(jiàn)，消防管理工作是個(gè)體系，需要各方的參與合作。以往由于法制不健全，出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)個(gè)人推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致消防管理工作差強(qiáng)人意。為此，必須完善相關(guān)法律法規(guī)、明確相關(guān)主體責(zé)任。消防部門(mén)作為依法履行消防監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要強(qiáng)化職能監(jiān)督，建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極構(gòu)建完善的高層建筑消防安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門(mén)，要進(jìn)一步加大對(duì)消防設(shè)施、器材的監(jiān)督檢查；高層建筑的消防設(shè)施要按小區(qū)、樓棟號(hào)統(tǒng)一設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)；建設(shè)部門(mén)要將消防設(shè)施、器材配備納入工程質(zhì)量總體驗(yàn)收，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要為業(yè)主提供合格的消防安全服務(wù)包括日常的消防巡查檢查，要保證專人值班、專人負(fù)責(zé)制度，消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗，因客觀原因無(wú)法安排消防控制室操作人員的建筑，可申請(qǐng)政府派遣公益性崗位，由安保公司統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派遣、統(tǒng)一管理；業(yè)主是消防管理的直接受益者和最大關(guān)系人，業(yè)主可以通過(guò)業(yè)主委員會(huì)對(duì)居住建筑的消防管理工作承擔(dān)一定的費(fèi)用，按時(shí)繳費(fèi)，配合消防管理工作的安排，例如聽(tīng)講座、消防演練、愛(ài)護(hù)和學(xué)會(huì)使用消防設(shè)施等等。

　　2.2 加強(qiáng)宣傳教育,提高業(yè)主消防意識(shí)與能力

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分業(yè)主面臨災(zāi)難時(shí)都會(huì)表現(xiàn)得手足無(wú)措，許多在高層居住的居民面臨起火等災(zāi)害，不知道是該往上跑還是往下跑，也不知道如何使用樓里配置的消防設(shè)施，當(dāng)問(wèn)及萬(wàn)一遇上?“大火和濃煙已經(jīng)封閉通道”、“當(dāng)被大火困在房?jī)?nèi)無(wú)法脫身”等情況，該怎么應(yīng)對(duì)時(shí)，大部分住戶更是不清楚，浪費(fèi)了逃生的最佳時(shí)機(jī)，造成不必要的傷亡情形出現(xiàn)。上海大火致58人死亡，充分說(shuō)明人們的逃生意識(shí)和技能不完備，防火意識(shí)差、逃生技能匱乏。而美國(guó)的火災(zāi)發(fā)生率是中國(guó)的1 000倍，但死亡人數(shù)寥寥無(wú)幾，因?yàn)槿藗兤毡檎莆沼姓�確的逃生與自救知識(shí)，災(zāi)難來(lái)臨時(shí)他們會(huì)形成正確的條件反射。這就需要我們加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的消防知識(shí)教育，通過(guò)小區(qū)墻報(bào)、發(fā)放宣傳單等為宣傳陣地,加大消防宣傳，通過(guò)教育提高居民消防安全意識(shí)，例如高層建筑火災(zāi)危害最大的是有毒氣體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)中死亡人數(shù)約80%是由于吸入毒性氣體直接致死，或是被有毒氣體熏暈后燒死的，火災(zāi)中要注意設(shè)法躲避煙氣侵襲，防止窒息。高樓火災(zāi)逃生的原則是，突發(fā)大火后，要冷靜地觀察火情和環(huán)境，選擇合理的逃生路線和方法，可以用一條或幾條濕毛巾，捂住口鼻避免煙氣吸入，也可以用大透明塑料袋，灌滿空氣套在頭上，捏緊下口，呼吸袋中的空氣可以贏得約5分鐘的時(shí)間；穿過(guò)煙火封鎖區(qū)，可先向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕毯子等將頭、身裹好。爭(zhēng)分奪秒地逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，千萬(wàn)不要遲疑或又返回?fù)屇秘?cái)物，以免貽誤最佳逃生時(shí)機(jī)。需要特別提醒的是，在高層建筑中遇到火災(zāi)后不要貿(mào)然開(kāi)門(mén)，以防大火、濃煙躥入室內(nèi)；一定要緊靠通風(fēng)的窗戶，可以大聲疾呼，并揮動(dòng)一些顏色鮮艷的衣物，如紅圍巾、花衣服等，以引起救援人員的注意；若時(shí)間允許， 可以走消防電梯、室內(nèi)樓梯逃生，絕對(duì)不能乘坐普通電梯逃生。高樓起火后容易斷電，電梯就有可能“卡殼”。不要輕易跳樓。如無(wú)法沖出房間，應(yīng)迅速采取防火堵煙等措施，如關(guān)閉門(mén)窗，向門(mén)窗上澆水，以延緩火勢(shì)蔓延。床下、桌下、洗漱間和走廊不能作為避難場(chǎng)所，這些地方可能沒(méi)有明火，但煙氣足以致命。

　　2.3 加強(qiáng)高層住宅筑的防火檢查

　　高層住宅消防安全檢查應(yīng)該常抓不懈，相關(guān)單位應(yīng)每日進(jìn)行巡查，把改變建筑物使用性質(zhì)、現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理以及消防通道、人員疏散通道和安全出口是否暢通等，作為日常管理的重要內(nèi)容。對(duì)于防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：一是用火用電用油用氣有無(wú)違章；二是安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；三是常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)；四是消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好。高層建筑內(nèi)的單位員工應(yīng)每日進(jìn)行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容：一是用火用電用油用氣有無(wú)違章；二是安全出口、疏散通道是否暢通；三是消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，及時(shí)由使用人或管理人研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，并落實(shí)整改資金。整改期間應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。建筑的使用壽命都在幾十年，相應(yīng)的消防設(shè)施、設(shè)備也要隨著變化和更新。管理人員要與有維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)工作，把現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作落到實(shí)處，確保隨時(shí)處于正常狀態(tài)，充分發(fā)揮其效能。檢查不僅僅管理人員進(jìn)行檢查，還要教育和引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行自我檢查，告訴業(yè)主，火、電、氣是家庭防火的中心，要把用火、用電、用氣作為家庭防火工作的根本點(diǎn)，做到人走火滅、電斷、氣斷，提倡家庭配備小型移動(dòng)式滅火器。特別針對(duì)室內(nèi)裝修中可燃材料的使用，電線、插座及電源開(kāi)關(guān)敷設(shè)， 家用電器、 燃?xì)獾氖褂玫然馂?zāi)的主要成因進(jìn)行檢查，幫助居民形成良好的自防意識(shí)。有針對(duì)性地幫助居民家庭制定火災(zāi)逃生預(yù)案， 讓居民在遇到各種火災(zāi)時(shí)有心理準(zhǔn)備，能保持鎮(zhèn)靜，遇險(xiǎn)不慌，將報(bào)警、撲救與逃生同步進(jìn)行，充分利用消防人員趕到前的有利時(shí)間，避免各類(lèi)火場(chǎng)悲劇的發(fā)生。

　　2.4 提高物業(yè)人員消防管理水平

　　上海特大火災(zāi)事故初步調(diào)查結(jié)果，起火原因是無(wú)證電焊工違章操作，火花引燃了易燃物。而我國(guó)《消防法》明確規(guī)定，進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。同時(shí)，焊接現(xiàn)場(chǎng)不僅要配備滅火器等消防防護(hù)設(shè)備，還得設(shè)有專門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，不得在可燃物旁或大風(fēng)天氣下作業(yè)。正是這些無(wú)證電焊工缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)和操作技能，給消防安全帶來(lái)了隱患。物業(yè)管理人員作為消防安全管理的重要一環(huán)，其消防管理水平如何更是關(guān)乎到消防管理的效果和成效。物業(yè)管理人員應(yīng)該配備一定的消防管理員，要具備系統(tǒng)的、完善的消防管理的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，充分掌握一些現(xiàn)代化的消防管理手段和技術(shù)，例如高層住宅建筑一般都配備自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，要求物業(yè)管理人員能夠熟悉其功能與特點(diǎn)，還要精通火災(zāi)的撲救和設(shè)備的操作,并且能夠排出初級(jí)的故障。會(huì)報(bào)告火警并會(huì)疏散群眾,有效協(xié)助消防部隊(duì)撲救火災(zāi)。為此，物業(yè)公司要加大消防安全知識(shí)與技能的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)合格后持證上崗，沒(méi)有達(dá)到上崗要求的堅(jiān)決不能允許從事相關(guān)消防工作。定期或者不定期的對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行檢查和考核，對(duì)一些責(zé)任心比較差，發(fā)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警信號(hào)也故作不知，對(duì)報(bào)警情況不予理睬的人員要加大懲罰力度。對(duì)一些工作積極負(fù)責(zé)、工作突出的要予以物質(zhì)與精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，在整個(gè)單位內(nèi)部形成消防安全人人有責(zé)的良好局面。

　　3 結(jié)論

　　總之，一些血淋淋的教訓(xùn)告誡我們，高層住宅的消防管理工作關(guān)乎到住戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全， 絲毫馬虎不得。盡管高層建筑消防管理工作依然是一個(gè)世界性難題，但是只要我們加強(qiáng)消防安全管理的意識(shí)，進(jìn)一步健全各種法規(guī)制度，充分發(fā)揮各單位、部門(mén)的職能作用，不斷采取有效措施，防患于未然，就能將損失降到最低，也最大限度的保護(hù)國(guó)家和人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

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