施工階段投資控制措施
施工階段的監(jiān)理投資控制不僅要對(duì)工程進(jìn)度款支付的控制,而且還應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施,控制投資。
組織措施
在項(xiàng)目管理到中落實(shí)投資控制人員、任務(wù)分工和職能分工;
編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖;
將投資總額切塊,對(duì)投資實(shí)施動(dòng)態(tài)控制和目標(biāo)管理。
經(jīng)濟(jì)措施
編制資金使用計(jì)劃,確定分解投資控制目標(biāo);
進(jìn)行工程量的計(jì)算;
復(fù)核工程付款帳單,簽發(fā)付款證書(shū);
在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制,定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較,發(fā)現(xiàn)偏差就及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)措施;
對(duì)工程施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè),經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項(xiàng)目投資及其投資過(guò)程中存在問(wèn)題的報(bào)告;
嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)是及設(shè)計(jì)變更程序。對(duì)有可能增加工程造價(jià)的工程變更和零星簽工進(jìn)行重點(diǎn)審查。
技術(shù)措施
對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更;
繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性;
審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝協(xié)助承包商優(yōu)化施工方案,發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢(shì),提出合理化建議,節(jié)約開(kāi)動(dòng),提高綜合經(jīng)濟(jì)效益.降低成本。
合同措施
做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙,注意積累資料,為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù),參與處理索賠事宜;
參與合同修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對(duì)投資控制的影響。
加強(qiáng)投資信息管理。定期進(jìn)行投資比較分析,如:投資規(guī)劃信息,投資耗用情況信息,工程量與實(shí)際完成工程量信息等。
協(xié)調(diào)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其他單位和各方的關(guān)系,為投資控制報(bào)務(wù)。
投資控制的任務(wù)
參與本工程項(xiàng)目投資的分析、論證;
協(xié)助業(yè)主編制總投資分解規(guī)劃,并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中控制及執(zhí)行。在必要時(shí)建議業(yè)主調(diào)整總投資規(guī)劃;
協(xié)助業(yè)主編制工程項(xiàng)目和階段資金使用計(jì)劃,并參與控制和執(zhí)行;
協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件和施工合同文件中有關(guān)投資控制的條款;
嚴(yán)格控制工程變更和鑒證,根據(jù)施工合同文件精神,審核承包商申報(bào)的工程量;
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際完成投資額的比較并及時(shí)提交投資控制報(bào)表;
對(duì)計(jì)劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,挖掘節(jié)約投資,提資經(jīng)濟(jì)效益,降低造價(jià)的潛力;
確認(rèn)已完成工作量,審核承包商提交的工程付款單并報(bào)業(yè)主確認(rèn);
堅(jiān)持公平、公正合理合法、實(shí)事求是的原則,認(rèn)真做好各類索賠工作;
承包商按協(xié)議條款約定時(shí)間內(nèi),向監(jiān)理工程師提資已完工程的報(bào)告,監(jiān)理工程師接到報(bào)告后3天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量。如計(jì)量出入較大且是承包商的原因,監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商重新提資工程計(jì)量報(bào)告。
工程計(jì)量
目前,在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中,工程投資控制一般采用項(xiàng)目工程中標(biāo)價(jià)(不含優(yōu)惠價(jià))加設(shè)計(jì)變更、加國(guó)家政策性調(diào)整,組成最終結(jié)算價(jià)。工程計(jì)量是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。業(yè)主對(duì)承包商的付款是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書(shū)為憑據(jù)的,監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。工程量確定原則:
工程質(zhì)量必須符合要求并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可;
工程計(jì)量的截止日期必須在施工合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(如每月的20日或25日);
工程計(jì)量必須符合事實(shí),符合計(jì)算規(guī)則,有依據(jù),有憑證;
計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù),避免夸大尺寸。
根據(jù)業(yè)主和承包商正式簽訂的工程總包合同中的工程總價(jià)款,作為控制的總目標(biāo);
根據(jù)施工合同中確定的工程款支付方式支付工程款;根據(jù)施工合同確定的有關(guān)條款,簽發(fā)或否決部分設(shè)計(jì)變更‘如包干費(fèi)與土建直接費(fèi)2千元以下每項(xiàng)次、安裝工程安裝費(fèi)1千元以下的關(guān)系等’,并以書(shū)面形式予以確認(rèn)或否定。