【關(guān)鍵詞】公共娛樂場所；消防監(jiān)督；危險性

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，廣大人民群眾在提高物質(zhì)生活水平的同時，對精神文化生活的需求也在不斷提高。公共娛樂場所作為群眾休閑、消遣、娛樂的主要渠道也逐步走進(jìn)了人們的生活中，而小型公共娛樂場所由于投入少、適應(yīng)大眾消費等特點，近年來有了快速發(fā)展。這些場所大多附著在其他建筑里，人員密集，電氣負(fù)荷大，使用可燃材料裝修多，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡，小火釀成大災(zāi)的沉痛教訓(xùn)時有發(fā)生。加強小型公共娛樂場所的消防安全監(jiān)督管理，杜絕惡性火災(zāi)事故的發(fā)生正變得越來越急迫和重要。

　�。保�小型公共娛樂場所的消防安全現(xiàn)狀

　　1.1消防監(jiān)督存在盲點，業(yè)主重視程度不夠

　　《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定，建筑面積小于500m2的小型公共娛樂場所實行消防設(shè)計和竣工驗收備案制度。同時，按照消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)，許多小型公共娛樂場所因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，而由地方派出所消防監(jiān)督管理，鑒于目前派出所執(zhí)勤民警人數(shù)少，任務(wù)重，且對消防工作了解不夠深入，無疑使部分小型公共娛樂場所的消防安全工作處于失控漏管狀態(tài)。目前，絕大部分公共娛樂場所為個人投資，對消防工作的重視程度不夠，忽視消防安全工作，在新建和內(nèi)部裝修時往往不主動報送消防部門審核和驗收備案，致使場所在投入使用前就已經(jīng)埋下許多先天性火災(zāi)隱患；或者和消防部門打“擦邊球”，在隱蔽工程中擅自降低消防標(biāo)準(zhǔn)，致使建筑耐火等級降低；或者在取得開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)后，又擅自進(jìn)行局部或大面積裝修調(diào)整。

　　1.2使用大量易燃可燃材料裝修，危險性大

　　部分小型公共娛樂場所在裝修過程中，為了減少投資和美觀，在裝修過程中，特別是吊頂、隔墻以及隱蔽工程等部位，很少能夠自覺按照規(guī)范要求使用阻燃制品，而是大量采用比較便宜、裝修周期較短的常見裝修材料，如木板、纖維制品等可燃材料，使火災(zāi)荷載大幅度增加；有些一味追求裝飾和音響效果，大量采用鏡面玻璃、聚氨酯泡沫等合成材料，這些材料燃點低、發(fā)煙大，燃燒分解物多、毒性強，能生成大量的一氧化碳、氰化氫等有毒煙霧，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給火場被困人員造成致命的災(zāi)難。

　　1.3節(jié)假日超員經(jīng)營，人員疏散較困難

　　大多數(shù)小型公共娛樂場所往往從自身管理需要出發(fā)，把安全出口當(dāng)作應(yīng)付消防檢查的武器，刻意關(guān)閉安全出口，或者對方貨物堵塞消防通道，僅留有進(jìn)出口，或者沒有按要求設(shè)置帶電式應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，而是使用反光式疏散指示標(biāo)志，一旦出現(xiàn)斷電情況，不論白天夜晚都變成漆黑一片，想做到快捷迅速和安全的疏散，使被困人員順利疏散到安全地帶非常不現(xiàn)實。

　　1.4消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不力，普遍存在隱患

　　部分小型公共娛樂場所為了達(dá)到消防技術(shù)規(guī)范要求，以便于辦理消防安全檢查意見書，在開業(yè)前確實安裝了火災(zāi)自動報警、機械排煙以及自動噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施，但業(yè)主及員工的認(rèn)識往往停留在有設(shè)施、達(dá)到要求的層面上，在經(jīng)營過程中缺少對設(shè)施設(shè)備定期的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，就算發(fā)現(xiàn)問題，也因為維護(hù)保養(yǎng)成本問題，不主動與維保單位聯(lián)系維修，反而在消防設(shè)施處于停用狀態(tài)下繼續(xù)營業(yè)，直到消防部門檢查發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生火災(zāi)后才亡羊補牢；部分小型公共娛樂場所沒有按照公安消防部門的要求配齊配足消防器材，往往以各種借口隨意少配，也不落實器材管理責(zé)任人，致使滅火器過期或氣壓不足。

　　1.5從業(yè)人員消防意識淡薄，缺乏自救常識

　　部分小型公共娛樂場所經(jīng)營者及員工缺乏用電常識，往往只顧及經(jīng)營中的需求，用電設(shè)備哪里需要哪里加，想怎么加就怎么加，長此以往便形成了蜘蛛網(wǎng)式私拉亂接的電氣線路，也存在電氣設(shè)備超負(fù)荷長時間運行；同時部分小型公共娛樂場所為招攬顧客，經(jīng)營時對顧客吸煙以及攜帶和使用易燃易爆物品等現(xiàn)象也不加制止，特別是圣誕節(jié)、情人節(jié)等，存在人員密集、使用明火慶祝的現(xiàn)象，一旦發(fā)生火災(zāi)，很可能造成人群恐慌，逃生時發(fā)生擁擠、踩踏等群死群傷的惡性災(zāi)害事故。另一方面，部分小型公共娛樂場所經(jīng)營者在招聘員工后，往往只對新員工提出經(jīng)營方面的要求和培訓(xùn)，致使新員工缺乏相應(yīng)的消防教育和培訓(xùn)，不懂得基本的防火及滅火常識以及自救逃生知識，甚至對本場所的現(xiàn)有消防設(shè)施的數(shù)量、情況、使用方法一概不知，因此一旦發(fā)生火災(zāi)事故，新員工完全做不到第一時間疏散顧客、第一時間報警、第一時間撲救初期火災(zāi)的要求。

　　2.小型公共娛樂場所消防監(jiān)督管理

　　2.1嚴(yán)把消防行政審批關(guān)，杜絕先天性隱患

　　針對部分小型公共娛樂場所消防安全工作現(xiàn)狀，各級公安機關(guān)消防機構(gòu)和派出所平時應(yīng)加強社會面的宣傳教育，特別是在節(jié)假日小型公共娛樂場所人員密集的時候加強專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)公共娛樂場所新、改、擴建、內(nèi)部裝修、用途變更等情況，在形成既成事實之前就提前介入，耐心進(jìn)行講解說服教育，特別應(yīng)注意在執(zhí)法過程中不能簡單粗暴，而應(yīng)根據(jù)經(jīng)營者自身實際情況，區(qū)分方式方法、按照階段進(jìn)行逐步講解監(jiān)督，直到該場所完全按照消防規(guī)范要求整改完畢，使場所在建設(shè)、改造初期就要從設(shè)計、施工、監(jiān)理上嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》分別進(jìn)行審核、驗收或者備案。同時，各級公安機關(guān)消防機構(gòu)和派出所消防監(jiān)督人員也應(yīng)加強與工商、文化、治安等部門的配合與溝通，通過多種渠道了解轄區(qū)小型公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀，切實把消防安全擺在首要位置。對未經(jīng)消防安全檢查合格或經(jīng)檢查不合格的娛樂場所，一律不予辦理任何證照，共同把好開業(yè)、使用關(guān)。尤其是對應(yīng)依法進(jìn)行消防竣工驗收備案卻沒有進(jìn)行備案抽查的申請消防安全檢查的小型公共娛樂場所，要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。