【摘 要】 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)活力，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家測(cè)繪地理信息局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重新修訂，于2014年7月1日印發(fā)執(zhí)行�，F(xiàn)根據(jù)我公司申請(qǐng)的丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)為例，介紹一下企事業(yè)單位如何組織材料來(lái)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)證書，并提出相關(guān)建議，供大家參考。
1 測(cè)繪資質(zhì)簡(jiǎn)介
凡是從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)是省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門。
測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)范圍劃分為十大類，因大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)不設(shè)丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，本文只介紹攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪這五個(gè)專業(yè)申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的情況。
2資質(zhì)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)
2.1主體資格。申請(qǐng)單位需具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件等材料的原件掃描件。
2.2專業(yè)技術(shù)人員。
2.2.1申請(qǐng)資質(zhì)所稱專業(yè)技術(shù)人員，包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。申請(qǐng)攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%;申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%。
申請(qǐng)丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)需要專業(yè)技術(shù)人員8人，其中中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員需3人
初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;
2.3儀器設(shè)備。按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過(guò)的儀器設(shè)備等，均不能計(jì)入。設(shè)備要求數(shù)量見(jiàn)下表。
初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
2.4辦公場(chǎng)所。各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所：丙級(jí)不少于40m2
2.5質(zhì)量管理。丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核;
2.6檔案和保密管理。測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;
3資質(zhì)申報(bào)的審批
3.1測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)會(huì)在自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。
3.3申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。
4總結(jié)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，在力所能及的程度上，通過(guò)政府的引導(dǎo)，把市場(chǎng)的活力釋放出來(lái)。新版《標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基本原則，貫徹三中全會(huì)提出的“弱化事前審批，強(qiáng)化事中、事后管理和監(jiān)管”的要求。適當(dāng)?shù)亟o企業(yè)松綁，把準(zhǔn)入門檻降低，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，給市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在“放權(quán)、放行、放開(kāi)”的同時(shí)，對(duì)測(cè)繪行業(yè)的管理要做到“管住、管好、管活”，保證國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 國(guó)家測(cè)繪地理信息局.國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào).《關(guān)于印發(fā)測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》
[2] 何清和.測(cè)繪行政管理[M].北京：測(cè)繪出版社，2009.
[3] 王錦根.關(guān)于申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)的心得體會(huì)[J].科技與創(chuàng)新，2014（11）：106-107.
