第一篇：農(nóng)村飲水安全工程環(huán)境保護(hù)探析
1柘城縣2014年農(nóng)村飲水安全工程概況
柘城縣2014年計(jì)劃解決農(nóng)村飲水不安全居民人口7.33萬人，其中氟超標(biāo)4.43萬人，苦咸水2.25萬人，污染水0.65萬人；以及0.56萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水問題。工程形式采取打深井集中供水，通過新建水廠或管網(wǎng)延伸的形式向用戶供水，已建成工程水源井能夠達(dá)到設(shè)計(jì)供水能力，供水設(shè)備和輸水管網(wǎng)運(yùn)行正常。柘城縣2014年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目共建設(shè)7處工程（4處水廠供水，3處管網(wǎng)延伸供水）。水廠集中供水工程4處分別為：陳青集沈莊水廠集中供水工程、申橋水廠集中供水工程、老王集水廠集中供水工程、胡襄水廠集中供水工程；管網(wǎng)延伸供水工程3分別處為：崗?fù)跛畯S管網(wǎng)延伸供水工程、遠(yuǎn)襄水廠管網(wǎng)延伸供水工程、大仵水廠管網(wǎng)延伸供水工程。項(xiàng)目涉及陳青集6個行政村，洪恩鄉(xiāng)4個行政村，申橋鄉(xiāng)7個行政村，老王集鄉(xiāng)10個行政村，胡襄鎮(zhèn)10個行政村，遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)1個行政村，惠濟(jì)鄉(xiāng)1個行政村，大仵鄉(xiāng)4個行政村，共計(jì)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個行政村。學(xué)校供水工程涉及16所學(xué)校。
2工程中水源選擇及水源保護(hù)
2.1水源選擇
2.1.1水源選擇的原則和要求水源選擇的原則是：用地表水做水源時，枯水期流量的保證率應(yīng)不低于95%；以地下水做水源時，其取水量應(yīng)小于允許開采量。水源水質(zhì)要求：地下水水源水質(zhì)符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求；地表水水源水質(zhì)應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。2.1.2地表水水源2.1.2.1水量分析據(jù)《柘城縣“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃水資源論證報(bào)告書》（2012）提供資料統(tǒng)計(jì)分析，全縣地表水資源量約為6690萬m3，項(xiàng)目區(qū)地表水資源量為143.96萬m3。根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，降雨60%以上集中在6-8月份，而本區(qū)河流均為季節(jié)性河流，枯水期地表水流量保證率達(dá)不到95%。2.1.2.2水質(zhì)分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河流屬淮河流域渦河水系，主要有惠濟(jì)河、永安溝等，屬季節(jié)性河道，受工業(yè)廢水和生活污水影響，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各河段地表水污染十分嚴(yán)重，豐水期和枯水期污染狀況無明顯改變，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，水質(zhì)類別常年大于Ⅴ類，污染較嚴(yán)重，有害物質(zhì)有不同程度超標(biāo)，已不能作為飲用水水源。2.1.3地下水水源2.1.3.1水文地質(zhì)概況項(xiàng)目區(qū)地層巖性以粉土、粘土細(xì)砂為主，含水層主要位于392~441m之間，含水層均為細(xì)砂層，屬中等透水層，水質(zhì)較好。淺層地下水屬第四紀(jì)全新統(tǒng)潛水，項(xiàng)目區(qū)受氣候、地質(zhì)、人為因素影響，淺層地下水含氟、含鹽嚴(yán)重超標(biāo)，部分地區(qū)污染嚴(yán)重，已不適于人、畜飲用。2.1.3.2地下水水資源評價據(jù)《柘城縣“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃水資源論證報(bào)告書》（2012）提供資料統(tǒng)計(jì)分析，柘城縣淺層地下水資源量約1.14億m3。項(xiàng)目區(qū)淺層地下水資源量約245.76萬m3。目前飲用淺層地下水，水質(zhì)經(jīng)商丘水環(huán)境監(jiān)測中心化驗(yàn)分析，存在著不同程度高氟、高鹽、苦咸水現(xiàn)象，已不適合作為農(nóng)村安全飲水水源。本工程為生活取水，項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)條件簡單，水資源開發(fā)利用程度≤50%，根據(jù)水資源論證工作等級劃分參考指標(biāo)，本工程水資源論證工作等級為三級。根據(jù)《機(jī)井技術(shù)手冊》，項(xiàng)目區(qū)深層地下水容積儲存量計(jì)算公式如下：Qf=μFHQf—容積儲存量（m3）；μ—含水層給水度，0.15；F—項(xiàng)目區(qū)含水層分布面積，本期為2.62×107m2；H—含水層厚度，28.90m。Qf=0.15×2.62×107×28.90=11373（萬m3）開采系數(shù)取10%時，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)深層地下水容許開采量=11373×10%=1137（萬m3），本期項(xiàng)目區(qū)需水量為30.58萬m3/年，工程設(shè)計(jì)年限為15年，總需水量為458.65萬m3，總需水量小于地下水容許開采量。2.1.4水源論證及水源確定綜上所述，通過對地表水、地下淺層水和地下中、深層水的分析，深層地下水是本項(xiàng)目比較理想的水源，水量可靠、水質(zhì)合格、取水方便、便于管理，因此確定本項(xiàng)目飲水水源采用深層地下水。
2.2水源保護(hù)
解決農(nóng)村人口飲水不安全問題，是一項(xiàng)民心工程。為確保工程效益的長久發(fā)揮，保證水源的可持續(xù)利用，要切實(shí)抓好水源保護(hù)的管理工作。在離水源1000m以內(nèi)的地方，嚴(yán)禁建設(shè)任何有污染性的廠礦、企業(yè)，以確保飲用水源水質(zhì)安全；威脅飲用水源安全的污染源，應(yīng)堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉。各級水利、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對農(nóng)村自來水的水源和水質(zhì)監(jiān)督管理工作，要定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)行必要的檢測，保證生活飲用水達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，確保農(nóng)村飲水安全。工程管溝的挖填會對原有地形地貌有所影響，譬如減少植被覆蓋，導(dǎo)致土體抗蝕指數(shù)降低，在一定程度上減少了水土保持能力，因此，在工程不穩(wěn)定邊坡主要采取播草籽、臨時攔擋等措施減少對地形地貌的影響。
3工程中對環(huán)境的保護(hù)與措施
3.1水環(huán)境的保護(hù)
本工程為解決農(nóng)村飲水安全問題項(xiàng)目，是開發(fā)利用中深層地下水，作為居民生活用水，對地下水環(huán)境的影響主要取決于開采量。在合理水價機(jī)制的作用下，農(nóng)村居民的節(jié)水意識很強(qiáng)，用水量和開采量一般相對較小，不足以對中深層地下水造成不良影響，更不會導(dǎo)致地質(zhì)和水環(huán)境的惡化；但是如果管理不善，造成中深層地下水超采，引起不同含水層水質(zhì)混合，中深層地下水將受到污染。開采利用淺層地下水，對環(huán)境不利影響主要是：由于長期抽水，地下水位降低，將對周圍農(nóng)業(yè)灌溉用水產(chǎn)生不良影響；但只要對河道作好攔蓄工程，處理好地表水、地下水使用關(guān)系，也可避免上述不利影響。因此，在農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施過程中要重視科學(xué)規(guī)劃，合理布置機(jī)井位置，并采取工程和管理等各種措施，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境保護(hù)，并及時回補(bǔ)地下水，保持地下水資源采補(bǔ)平衡，這樣有利于改善地表水和地下水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
3.2生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
該項(xiàng)目工程建設(shè)無移民、無污染、無淹沒，且無植被破壞情況，基本上不占用耕地。開挖管道溝槽，并及時填埋，不會對環(huán)境造成大的影響。隨著農(nóng)村居民飲水安全問題的解決，有助于推動農(nóng)村改灶、改廚、改廁和改造環(huán)境工作的開展，農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣也將有較大改觀，通過養(yǎng)花種樹，美化庭院環(huán)境，可促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善，鄉(xiāng)村整體面貌將發(fā)生較大變化。
3.3社會環(huán)境的保護(hù)
項(xiàng)目區(qū)許多村莊由于長期飲用高氟水、苦咸水，發(fā)病率較高，經(jīng)濟(jì)貧困，人心不安。工程實(shí)施后，避免了鄉(xiāng)鄰之間因爭水用水而產(chǎn)生的大量矛盾和糾紛，減少介水疾病，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，農(nóng)村社會變得更加和諧文明，人們安居樂業(yè)、安定團(tuán)結(jié)，一心一意為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會而奮斗。
3.4生產(chǎn)、生活污水的排放
生產(chǎn)廢水和生活污水如不經(jīng)處理，隨意排放，將對周圍土壤環(huán)境、河流水質(zhì)和空氣產(chǎn)生不利影響，而且在一定氣象條件下易導(dǎo)致疾病傳播。生活污水要集中排放，以防止蚊蠅滋生，要及時對垃圾進(jìn)行集中填埋處理。
4總結(jié)
飲水不安全嚴(yán)重影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康，飲水安全已成為當(dāng)前農(nóng)民群眾最關(guān)心、農(nóng)村最迫切需要解決的問題之一。柘城縣水利局堅(jiān)持把農(nóng)村飲水安全工程與新型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)選擇水源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。柘城縣2014年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施后，可改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水條件，減少飲水不安全引起的發(fā)病率，提高群眾的生活質(zhì)量和健康水平，穩(wěn)定社會、穩(wěn)定民心。
第二篇：農(nóng)村飲水安全工程管理探析
1河南省農(nóng)村飲水安全工程建后管理存在的問題
1.1運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)滯后
自河南省實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目以來，有一些縣市區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程的建后管理機(jī)構(gòu)不是太健全，沒有專門的管理機(jī)構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé)。如新蔡縣農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作基本由新蔡縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局兼管，由于人員少，又要負(fù)責(zé)工程建設(shè)，大量的建后管理工作難以開展。
1.2重建設(shè)輕管理
當(dāng)前，在河南省很多農(nóng)村地區(qū)都推廣了飲水安全工程的建設(shè)，但很多農(nóng)村飲水安全工程的后期運(yùn)行情況不是很理想，由于沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫�，�?dǎo)致很多飲水安全設(shè)備老化，一些設(shè)備損壞后無人維修，這樣不僅使農(nóng)村飲水安全工程難以達(dá)到預(yù)期效果，還會造成資金的損失。如河南省信陽地區(qū)的某個農(nóng)村，因?yàn)楹鲆暳撕笃诘墓芾�，工程建設(shè)完成投入使用2-3年后，很多用戶的自來水就斷流了，造成資源的浪費(fèi)。
1.3人員缺乏，素質(zhì)低
由于未對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，很多技術(shù)人員的綜合素質(zhì)及能力都不高，而且老齡化情況比較突出，需要不斷提升和強(qiáng)化。有些單位的管理人員是臨時配備，素質(zhì)低，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，因此無法做到專業(yè)化管理，影響工程的長效運(yùn)行。
1.4農(nóng)村居民用水收費(fèi)意識不強(qiáng)
在河南省的不少村莊的居民用水收費(fèi)意識不強(qiáng)，認(rèn)為高水價導(dǎo)致自來水安裝率低，工程效益難以發(fā)揮，影響農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。還有一些村莊實(shí)行水費(fèi)包費(fèi)制，這樣導(dǎo)致村民用水不節(jié)制，造成了水資源浪費(fèi)。
2河南省農(nóng)村飲水安全工程建后管理的對策與建議
2.1建立農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)
河南省各市縣都要嚴(yán)格落實(shí)《河南省農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》精神，明確農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)歸屬，明確管理主體。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)范化管理，各市縣水利局要成立并完善供水中心，要統(tǒng)一管理全市縣的農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和建后運(yùn)行管理，確保工程長效運(yùn)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全管理站，配備專職人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水工程的管理。另外，明確分管，像集中供水廠由縣級供水中心或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，供水站由所在村莊負(fù)責(zé)管理。
2.2完善農(nóng)村飲水安全工程建后管理制度
農(nóng)村飲水安全工程建好是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，發(fā)揮效益是目的。因此要建立完善的管理制度，還要制定與完善《農(nóng)村飲水安全工程集中供水站管理暫行規(guī)定》《用水戶協(xié)會章程》《衛(wèi)生管理制度》《水質(zhì)監(jiān)測制度》《安全運(yùn)行制度》《供水設(shè)備檢修制度》等一系列運(yùn)行管理制度，確保農(nóng)村飲水安全工程建后的運(yùn)行與管理。在制定管理制度和明確管理主體的時候，要結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn)，明確各級管理站管理職責(zé)及分工，通常來講有三種情況：首先，規(guī)模大，跨村的供水工程，就需要廣大居民共同參與，成立專門的管理組織，對供水工程實(shí)行全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾�；其次，�?guī)模小，多個用戶共同使用的供水工程，經(jīng)過民主協(xié)商之后，成立合作小組，共同承擔(dān)工程的運(yùn)行、維護(hù)等管理責(zé)任；最后，對一家一戶的水窖、水池等小型供水工程，就可以制定居民“自建、自管、自用”的管理制度。
2.3制定合理的水價政策，加強(qiáng)水費(fèi)管理
為使工程正常持久運(yùn)行，必須對水費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化的管理，統(tǒng)收統(tǒng)支，水費(fèi)征收實(shí)施全成本水價。要研究出臺合理的水價政策，制定水價要遵循以下原則：一是遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則；二是根據(jù)使用性質(zhì)，按農(nóng)村居民生活用水、經(jīng)營性用水、特種行業(yè)用水、行政事業(yè)用水等四類分類定價原則；三是實(shí)行階梯式水價原則；四是根據(jù)各地測算，農(nóng)村供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤率6%-10%；五是實(shí)行聽證會和公示制度。要建立嚴(yán)格的工程折舊費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)管理和使用制度，保證資金安全和�？顚Ｓ�。征收的水費(fèi)主要用于水廠的人員工資、福利費(fèi)和抽水電費(fèi)消毒費(fèi)、工程維修、更新改造和擴(kuò)大供水面積等必要開支，達(dá)到“以水養(yǎng)水”良性循環(huán)目的。
2.4加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后的監(jiān)督管理
為保證河南省農(nóng)村飲水安全工程建后管理制度的落實(shí)，要制定一系列的督查措施，定期進(jìn)行監(jiān)督與檢查。另外，要發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會的作用，農(nóng)村用水協(xié)會是農(nóng)村飲水安全工程建后管理的重要監(jiān)督組織，充分發(fā)揮好協(xié)會的監(jiān)督職責(zé)。還要發(fā)揮農(nóng)村用水熱線電話的作用，搞好群眾監(jiān)督。群眾意見、評價最能反映農(nóng)村飲水安全工程建后管理的優(yōu)劣，要制訂政策、采取措施，保證群眾能夠有效的發(fā)揮管理監(jiān)督作用。
2.5加強(qiáng)宣傳
通過大眾媒體、有關(guān)部門及一些科普讀物，開展全面性的宣傳工作，向農(nóng)民用水戶傳播飲安全水重要性，飲安全水知識，灌輸節(jié)約用水意識，培育有償用水行為等宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化農(nóng)村居民以及社會人士對安全飲水的重視度，呼吁他們參與到農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中來，營造飲水安全長效機(jī)制的氛圍。
2.6落實(shí)人才培養(yǎng)
要保障河南省農(nóng)村飲水安全工程建后管理，還需要全面落實(shí)人才的培養(yǎng)，避免因?yàn)槿瞬湃狈Φ膯栴}導(dǎo)致工程的建設(shè)與管理受到影響。一方面對農(nóng)村飲水安全從業(yè)人員、飲水戶進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)人員的責(zé)任意識和職業(yè)道德，提高工作水平。另一方面要積極培養(yǎng)年輕的技術(shù)人員，逐漸改善技術(shù)人員老齡化的情況，整體提升技術(shù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。另外，還可以實(shí)行飲水安全從業(yè)人員持證上崗制度，保障運(yùn)行管護(hù)的工作質(zhì)量。
3總結(jié)
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重大民生工程。因此，河南省在推廣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時，必須要重視工程建后的管理工作，既要給農(nóng)村居民提供安全用水、健康用水的保障，又要使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
第三篇：農(nóng)村飲水安全工程管理概述
１軟件服務(wù)滯后
由于青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)村飲水安全工程管理人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)管理知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較低，不能適應(yīng)日常工程維護(hù)和管理的要求，造成運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題得不到及時、有效解決的現(xiàn)象時有發(fā)生。水質(zhì)安全管理有待完善。界首市４８處水廠，目前均沒有配備水質(zhì)化驗(yàn)室。水質(zhì)檢測僅采取委托方式，由界首市疾病預(yù)防控制中心抽樣，每年豐水期、枯水期各檢測一次，遇有異常情況臨時加測，日常水質(zhì)很難保證。后期維護(hù)堪憂。界首市農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中不斷探索切實(shí)可行的管理模式，新建水廠短期內(nèi)能夠保持收入略大于支出態(tài)勢，保證正常供水。但從長遠(yuǎn)來看，工程管理往往呈現(xiàn)出受益多、投入少現(xiàn)象，全市４８處水廠、２０００×１０４ｋｍ供水管線維護(hù)僅靠市財(cái)政每年１０－１５萬元的工程維修基金，只能是杯水車薪。
２農(nóng)村飲水安全工程長效管理措施
２．１政府層面
（１）加大力度。充分利用全市電視公益廣告、新聞報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊、宣傳單、宣傳欄、各類古會、現(xiàn)場會，甚至農(nóng)忙、午收期間的田間地頭等，通過各種形式，廣泛開展多層次、多形式的農(nóng)村飲水安全工程長效管理輿論宣傳和科普教育，著力提高農(nóng)民對飲水安全重要性的認(rèn)知水平，引導(dǎo)改變農(nóng)民傳統(tǒng)用水方式，樹立水是商品的正確用水觀念。（２）建立農(nóng)村飲水安全工程信息管理系統(tǒng)。近年來，界首市通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，一致認(rèn)為：建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村飲水安全工程信息管理系統(tǒng)，并逐步建立與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主要供水廠聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村供水信息化平臺，對農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行動態(tài)管理，是界首市“十三五”期間重點(diǎn)努力方向。既可以解決管理人員不足的問題，又可為各級政府、水利部門和群眾提供必要的信息資源，為做好農(nóng)村飲水安全工作提供決策支撐，特別是在出現(xiàn)旱、澇、洪、毒等時，能及時、科學(xué)調(diào)度，保障農(nóng)民群眾的飲水安全。（３）加大運(yùn)行、維修管理基金投入。２０１５年初，界首市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行、維修基金已到位４５萬元，專項(xiàng)用于全市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)。
２．２工程層面
（１）科學(xué)規(guī)劃。一方面，要全面加強(qiáng)供水工程的運(yùn)行管理，在工程設(shè)計(jì)初期，就要全面考慮長效運(yùn)行階段需要注意的問題。在部分有條件的地方，可以考慮安裝水表遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)等管理設(shè)施。另一方面，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)初期，就要正確處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，時刻用發(fā)展的眼光看問題，科學(xué)制定建設(shè)方案，因地制宜地采取符合界首實(shí)際的工程措施。根據(jù)我國全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，至２０１５年末，界首市計(jì)劃解決５９．６８萬人的飲水安全問題，達(dá)到全市農(nóng)村人口總數(shù)的９４％。自２０１６年起，按照水利部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀和“十三五”提質(zhì)增效需求情況的通知要求，推動實(shí)施全市規(guī)模以下小型供水工程的并網(wǎng)、改造。（２）明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任。由于我省農(nóng)村飲水安全工程至今沒有一個固定和成熟的管理模式，界首市在運(yùn)行管理中不斷探索，明確指出：工程良性運(yùn)行和長期持續(xù)發(fā)揮效益的制度基礎(chǔ)就是要產(chǎn)權(quán)明晰、層層落實(shí)管理責(zé)任。對于不同形式的農(nóng)飲工程不同對待：單村供水工程，可以由村委會直接或采取其他方式管理；以社會效益為主，并有一定經(jīng)濟(jì)效益的鄉(xiāng)村供水工程，鼓勵組建管理實(shí)體，按照企業(yè)模式運(yùn)作；以經(jīng)濟(jì)效益為主、兼有一定社會效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，則按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度來進(jìn)行管理。（３）明確農(nóng)民群眾的主體地位，提高參與度。推行農(nóng)民用水戶參與是界首市構(gòu)建農(nóng)飲工程長效運(yùn)行機(jī)制的核心。農(nóng)民是農(nóng)飲工程的最終受益人，必須明確農(nóng)民在工程建設(shè)和管理中的主體地位。擴(kuò)大農(nóng)民自工程建設(shè)開始，貫穿全部運(yùn)行管理過程始終的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以期調(diào)動和鼓勵農(nóng)民參與管理的積極性。只有用水戶高度、全過程的參與，才可以喚起用水戶的責(zé)任感、擁有感、主人翁意識，確保對農(nóng)飲工程項(xiàng)目的高度認(rèn)同，消除損害工程可持續(xù)性發(fā)揮效益的人為因素。（４）強(qiáng)化飲水安全管理。確保農(nóng)村飲水安全，是界首市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作最重要的內(nèi)容，其中水質(zhì)更是重中之重。界首市針對農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)含氟量歷史超標(biāo)的實(shí)際情況，計(jì)劃２０１５年利用農(nóng)村飲水安全工程結(jié)余資金，通過對全市小水廠的更新改造，上馬一批除氟設(shè)備，或者采取與具備除氟設(shè)備的規(guī)模水廠聯(lián)網(wǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)全市水廠水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。目前，正在進(jìn)行前期摸底調(diào)查。其次，嚴(yán)格水質(zhì)檢測，按要求對水源水、出廠水、末梢水等進(jìn)行嚴(yán)格檢測，確保水廠水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ５７４９－２００６）。按照全省統(tǒng)一安排，界首市目前正在實(shí)施依托界首市疾病預(yù)防控制中心，完成農(nóng)村飲水安全工程縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè)工作。
３結(jié)束語
目前，界首市已著手對全市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀及長效管理試點(diǎn)做法進(jìn)行調(diào)研、評估，將針對存在問題，不斷完善長效管理的相關(guān)政策和措施，為農(nóng)村飲水安全工程的長效管理“保駕護(hù)航”，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第四篇：農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測分析
1檢驗(yàn)方法
質(zhì)量控制為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，具有可靠性和可比性，元江縣CDC于1998年12月首次通過計(jì)量認(rèn)證，2011年4月實(shí)驗(yàn)室順利通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)評審，采取了從接樣、實(shí)驗(yàn)室檢測分析到數(shù)據(jù)的審核全過程均有嚴(yán)格質(zhì)量保證措施制度[3]。
2結(jié)果
2.12008-2013年水樣檢測結(jié)果
2008-2013年檢測的824份農(nóng)村飲用水水樣檢測結(jié)果顯示，感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)中的色度、臭和味、鐵、錳、砷、氟化物、溶解性總固體及毒理學(xué)指標(biāo)及重金屬指標(biāo)均合格（見表1）。不合格指標(biāo)為渾濁度、肉眼可見物、鋅、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌等7個項(xiàng)目，其合格率分別為88.71%、82.28%、90.0%、69.42%、19.05%、12.90%和8.11%（見表1）。
2.22008-2013年各年份水質(zhì)檢測結(jié)果
2008-2013年共檢測農(nóng)村安全飲水工程飲用水824份，所檢測指標(biāo)全部合格水樣為147份，水樣總合格率為17.84%，2008-2013年各年度合格率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=18.862，P＜0.05）。2008-2013年枯水期與豐水期監(jiān)測水樣的合格率分別為25.24%和10.44%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=30.809，P＜0.05），見表2。2008-2013年各年份出廠水與末梢水檢測結(jié)果2008-2013年出廠水與末梢水監(jiān)測水樣的合格率分別為24.27%和11.41%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=30.474，P＜0.05），見表3。
3分析與討論
良好的飲用水是人類健康生存的必需條件。受污染的飲用水是影響人們健康的重要危險因素。農(nóng)村飲用水安全既是居民生活健康基本要求，也是反映農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志[4]。通過6年的監(jiān)測檢驗(yàn)，元江縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體狀況較好，未發(fā)現(xiàn)高氟、高砷水，苦咸水的現(xiàn)象。各年度水樣檢測合格率基本呈上升趨勢，2012年最高達(dá)24.38%，但與其他地區(qū)的農(nóng)村生活飲用水合格率相比較，則處于較低水平[6]。總合格率偏低，僅達(dá)17.84%，主要是受微生物污染嚴(yán)重，水質(zhì)衛(wèi)生狀況較差，轄區(qū)內(nèi)居民飲水質(zhì)量不容樂觀。
3.1水質(zhì)受微生物污染嚴(yán)重，存在水源性腸道疾病流行的風(fēng)險
監(jiān)測結(jié)果顯示，元江縣未發(fā)現(xiàn)高氟、高砷水，苦咸水的現(xiàn)象，所有水樣監(jiān)測指標(biāo)中的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)中的色度、臭和味、鐵、錳、砷、氟化物、溶解性總固體及毒理學(xué)指標(biāo)和重金屬指標(biāo)均合格。不合格指標(biāo)主要是渾濁度、肉眼可見物、鋅、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌這7個項(xiàng)目，微生物指標(biāo)合格率偏低是影響農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)的主要原因，存在水源性腸道疾病流行的風(fēng)險[5]。造成渾濁度、肉眼可見物、菌落總數(shù)、總大腸菌群和耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌超標(biāo)的主要原因是：①部分飲水安全工程的集中式供水設(shè)施水源未劃定水源保護(hù)區(qū)，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖放牧無規(guī)劃；②各安全飲水工程點(diǎn)無消毒設(shè)施設(shè)備，消毒藥品準(zhǔn)備不足，沒有專職人員，未建立健全消毒管理制度。95%的飲水供水模式是原水不經(jīng)過任何處理，直接通過輸配水管網(wǎng)送往用戶的供水方式，即為未處理的集中式供水，僅在豐水期期間，不定期投放消毒靈片進(jìn)行消毒，消毒頻率和有效消毒濃度均不符合要求；③缺乏有效監(jiān)督和指導(dǎo)，部分蓄水池為敞開式，無安全標(biāo)識，未加蓋加鎖，為安全用水埋下隱患。
3.2枯水期水質(zhì)合格率高于豐水期水質(zhì)
監(jiān)測結(jié)果顯示，元江縣農(nóng)村安全飲水工程枯水期水質(zhì)合格率高于豐水期，這可能是枯水期天干物燥，少雨，而豐水期多雨濕潤，加之農(nóng)村大部分的生活垃圾和污水均未作處理，隨意堆放排放，在豐水期受雨季的影響，經(jīng)大量的雨水沖刷，致使水源點(diǎn)存在有害物質(zhì)或生物的過多繁殖高于枯水期的原因所致。
3.3出廠水合格率高于末梢水監(jiān)測
結(jié)果顯示，元江縣農(nóng)村安全飲水工程飲用水的出廠水合格率明顯高于末梢水，這可能與供水點(diǎn)到居民用水點(diǎn)的距離和蓄水時間長短有關(guān)。末梢水管網(wǎng)中可能有雜質(zhì)沉積、藻類和微生物滋生，加之出廠水未進(jìn)行有效消毒，在一定溫度條件下，有利于水中的細(xì)菌大量繁殖。
4建議
為有效預(yù)防控制水源性腸道傳染病的發(fā)生或流行，建議各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村安全飲水工程集中式供水工作，特別是水利部門與衛(wèi)生部門要加強(qiáng)協(xié)作，在水源選擇、工程選址等方面加強(qiáng)溝通，從源頭解決農(nóng)村飲水安全集中供水工程水質(zhì)突出問題[7]。對有條件的地區(qū)，可采取政府補(bǔ)助與村民自籌資金相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大城市或農(nóng)村自來水廠管網(wǎng)的覆蓋范圍。積極開展健康教育和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好個人衛(wèi)生和生活環(huán)境衛(wèi)生，轄區(qū)居民的生活垃圾、污水按規(guī)定進(jìn)行處理排放，防止生活污水和人畜糞便對水源的污染，同時使農(nóng)村居民養(yǎng)成不喝生水、喝開水等良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣[8]。家禽、家畜圈養(yǎng)，不要放養(yǎng)，劃定水源保護(hù)區(qū)，禁止在水源處進(jìn)行其他污染性作業(yè)等相關(guān)活動，各相關(guān)部門要加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，減少污染物排放[9]。各飲水安全工程點(diǎn)要對飲用水管理人員進(jìn)行飲用水安全知識培訓(xùn)，加大供水點(diǎn)的技改力度，對老化破損的管道進(jìn)行更換，增加消毒設(shè)施，規(guī)范生活飲用水的消毒管理工作，建立健全生活飲用水的消毒管理制度和措施，并指定專人管理，按相關(guān)的飲用水消毒方法進(jìn)行嚴(yán)格消毒，以控制和減少腸道傳染病的發(fā)生，確保當(dāng)?shù)厝罕婏嬎踩?/p>
第五篇：農(nóng)村飲水安全工程問題及對策
一、農(nóng)村供水情況
2004年以前，金塔縣累計(jì)建成23處基本安全的農(nóng)村集中供水工程，涉及5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)、15,606名農(nóng)村居民的飲用水問題。供水工程水量和水質(zhì)基本符合農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)，由受益村組集體管理，實(shí)行有償供水、按人收費(fèi)，水價0.80~1.50元/月•人，戶均年支付水費(fèi)約33~63元，不到農(nóng)民人均純收入的1%。這些農(nóng)村集中供水工程使用水塔或壓力罐進(jìn)行供水，供水時間每天2~4h。自2005年實(shí)施國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目以來，截至2014年12月底，金塔縣共投資6,292萬元，建成農(nóng)村飲水安全供水工程35處，新打水源井32眼，鋪設(shè)UPVC輸水管線1,507km，解決了全縣5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)、28,615戶、102,294名農(nóng)村居民及22所農(nóng)村學(xué)校11,689名學(xué)生的飲水不安全問題，這些供水工程的水量和水質(zhì)均能滿足農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)需求。供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，水價1.00~2.00元/m3，戶均年支付水費(fèi)約52~104元，為農(nóng)民人均純收入的1%左右。農(nóng)村飲水安全供水工程使用的是變頻調(diào)壓設(shè)備，通過UPVC輸水管線進(jìn)行供水，供水時間為每天4~18個小時，根據(jù)各受益區(qū)用水量情況和農(nóng)村居民承受能力而定。截止目前，全縣累計(jì)建成農(nóng)村集中式供水工程58處，飲用水源均為地下水。其中：單村集中供水工程42處，受益農(nóng)村居民12,988戶45,711人，單個供水規(guī)模為65~300m3/d，主要分布在金塔、東壩、大莊子、鼎新等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），供水工程由受益村組集體管理；聯(lián)村供水工程16處，受益農(nóng)村居民20,085戶72,189人，單個供水規(guī)模為87~909m3/d，主要分布在三合、中東、西壩、古城、航天、羊井子灣等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由受益村農(nóng)民用水者協(xié)會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。
二、取得的成效
1．飲用水條件明顯改善通過實(shí)施國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，金塔縣興建了一批質(zhì)量高、效益好的農(nóng)村飲水安全工程，全縣5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)、117,900人已經(jīng)全部吃上了干凈水、放心水、安全水，水源保證率達(dá)到100%。過去由于飲用水源水量不足和水質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致地方病流行的情況，已經(jīng)從源頭上得到了根除。特別是羊井子灣鄉(xiāng)，是一個移民鄉(xiāng)，全部來自靠天下雨、靠天吃飯的偏遠(yuǎn)山區(qū)。1996年移民到金塔縣后，吃的水是機(jī)井里提灌、從溝渠里流過來的，然后又儲存到水窖里的不干凈水。群眾飲用水，不但水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，而且含有大量細(xì)菌、寄生蟲。通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，2012年全鄉(xiāng)5,408名農(nóng)村群眾和586名學(xué)生全部吃上了干凈、安全的自來水。2．生活條件顯著提高以前，農(nóng)民群眾在寒冬酷暑、冰天雪地的日子里，排著長隊(duì)，蜂擁拉水的情景再也看不到了。現(xiàn)在待在家里就能夠吃上干凈的自來水，可以有更多的時間去享受生活、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，洗衣機(jī)、熱水器等開始在農(nóng)村中普及。農(nóng)民群眾的生活環(huán)境得到了改善，受益群眾將農(nóng)村飲水安全工程稱為黨和政府的“德政工程”、“愛民工程”，基層干部稱之為“三個代表”在基層最直接、最現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。
三、存在的主要問題
農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建成后，按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》的要求，縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室及時與工程管理單位辦理了移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，明確管理主體，制定管理措施，建立健全了工程維修養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程長期發(fā)揮效益。但從目前已建的農(nóng)村飲水安全供水工程來看，運(yùn)行當(dāng)中存在諸多問題，嚴(yán)重影響著工程效益的長期發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：1．管理機(jī)構(gòu)不健全，履行職責(zé)不到位。各管理單位不按照制定的管理辦法進(jìn)行管理，定期巡查制度不健全，部分供水工程沒有運(yùn)行記錄和供水臺帳，供水檔案不完整，不按規(guī)定提取折舊和維修基金，工程的管護(hù)維修隱患很大，長期運(yùn)行難保障。缺少一個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對全縣建成的各個農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行全面管理。2．管理單位繁雜，管理方式混亂。供水工程按照“誰受益、誰管理”的原則，跨行政村工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理，單村工程由村用水者協(xié)會管理，接城市自來水的由縣供水公司管理，還有的委托、承包給私人經(jīng)營；各管理單位采用的管理方式也有所不同。有的實(shí)行按方收費(fèi)，有的實(shí)行按人口繳納年費(fèi)，有的實(shí)行采用基本水費(fèi)+按方收費(fèi)的方法管理，供水時間長短不一。3．供水水價偏低，管護(hù)經(jīng)費(fèi)少。供水水價參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水價核定原則（試行）》本進(jìn)行供水成本核算，水價不含還本付息成本、稅金，享受優(yōu)惠政策，不計(jì)算盈利成本。供水電價執(zhí)行農(nóng)業(yè)灌排電價0.41元/度，工程水費(fèi)收入只能夠維持日常管理，部分供水工程批復(fù)的供水水價在1.50元/m3以下，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價上漲，人工費(fèi)用的增加，工程設(shè)施的逐步老化，收取的水費(fèi)只能維持運(yùn)行電費(fèi)、人員工資及日常維修，重大維修和設(shè)備更換還需村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府補(bǔ)貼；另外，不同供水規(guī)模的供水工程，水價相差較大，農(nóng)民群眾錯誤地相提并論，意見頗多。4．管理人員素質(zhì)低，缺乏操作技能。各工程管理單位的管理人員大部分是受益區(qū)農(nóng)戶，文化程度不一，沒有經(jīng)過專業(yè)的知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，設(shè)備操作不熟練、不全面，特別是對二氧化氯消毒器的操作不了解，有的供水工程管理人員還經(jīng)常更換，出現(xiàn)停水、停電等問題時不能及時操作，極大的影響了農(nóng)民群眾正常的生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動。5．水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)不配套，檢測能力弱。我縣共建成的58處農(nóng)村集中式供水工程，分布在境內(nèi)5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，水源保護(hù)區(qū)全部經(jīng)縣政府批復(fù)。按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測工作方案》要求，縣政府批復(fù)成立了“金塔縣農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測中心”，中心配備水質(zhì)檢測人員2名，但監(jiān)測中心人員不夠健全，經(jīng)費(fèi)無保障。監(jiān)測中心需要對全縣所有農(nóng)村集中式供水工程的出廠水和末梢水進(jìn)行抽檢，常規(guī)檢測指標(biāo)為42項(xiàng)。目前，監(jiān)測中心沒有配備專業(yè)檢測人員，檢驗(yàn)設(shè)備性能達(dá)不到檢測42項(xiàng)指標(biāo)的要求。
四、對策和建議
根據(jù)供水工程近十年運(yùn)行情況和管理過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，提出以下解決的對策和建議：1．盡快成立縣級農(nóng)村飲水安全供水工程管理總站，明確供水總站的性質(zhì)，明晰各供水工程產(chǎn)權(quán)，建立管理責(zé)任制度，配備專職管理人員，全面負(fù)責(zé)金塔縣各項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程的管理工作。2．由縣級供水管理總站規(guī)范各項(xiàng)管理制度，正確行使職責(zé)，監(jiān)督各供水單位嚴(yán)格執(zhí)行《金塔縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，加強(qiáng)對工程供水水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍的保護(hù)措施，并經(jīng)常巡視，及時處理影響水源安全的問題。建立健全水質(zhì)檢測等管理制度，規(guī)范管理流程，做好每天的水量、水質(zhì)及設(shè)備運(yùn)行情況的值班記錄。3．根據(jù)各供水工程受益區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)范和制定合理的管理方式、供水時間，應(yīng)該由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村用水者協(xié)會管理的，必須明確其責(zé)任主體，履行各項(xiàng)職責(zé)，確保農(nóng)民群眾正常的生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動不受影響。4．在充分考慮農(nóng)村飲水安全工程的公益性和特殊性，充分考慮農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，按照工程供水規(guī)模的大小，堅(jiān)持成本加微利的原則，由縣政府統(tǒng)一核定階梯水價。供水成本核定按照《甘肅省水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定暫行規(guī)定》執(zhí)行，供水價格按照《水利工程供水價格管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水費(fèi)收繳后，按規(guī)定提取維修費(fèi)、折舊費(fèi)和大修費(fèi)，并存入專用帳戶，�？顚Ｓ�。管理單位實(shí)行獨(dú)自核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，以水養(yǎng)水，并定期向受益區(qū)農(nóng)民群眾公布水費(fèi)收支情況，接受群眾監(jiān)督。5．各供水管理單位要明確管理人員，不能隨意更換�？h級農(nóng)村飲水安全供水工程管理總站要指導(dǎo)和監(jiān)督各供水單位的管理工作和運(yùn)行情況，并建立管理人員人事檔案，定期開展工程管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)管理工作人員的知識水平和管理技能，做到工程設(shè)施和設(shè)備及時維修和更換，確保工程能夠建得成、管得好、用得起、長受益。6．爭取解決農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測中心辦公經(jīng)費(fèi)來源，落實(shí)工作人員編制問題，培訓(xùn)檢測知識和技能。向上級水利部門多方籌措資金，完善水質(zhì)監(jiān)測中心檢驗(yàn)設(shè)備購置，提高監(jiān)測中心檢驗(yàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)指標(biāo)的能力。
第六篇：農(nóng)村飲水安全工程存在問題
1集中聯(lián)片，分期實(shí)施
鹿邑縣本著“先急后緩，先重后輕，集中連片，適度規(guī)模”的原則，合理安排年度實(shí)施計(jì)劃。工程建設(shè)模式由前期的單村供水、聯(lián)村供水發(fā)展到建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠。計(jì)劃到“十二五”末，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠21座，目前已建成20座，2015年以前完成太清和渦北供水廠。同時，利用已建供水廠管網(wǎng)延伸擴(kuò)大供水人口，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
2存在問題
2.1供需矛盾突出
隨著農(nóng)村自來水的普及和群眾生活水平的提高，廣大群眾吃自來水的要求越來越迫切，但是，目前國家重點(diǎn)解決的是規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村飲水不安全人口，不在規(guī)劃內(nèi)的群眾強(qiáng)烈要求吃安全水，因受資金限制，難以解決，傷害了群眾的感情。2.2部分管道需要升級改造前期興建的供水廠主管道沒有按全鄉(xiāng)供水考慮，僅按當(dāng)時批復(fù)的供水人口規(guī)模設(shè)計(jì)，主管道較細(xì)，隨著管網(wǎng)延伸和供水規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致個別村莊出現(xiàn)供水不正�，F(xiàn)象，急需對現(xiàn)有主管道進(jìn)行升級改造。
2.3大修資金不足
目前，全縣已建水廠供水基本正常，但是，前期建設(shè)的水廠已經(jīng)開始出現(xiàn)部分設(shè)備老化問題，如果不能及時維修或更新改造，長期帶病運(yùn)行，一旦出現(xiàn)問題，將無法正常供水。雖然從水費(fèi)中提取了一些大修基金，但是，遠(yuǎn)不能滿足設(shè)備維修和更新改造需求。
3解決對策
3.1努力擴(kuò)大供水規(guī)模
把解決規(guī)劃外農(nóng)村人口的飲水問題作為今后的工作重點(diǎn)，積極申報(bào)工程項(xiàng)目，爭取納入國家投資計(jì)劃。在努力爭取上級資金扶持、縣財(cái)政增加投入的同時，發(fā)動群眾，自力更生，利用一事一議政策，引入市場機(jī)制等，多方籌措資金，對已建水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大供水規(guī)模，盡早實(shí)現(xiàn)戶戶通上自來水。
3.2搞好已建水廠升級改造
對規(guī)模小，主管道細(xì)，供水能力不足的供水廠，聘請?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，籌措資金，逐步進(jìn)行升級改造，提高供水能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水全覆蓋。
3.3強(qiáng)化管理，提升效益
工程建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，發(fā)揮效益是目的。在今后的工作中，要把加強(qiáng)運(yùn)行管理作為工作重點(diǎn)，積極探索運(yùn)行管理新模式，健全運(yùn)行管理新機(jī)制，在提升社會效益的同時，增加大修基金的提取和積累，加上財(cái)政支持，保證工程設(shè)施的大修和更新改造，確保工程長期發(fā)揮效益，真正讓群眾長期吃上安全水、放心水。
4結(jié)語
鹿邑縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，已有50余萬農(nóng)村居民吃上了安全水、放心水。有效提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，改善了生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，促進(jìn)了區(qū)域精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定。但還有三分之一的農(nóng)村居民飲水不安全問題沒有解決，且前期已建工程，部分設(shè)備設(shè)施有待升級改造。因此，在今后的工程建設(shè)中，應(yīng)采取得力措施，多方籌措資金，在千方百計(jì)盡早實(shí)現(xiàn)戶戶通的同時，注重建管并重，確保工程良性運(yùn)行。
