目錄
第一章 總 則
第二章 成果匯交
第三章 成果管理
第四章 成果使用
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章總則
第一條 為了規(guī)范測(cè)繪成果管理行為,建立測(cè)繪成果資源共享機(jī)制,促進(jìn)測(cè)繪工作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪成果的匯交、管理和使用,適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 本條例所稱測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果,包括在本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域和空間測(cè)繪完成的下列成果:
(一)大地測(cè)量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料;
(二)攝影、遙感測(cè)量獲取的底片、數(shù)據(jù);
(三)地形圖、地籍圖、普通地圖和專題地圖;
(四)工程測(cè)量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料;
(五)其他地理信息數(shù)據(jù)。
本條例所稱基礎(chǔ)測(cè)繪成果,是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及各專業(yè)部門、專業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息,由測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施所形成的大地測(cè)量控制網(wǎng)、基本地圖、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等測(cè)繪成果;專業(yè)測(cè)繪成果,是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外,各專業(yè)部門、單位為業(yè)務(wù)需要完成的具有專業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪成果。
第四條 測(cè)繪成果實(shí)行無償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、分類提供、定期更新的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及自然變化情況,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期進(jìn)行更新,并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其成果更新所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第六條 省測(cè)繪局是省人民政府測(cè)繪行政主管部門,負(fù)責(zé)組織全省測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
市(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府指定的測(cè)繪行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的監(jiān)督管理工作,并接受省測(cè)繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章成果匯交
第七條 測(cè)繪成果的所有權(quán),屬于測(cè)繪項(xiàng)目委托方或者由測(cè)繪項(xiàng)目委托方與測(cè)繪單位按照合同約定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
測(cè)繪成果所有權(quán)人依照法律規(guī)定,對(duì)測(cè)繪成果享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。
第八條 承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)的測(cè)繪單位和專業(yè)測(cè)繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪作業(yè)完成后,依照本條例規(guī)定,向省測(cè)繪行政主管部門委托的測(cè)繪成果管理機(jī)構(gòu)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。
第九條 下列測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本:
(一)國家等級(jí)的天文、三角、導(dǎo)線、水準(zhǔn)、長度、重力測(cè)量和衛(wèi)星大地測(cè)量的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料;
(二)五平方公里以上的1∶500~1∶2000比例尺地形圖,1∶5000~1∶100萬比例尺的整幅地形圖和地籍圖、普通地圖、專題地圖及其他正式印制的地圖;
(三)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和電子地圖的磁盤、光盤;
(四)大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目的測(cè)量數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。
航空、航天攝影及其他攝影測(cè)量、遙感測(cè)量,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果的目錄。
第十條 匯交測(cè)繪成果副本、目錄,應(yīng)當(dāng)遵守下列時(shí)限規(guī)定:
(一)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后六十日內(nèi)匯交;
(二)專業(yè)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后四十五日內(nèi)匯交;
(三)在基礎(chǔ)測(cè)繪、專業(yè)測(cè)繪中形成的攝影、遙感成果,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后三十日內(nèi)匯交。
因特殊情況不能按時(shí)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的,應(yīng)當(dāng)提前十日向省測(cè)繪行政主管部門提出書面申請(qǐng),取得同意后可以適當(dāng)延期。
第十一條 匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整、整飾規(guī)范。具體要求由省測(cè)繪行政主管部門制定。
第三章成果管理
第十二條 測(cè)繪成果質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具有資質(zhì)的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),質(zhì)量合格方可提供使用。
第十三條 省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)匯交的測(cè)繪成果副本、目錄進(jìn)行整理、加工,建立全省測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫和測(cè)繪成果信息查詢系統(tǒng),并定期編印測(cè)繪成果目錄集。
省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照測(cè)繪成果管理的有關(guān)規(guī)定,通過信息網(wǎng)絡(luò)和其他方式定期向社會(huì)發(fā)布測(cè)繪成果信息。
第十四條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新規(guī)劃,并組織實(shí)施:
(一)全省統(tǒng)一布設(shè)的測(cè)繪控制網(wǎng),十年至十五年更新一次;
(二)1∶1萬比例尺地形圖,平原、丘陵地區(qū)五年,低山地區(qū)五年至八年,其他地區(qū)八年至十五年更新一次;
(三)城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1∶5000或者更大比例尺的地形圖,三年至五年更新一次。
第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的高程、深度、面積、長度、位置和其他重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門審核,并與其他有關(guān)部門會(huì)商,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第十六條 涉密測(cè)繪成果密級(jí)的確定、調(diào)整和解密,依照有關(guān)保密的規(guī)定執(zhí)行。銷毀涉密測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),并指定專人監(jiān)督銷毀。
縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域涉密測(cè)繪成果的管理、使用情況,定期進(jìn)行檢查。
第十七條 向國(境)外提供未公開的本省測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定測(cè)繪成果管理制度。測(cè)繪管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵守測(cè)繪成果管理的法律、法規(guī)和制度,不得擅自對(duì)外提供測(cè)繪成果或者副本。
第四章成果使用
第十九條 測(cè)繪成果實(shí)行資源共享。需要使用測(cè)繪成果的單位和個(gè)人,可以通過測(cè)繪成果信息系統(tǒng)查詢所需的測(cè)繪成果。
使用財(cái)政資金的建設(shè)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行測(cè)繪的,應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前征求省測(cè)繪行政主管部門意見,有適宜的測(cè)繪成果的,不得重復(fù)測(cè)繪,有關(guān)部門不得立項(xiàng)、撥款。
第二十條 使用測(cè)繪成果的費(fèi)用,按照下列原則確定:
(一)公民、法人或者其他組織的經(jīng)營性活動(dòng),需要使用測(cè)繪成果的,具體費(fèi)用由使用人與測(cè)繪成果所有權(quán)人雙方約定;
(二)國家機(jī)關(guān)行政管理、本省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果或者因搶險(xiǎn)救災(zāi)、國防建設(shè)需要使用測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)無償提供使用;
(三)其他需要使用測(cè)繪成果的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。
前款第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定使用測(cè)繪成果的,使用人應(yīng)當(dāng)與測(cè)繪成果所有權(quán)人依法簽訂合同,約定雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。
第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的具體范圍及其管理辦法,由省測(cè)繪行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 國(境)外的投資者在本省投資建設(shè),需要使用測(cè)繪成果的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,享有與本省企業(yè)同等的待遇。
第五章法律責(zé)任
第二十二條 違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的,由省測(cè)繪行政主管部門予以警告,并責(zé)令改正,拒不改正的,除責(zé)令限期改正外,屬于政府有關(guān)部門的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;屬于其他單位的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款,其中屬于測(cè)繪單位的,可以并處暫扣《測(cè)繪資格證書》三個(gè)月至六個(gè)月,情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷《測(cè)繪資格證書》。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,測(cè)繪成果未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格而提供使用,給使用人造成損失的,由責(zé)任人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,擅自向國(境)外提供未公開的本省測(cè)繪成果或者泄漏涉密測(cè)繪成果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)前,未征求省測(cè)繪行政主管部門意見,進(jìn)行重復(fù)測(cè)繪,造成國家資金損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第二十六條 測(cè)繪行政主管部門作出三萬元以上罰款或者暫扣、吊銷《測(cè)繪資格證書》處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員、測(cè)繪管理工作人員違反本條例規(guī)定,擅自對(duì)外提供測(cè)繪成果或者在測(cè)繪管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十八條 本條例自公布之日起施行。