摘要：建筑工程設(shè)計(jì)安全是整個(gè)建筑安全的基礎(chǔ)，建筑工程設(shè)計(jì)安全問題潛伏期長(zhǎng)、事故出現(xiàn)突然。簡(jiǎn)要介紹國(guó)內(nèi)外建筑安全設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，指出目前國(guó)內(nèi)建筑安全設(shè)計(jì)存在的問題，從建立健全法規(guī)、觀念轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化業(yè)主主導(dǎo)、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)、改進(jìn)建設(shè)模式和設(shè)計(jì)模式等6方面給出加強(qiáng)建筑安全設(shè)計(jì)的應(yīng)對(duì)措施，并在南京華潤(rùn)•悅府項(xiàng)目中得以實(shí)施和應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；安全設(shè)計(jì)；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1004-4655（2016）01-0078-04

建筑工程安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著人們對(duì)建筑安全研究的深入，逐步認(rèn)識(shí)到建筑工程設(shè)計(jì)安全是整個(gè)建筑安全的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)方案的不安全因素決定施工及運(yùn)行階段潛在的危害和安全隱患。設(shè)計(jì)安全對(duì)建筑物的施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的影響是十分巨大的，有必要加大建筑安全設(shè)計(jì)的研究。

1國(guó)內(nèi)外建筑安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

1.1國(guó)外安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國(guó)家很早就開展建筑設(shè)計(jì)與安全事故的統(tǒng)計(jì)分析研究。英國(guó)HSE的研究表明，建筑施工前的決策對(duì)建設(shè)死亡事故的影響高達(dá)60%。歐洲生產(chǎn)安全協(xié)會(huì)在1991年提出，大約60%的死亡事故是由于設(shè)計(jì)和施工組織方面的缺陷引起的。澳大利亞NOHSC對(duì)2000年7月至2002年6月期間澳洲發(fā)生的建筑業(yè)工作意外死亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，死亡事故與設(shè)計(jì)問題相關(guān)的高達(dá)46.5%[1]。英國(guó)1995年《建筑（設(shè)計(jì)及管理）條例》（Construction（DesignandManagement）Regulations，CDM），明確設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)階段的安全與健康責(zé)任。澳大利亞NOHSC把在設(shè)計(jì)階段消除危害作為2002~2012年國(guó)家職業(yè)健康與安全戰(zhàn)略的五大優(yōu)先領(lǐng)域之一，并于2005年公布《安全設(shè)計(jì)指南草案》。美國(guó)建筑工業(yè)協(xié)會(huì)提出“通過設(shè)計(jì)預(yù)防”（PreventionthroughDesign，PtD）的安全理念。

1.2國(guó)內(nèi)安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)針對(duì)設(shè)計(jì)的安全法規(guī)主要是2004年頒布實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，條例中規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

2國(guó)內(nèi)建筑安全設(shè)計(jì)存在的問題

2.1重結(jié)構(gòu)安全輕施工安全

目前國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)普遍存在設(shè)計(jì)人員安全設(shè)計(jì)意識(shí)薄弱、重結(jié)構(gòu)輕施工的情況。設(shè)計(jì)人員主要依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在確保建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)安全的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員只是片面強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)安全和建筑物本身的質(zhì)量，對(duì)施工過程人員的安全保障設(shè)計(jì)缺少系統(tǒng)考慮，導(dǎo)致因設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)陌踩�事故時(shí)有發(fā)生。

2.2法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》雖然規(guī)定設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任，但是操作有難度，事故發(fā)生后，往往無法界定設(shè)計(jì)單位責(zé)任的大小，由于缺乏必要的監(jiān)管手段，對(duì)建筑安全設(shè)計(jì)實(shí)施帶來障礙[2]。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是設(shè)計(jì)安全保證的基礎(chǔ)，然而，工程千變?nèi)f化，設(shè)計(jì)規(guī)范往往針對(duì)設(shè)計(jì)中的共性、普遍性問題，不能照顧到設(shè)計(jì)者可能遇到的各種特殊問題�？陀^上標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不利于發(fā)揮調(diào)動(dòng)甚至限制設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性。建筑工程日新月異，設(shè)計(jì)規(guī)范具有相對(duì)滯后性，僅僅符合規(guī)范的設(shè)計(jì)，仍有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，仍可能是不安全的設(shè)計(jì)。

2.3缺乏安全設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范各自為政，缺乏總體的監(jiān)控及管理機(jī)制，沒有一個(gè)合理的建筑安全設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)、施工分開訂立，沒有把設(shè)計(jì)和施工安全有效整合，形成體系。

2.4設(shè)計(jì)與施工割裂

目前國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理模式還是采取設(shè)計(jì)、施工分開招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位、施工單位各自為政、重點(diǎn)不同，這樣的承包模式對(duì)建筑安全設(shè)計(jì)的實(shí)施是一種障礙。同時(shí)未能實(shí)現(xiàn)全壽命周期的項(xiàng)目安全管理。

3建筑階段安全設(shè)計(jì)的實(shí)施與應(yīng)用

在設(shè)計(jì)階段采取適當(dāng)?shù)拇胧�，�?duì)工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和審核，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì),避免施工階段大量安全事故的發(fā)生，實(shí)施“安全設(shè)計(jì)”管理體系。南京華潤(rùn)•悅府項(xiàng)目作為華潤(rùn)置地在南京推出的首個(gè)高端住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)力推行全過程安全管理。

3.1源頭控制

項(xiàng)目公司將安全工作作為重要的招標(biāo)考核項(xiàng)，通過公開招標(biāo)選擇具備較強(qiáng)安全設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位——上海三益建筑設(shè)計(jì)有限公司，并在招標(biāo)文件明確設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任，同時(shí)在合同專項(xiàng)條款中對(duì)安全設(shè)計(jì)提出要求。華潤(rùn)•悅府項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)安全的監(jiān)督管理，督促設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)復(fù)雜部位提出安全施工的要求和建議。對(duì)涉及后期物業(yè)安全管理的地方實(shí)行設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)核查，收集相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范。安全問題設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施匯總表見表1~表2。在施工圖審查階段，華潤(rùn)置地對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)建立審核清單，明確審查要點(diǎn)和成果標(biāo)準(zhǔn)。不但對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行審查，還對(duì)施工安全防護(hù)措施的設(shè)計(jì)提出建議。建筑專業(yè)關(guān)于消防安全審核要點(diǎn)表見表3。同時(shí)建立建筑工程設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)模型，對(duì)設(shè)計(jì)安全性運(yùn)用層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過專家意見、問卷調(diào)查、事故分析等確定各準(zhǔn)則對(duì)于目標(biāo)的權(quán)重，即構(gòu)造判斷矩陣。包括準(zhǔn)則層各因素對(duì)目標(biāo)層的重要程度，指標(biāo)層各因素對(duì)準(zhǔn)則層相對(duì)重要程度。賦以相應(yīng)的分值，構(gòu)造出第一層次中的判斷矩陣，計(jì)算權(quán)向量，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計(jì)算各指標(biāo)層的權(quán)重向量，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)安全的所有因素進(jìn)行總排序，制訂安全措施。建筑工程設(shè)計(jì)安全評(píng)級(jí)模型示意圖見圖1。

3.2設(shè)計(jì)策劃

設(shè)計(jì)單位安全設(shè)計(jì)按照如下途徑進(jìn)行：預(yù)測(cè)危害和風(fēng)險(xiǎn)——規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)——降低風(fēng)險(xiǎn)程度——勞動(dòng)保護(hù)。安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：不安全因素的預(yù)測(cè)及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)，重要大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)等。各專業(yè)安全設(shè)計(jì)重點(diǎn)匯總表見表4。

3.3深化設(shè)計(jì)

隨著人民生活水平的提高，對(duì)建筑功能的要求越來越高，適時(shí)進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位在南京悅府項(xiàng)目進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)時(shí)考慮到今后建筑運(yùn)行的安全，同時(shí)考慮物業(yè)安全管理的要求。華潤(rùn)•悅府項(xiàng)目高層住宅采用金屬瓦，受力通過嚴(yán)密計(jì)算，采用專用自攻釘固定，金屬瓦整體性強(qiáng)為360°鎖縫咬合，相比較普通屋面瓦粘貼或粘掛的形式更為牢固，受力形式更為安全。華潤(rùn)•悅府項(xiàng)目在陽(yáng)臺(tái)欄桿的深化設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按規(guī)范要求控制欄桿垂直桿件間凈距＜110mm，防止兒童攀登。在室外空調(diào)機(jī)位的設(shè)計(jì)過程中，均考慮到室外空調(diào)機(jī)的安全安裝。

3.4施工配合

在施工準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)意圖、安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以及防范要點(diǎn)做出說明。在施工階段，設(shè)計(jì)單位與施工單位積極配合，根據(jù)施工進(jìn)展情況《施工現(xiàn)場(chǎng)提示函》，對(duì)設(shè)計(jì)復(fù)雜部位提出安全施工要求與建議，從設(shè)計(jì)角度保證工程的可施工性、合理性和安全性。通過安全設(shè)計(jì)，華潤(rùn)•悅府項(xiàng)目在施工前盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)過程做到永臨結(jié)合，減少臨建搭設(shè)，減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮后期運(yùn)行安全與物業(yè)管理，成就了華潤(rùn)•悅府項(xiàng)目高端大平層精品住宅。

4結(jié)語(yǔ)

工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的靈魂，為有效降低工程建設(shè)過程及后期運(yùn)營(yíng)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)積極推行安全設(shè)計(jì)。對(duì)事故危害的事前分析進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的本質(zhì)安全是未來施工安全管理的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)理論體系研究，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的建筑安全設(shè)計(jì)理念，加快相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，建立量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化業(yè)主對(duì)安全設(shè)計(jì)的主導(dǎo)，積極推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程總承包建設(shè)模式等。

參考文獻(xiàn):

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