摘要：隨著我國經濟的高速增長，建筑業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，但其中的施工安全問題卻越來越成為人們高度關注的社會話題。這是由于近年來施工安全問題頻發(fā)，嚴重威脅到施工人員的生命安全和工程的質量，建筑業(yè)已不可爭辯地成為了高危行業(yè)。因此必須采取措施切實加強建筑安全施工控制，保障人民群眾的生命財產安全。建筑安全施工控制，指的是對工程施工中的不安全因素進行預測和分析，從技術及管理層面采取措施，確保施工生產按規(guī)章制度、操作規(guī)程要求嚴格進行，使施工過程的安全生產始終處于被監(jiān)控狀態(tài)。本文首先分析了建筑行業(yè)的特點，基于其高危行業(yè)的特點歸納了目前建筑安全施工控制中存在的問題，并提出了建筑安全施工控制的思路，最后從人和物兩方面探討了加強建筑安全施工控制的措施。
關鍵詞：建筑；安全施工；控制管理；人；物
中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言
建筑工程安全施工控制是對投入資源和條件的安全控制，進而對施工全程進行安全生產控制的過程。加強安全施工控制，防范和減少安全事故隱患，及時妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失，從而使工程得以順利進行，所以說安全施工控制是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內容，務必引起高度重視。
一、建筑業(yè)的特點分析
（一）露天作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差
建筑行業(yè)絕大部分是露天作業(yè)，作業(yè)環(huán)境惡劣，施工受季節(jié)環(huán)境影響巨大，而且建筑施工對天氣、溫度的要求比較高。自然界的陽光、風、雨、冰雹、雷電等都可能對施工作業(yè)產生危害。據統(tǒng)計，建筑物露天作業(yè)約占整個工程量的70％。
（二）操作模式傳統(tǒng)，勞動強度大
現階段的建筑業(yè)，還存在很多傳統(tǒng)的操作模式，很多工種還依靠純手工操作，很大程度的增加了勞動強度和勞動量。長時間的重復的勞動，很容易引精神和體力的疲勞，使注意力不能很好的集中，也就增加了因誤操作造成的事故的可能性。
（三）施工工序復雜
建筑工程是一項繁復的工程，工序多，分工明細，就導致存在很多的交叉作業(yè)。同時工程還受工程質量、工期等條件的限制。所以就要求加強工程管理，增進工種之間的配合默契度，做好工序間的銜接，任何一個環(huán)節(jié)防護不嚴都會造成互相傷害。
（四）流動人員多
目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農民工約占50％～70％有的工地高達90％。
二、我國建筑安全施工控制中存在的問題
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。因此，必須加強施工過程的安全控制與安全技術措施。但是我國目前建筑工程安全施工控制中仍存在諸多問題，構成了極大的安全隱患。
（一）重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業(yè)自主權的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位。
（二）對施工人員的安全培訓不到位
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的現象嚴重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。
（三）安全管理制度建設缺失
任何管理工作都需要在一定制度的約束下進行，建筑工程施工現場的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工單位側重于工程施工質量的管理，在管理制度的建立上也多以質量管理制度為主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主動性與計劃性，導致安全工作無立腳點，跟不上建筑工程的發(fā)展。
（四）安全管理人員安全意識淡薄
建筑工程施工現場的安全管理項目很多，需要工程管理人員加強管理力度，以便實現保障施工現場安全的目的。但實際施工現場的安全管理過程中，部分工程管理人員思想認識不高，對施工現場的管理不嚴，同時對施工技術了解不深，無法對施工中的安全隱患進行有效檢查與防范，從而導致施工現場安全性較低，影響建筑工程安全管理效率。
（五）建設單位任意壓縮工期，安全資金不到位
當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。另外，建設單位應加大對安全資金的投入和落實力度，完善安防設施，為施工安全控制提供強有力的資金保證。
三、建筑安全施工控制的思路研究
（一）明確建筑安全施工控制的程序
1、確定項目的安全目標：按“目標管理”方法在以項目經理為首的項目管理系統(tǒng)內進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現全員安全控制。
2、編制項目安全技術措施計劃對生產過程中的不安全因素，用技術手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，這是落實“預防為主”方針的具體體現，是進行工程項目安全控制的指導性文件。
3、安全技術措施計劃的落實和實施。包括建立健全安全生產責任制、設置安全生產設施、進行安全教育和培訓、溝通和交流信息、通過安全控制使生產作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。
4、安全技術措施計劃的驗證包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據實際情況補充和修改安全技術措施。
5、持續(xù)改進，直至完成建設工程項目的所有工作。
（二）加大對危險源的認識和排查
危險源是安全控制的主要對象，危險源導致事故可歸結為能量的意外釋放或有害物質的泄漏，根據危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用可以把危險源分為兩大類。
第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能源的載體或危險物質，如“炸藥”是能夠產生能量的物質；“壓力容器”是擁有能量的載體。
第二類危險源：造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，如“電纜絕緣層” 、“腳手架”、“起重機鋼繩”等。
四、加強建筑安全施工控制的措施
（一）加強對人的不安全因素的控制
1、加強安全教育和安全技術交底工作
安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高安全施工意識，提高安全操作技能。如進行新入工地民工三級安全教育，未經安全培訓合格不準進入工地上崗；變換工種的必須進行安全教育。
建筑工程在開工前期都要做大量的準備工作，所有參加施工的現場管理人員都有明確了解工程技術安全措施的權利和認真貫徹執(zhí)行的義務�，F場管理人員只有對安全技術措施了解透徹，才能對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時為了增強交底人員的責任心，也便于安全系統(tǒng)管理，在交底工作完成后，要認真履行交底簽字手續(xù)。
2、建立健全安全管理機構
建筑施工企業(yè)應建立健全管理機構加強安全隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業(yè)和工程項目部應分別建立專門機構，明確專門人員，負責本企業(yè)及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業(yè)直接委派。施工企業(yè)要制定隱患排查治理各項
制度，年度內要制定隱患排查治理的計劃，建立隱患排查、治理臺帳，以及消案制度。所建立的企業(yè)安全隱患排查整治機構和應上報建筑工程安全監(jiān)管部門備案，并在施工現場張榜公布。
3、加強安全巡查力度
施工現場專職安全員必須每日對施工現場安全管理狀況進行巡查，并作巡查記錄，及時發(fā)現安全隱患，向相關施工班組發(fā)隱患整改通知書，同時報工程項目部和監(jiān)理部。并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監(jiān)督，及時將整改隋況上報。
負責每日對進人施工現場的施工作業(yè)人員進行登記，進行安全生產教育，并將施工現場當日的施工操作人員的安全隋況、施工現場的安全防護隋況及施工設備機具的安全狀態(tài)報監(jiān)理部備案。
（二）加強對物的不安全因素的控制
1、嚴格控制工程材料質量，合理安排施工時間
工程材料質量是工程管理的重點，所以工程管理人員必須從采購、倉儲、使用等各個方面進行綜合監(jiān)測與管理，嚴格控制工程材料質量，為提高施工質量與材料安全性能奠定基礎。對于氣候天氣等不可抗拒的自然因素，工程管理人員可以采用合理安排施工時間的方法降低不良氣候天氣對安全施工的影響，盡量避免在大風、雷雨等天氣施工，提高施工的安全性。
2、檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護設施是否到位
“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網；“四口”是指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。在建筑施工過程中，對上述易發(fā)生安全事故部位，必須采取可靠的防護措施確保施工安全。做為防護的補充措施，針對施工現場不同工種、不同的作業(yè)環(huán)境，要嚴格要求作業(yè)人員正確佩戴和使用個人防護用品。
施工現場用電必須按照臨時用電施工組織設計施工，有明確的保護系統(tǒng)，符合三級配電兩級保護要求，堅決做到“一機、一閘、一漏、一箱”，線路架設要符合規(guī)定。
加強對機械設備的維修和保養(yǎng)
隨著施工機械化的發(fā)展，各種先進的大、中、小型機械設備進入工地，但由于建筑施工要經常變化施工地點和條件，機械設備不得不經常拆卸、安裝，就機械設備本身而言，各零部件也會產生自然和人為的磨損，如果不及時的發(fā)現和處理，就會導致事故發(fā)生，輕者影響生產，重者將會機毀人亡，給企業(yè)乃至社會造成無法彌補的損失。因此，要保持設備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率，有效地預防事故就必須進行經常性的維修和保養(yǎng)。
結語
總而言之，建筑工程是一項時間較長、涉及專業(yè)技術較多、工程量較大的工作，很多因素都將影響到建筑工程的施工安全。因此，工程管理人員必須提高認識，積極分析建筑工程施工安全控制中存在的問題與控制要點，并實施科學、合理、有效的控制策略，從而提高施工安全控制的質量與效率，促進建筑工程施工的安全、有序、保質發(fā)展。
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