【摘要】針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施與建設(shè)管理要點(diǎn)進(jìn)行分析,提出了農(nóng)村飲水安全工程中存在的問(wèn)題,主要內(nèi)容有:工程規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低,工程設(shè)計(jì)深度不夠,水質(zhì)處理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)不力。結(jié)合這些內(nèi)容,總結(jié)了工程建設(shè)管理措施,最后闡述了取得的成就。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全;施工與建設(shè)管理

水是生命的源泉,在人們的生活著扮演著重要的角色,飲用水質(zhì)量良好,為人們的健康生存提供了重要條件,同時(shí)也是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。農(nóng)村飲用水安全,和農(nóng)民身體健康息息相關(guān),同時(shí)也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,能夠體現(xiàn)以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn),主要表現(xiàn)在水質(zhì)、水量和取水程度等方面。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目屬民生工程,對(duì)工程質(zhì)量必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)要符合民意,順民心,得民情。

1農(nóng)村飲水安全工程中存在的問(wèn)題

1.1工程規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低

早期農(nóng)村興建的飲水安全工程中,分為兩種形式,一種是集中式、另外一種是分散式,其覆蓋范圍也比較有限,導(dǎo)致水資源水質(zhì)和水量均難以得到保障。此外,其工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,水源保證率也相對(duì)較低,不能滿足地區(qū)干旱缺水。工程規(guī)模小、散、低、糙的情況下,對(duì)工程建設(shè)和管理帶來(lái)一定阻礙。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在早期興建的一些飲水工程中存在50%以上的工程都不能正常發(fā)揮效益。

1.2工程設(shè)計(jì)深度不夠

在部分工程編制的實(shí)施方案中,其時(shí)間較緊,相應(yīng)設(shè)計(jì)人員沒(méi)有實(shí)地進(jìn)行路線踏勘,只是聽(tīng)取介紹或者地形圖上進(jìn)行布置,這就導(dǎo)致水源論證或者工程方案、水處理工藝選擇上不夠合理,促使運(yùn)行規(guī)模出現(xiàn)偏差,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①對(duì)農(nóng)民需求水量估量過(guò)高,在供水量的設(shè)計(jì)上,是按照農(nóng)村人口加上自然增長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)的,同時(shí)考慮到企業(yè)、消防公共建筑以及管理網(wǎng)漏損等其他用水情況進(jìn)行設(shè)計(jì)的。但是,近幾年農(nóng)村常駐人口逐漸減少,尤其是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度的加快,很多農(nóng)村家庭舉家搬遷到縣城,這就導(dǎo)致實(shí)際供水量遠(yuǎn)低于供水規(guī)模。②農(nóng)村生活用水習(xí)慣和水價(jià)較高,促使農(nóng)村人依舊在使用自己的井水。因此實(shí)際供水量遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)規(guī)模。

1.3水質(zhì)處理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)不力

對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要有,原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的檢測(cè),這些內(nèi)容是供水水質(zhì)管理中的重要內(nèi)容,特別是地表水以及需要進(jìn)行特殊處理的地下水為水源的水廠,其使用的凈水措施、藥劑投放、供水水質(zhì)等,均要通過(guò)水質(zhì)檢測(cè)來(lái)確定。當(dāng)下,部分農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)工作,均是疾控中心所承擔(dān)的,其中的水質(zhì)檢測(cè)主要是將供水單位或者農(nóng)民自愿送檢最為主要方式。如果其中的檢測(cè)體系不夠完善,促使飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作不能持久開(kāi)展,大部分農(nóng)村飲工程缺乏專業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)的日常檢測(cè)化驗(yàn)。

2農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施策略

2.1統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃

對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行籌劃過(guò)程中,應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的原則,樹(shù)立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,促使農(nóng)村供水質(zhì)量得以提升,并且改善農(nóng)村飲用水條件,促使農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強(qiáng),并且完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,確保農(nóng)村飲水安全目標(biāo)。只有這樣做,才能保障農(nóng)民群眾放心飲水,最終為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村飲水安全屬于農(nóng)村安全供水和可持續(xù)發(fā)展的前提條件,在對(duì)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,形成一種以安全供水為目標(biāo)、以維持工程長(zhǎng)效運(yùn)行為核心的共識(shí)。同時(shí),堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī);l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作”運(yùn)行模式,促使農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)速度進(jìn)一步提升。使用科學(xué)的規(guī)劃方式,做好飲用水水質(zhì)、水量以及供水保障率論證,將城鄉(xiāng)行政區(qū)域界線打破,對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)籌,進(jìn)行水資源的充分利用,從而使建設(shè)管理成本有效降低,為農(nóng)村供水量以及水質(zhì)提供保障,必要時(shí)可以考慮備用水資源。以匯川區(qū)高坪鎮(zhèn)海龍屯村天鵝、后莊農(nóng)村飲水安全工程為例,對(duì)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抽水模式,采用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息,安裝智能控制抽水系統(tǒng)和安裝智能水表。工程建設(shè)前,建立并健全機(jī)構(gòu)組織,針對(duì)農(nóng)村供水工程而言,嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家水利工程建設(shè)和管理規(guī)范,充分落實(shí)項(xiàng)目法人制度,采用招標(biāo)投標(biāo)管理制度和合同管理制,同時(shí),對(duì)外聘請(qǐng)有水利工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)工程合同進(jìn)行依法管理。此外,對(duì)工程投資進(jìn)行嚴(yán)格管理,把好工程質(zhì)量關(guān),科學(xué)規(guī)范工程管理。

2.2對(duì)供水工程技術(shù)方案進(jìn)行嚴(yán)格分析

立足現(xiàn)在,著眼于未來(lái),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)集中供水工程的建設(shè),必須依照農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),將水原作為核心,選擇優(yōu)質(zhì)的水資源,對(duì)水處理工藝進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,從而確,F(xiàn)在以及未來(lái)社會(huì)的供水需求。要求將水資源的凈化和水質(zhì)凈化工作相結(jié)合,確保飲水安全,先從源頭抓起,大力保護(hù)水資源。結(jié)合《飲用水水資源保護(hù)區(qū)域污染防治管理規(guī)定》中的要求,對(duì)項(xiàng)目供水進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,提高對(duì)水資源用地周邊環(huán)境的保護(hù)力度,以防止其被污染。構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)質(zhì)環(huán)境,除了依托自來(lái)水公司擴(kuò)網(wǎng)解決的飲水安全工程外,對(duì)于集蓄供水以及深水井供水而言,要結(jié)合具體情況,為其設(shè)計(jì)一定的水凈化設(shè)施及消毒設(shè)備為用水戶提供高標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生的飲用水。

2.3扶持引導(dǎo)、多渠道籌資

對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程而言,其屬于一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè),同時(shí)也是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府以及各部門需要積極采取措施,促使政府的主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,確保工程在政府的監(jiān)督下能夠順利進(jìn)行。為了進(jìn)一步解決群眾飲水安全問(wèn)題,一定要按照中央和地方各級(jí)政府的要求,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。當(dāng)?shù)卣哟笸顿Y力度,各個(gè)相關(guān)部門之間緊密配合,為農(nóng)村飲水工程建設(shè)提供一定的扶持和幫助,從而為飲水工程的建設(shè)提供保障,促使飲水工程的建設(shè)擁有足夠的資金和人力。對(duì)匯川區(qū)高坪鎮(zhèn)海龍屯村天鵝、后莊農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際情況進(jìn)行分析,鼓舞收益群眾在能夠承受的范圍內(nèi)提供一定人力和資金支持,多渠道籌資,加大監(jiān)督力度,保障?顚S。

3取得成效

經(jīng)過(guò)多年的工程實(shí)施,形成了一項(xiàng)十分龐大的供水體系,從而有力地改善農(nóng)村飲水條件,獲得較好的效益。①在社會(huì)效益上,農(nóng)村飲水工程一般大多數(shù)位于是在偏遠(yuǎn)山區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)民并不富裕。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,讓農(nóng)民得實(shí)惠,衛(wèi)生條件得到改善,能渴上安全、放心的水,促使農(nóng)民與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大大降低,尤其降低了因?yàn)樗|(zhì)問(wèn)題引發(fā)的疾病可能性。②經(jīng)濟(jì)效益方面,農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),促進(jìn)了地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分解決了農(nóng)村飲水困難問(wèn)題,降低了農(nóng)民用水成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等提供了供水保障。③其他效益,農(nóng)村飲水安全工程,為“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)和全面小康的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之,開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用耧嬎峁┮欢◣椭,解決了飲水困難這一民生問(wèn)題,同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,在實(shí)施工程建設(shè)過(guò)程中,相應(yīng)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,統(tǒng)籌兼顧,保障飲水工程的作用得到充分發(fā)揮,并且保障飲水工程符合當(dāng)?shù)仫嬎枨蟆?/p>