廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游4km處，主要擔(dān)負(fù)龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標(biāo)以及臨建工程約160萬m³混凝土所需骨料的生產(chǎn)任務(wù)。按混凝土澆筑強(qiáng)度3萬m³/月計(jì)算，砂石系統(tǒng)生產(chǎn)處理能力為300t/h。根據(jù)混凝土使用骨料級(jí)配要求，砂石系統(tǒng)以生產(chǎn)二級(jí)配骨料為主，同時(shí)也能生產(chǎn)三級(jí)配骨料進(jìn)行設(shè)計(jì)。成品料生產(chǎn)能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統(tǒng)由麻村灰?guī)r砂石料場(chǎng)（含溜井）、料場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)公路、砂石加工系統(tǒng)（粗碎車間、超細(xì)碎車間（制砂）、成品料堆場(chǎng)）、給排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及輔助設(shè)施等組成。

    2003年3月，長(zhǎng)峽龍灘工程建設(shè)監(jiān)理部受龍灘水電開發(fā)有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的監(jiān)理合同”，監(jiān)理的主要內(nèi)容是：麻村采石場(chǎng)毛料和剝離料開采的質(zhì)量控制及邊坡安全觀測(cè)和支護(hù)施工，系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理（含設(shè)備管理）等監(jiān)理。根據(jù)合同授權(quán)的監(jiān)理范圍并針對(duì)砂石料生產(chǎn)運(yùn)行的施工特點(diǎn)，監(jiān)理部確定了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)人員配備（如下圖），同時(shí)編制了工程監(jiān)理崗位責(zé)任制、“工程監(jiān)理規(guī)劃”和有關(guān)專業(yè)“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”，確定了工程監(jiān)理的總目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，制訂了砂石料質(zhì)量控制措施、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。

     

    監(jiān)理部和監(jiān)理人員嚴(yán)格按照合同、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制。在做好砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理階段質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，按照規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。其監(jiān)理程序可歸納為三大類：

    3.1運(yùn)行管理程序：主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。

    3.2監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。

    3.3圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序：包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng)，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作

    凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。監(jiān)理部在建立健全各項(xiàng)工程管理制度和監(jiān)理工作制度過程中，全面展開各項(xiàng)監(jiān)理工作，并堅(jiān)持關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理制度、主要原材料和半成品的監(jiān)督管理制度。監(jiān)理部還通過加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高監(jiān)理人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為砂石加工系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行有序進(jìn)展提供了保證，確保了砂石料及料場(chǎng)開挖質(zhì)量一直處在受控狀態(tài)之中。同時(shí)，監(jiān)理人員不僅做好自己本職工作，而且還協(xié)助運(yùn)行單位完善生產(chǎn)運(yùn)行管理制度和質(zhì)量控制管理體系，保證成品砂石料的產(chǎn)品質(zhì)量。

    砂石加工系統(tǒng)有建立健全的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，并制定了《砂石料生產(chǎn)質(zhì)量及試驗(yàn)檢測(cè)制度》，從料場(chǎng)開采、破碎、篩分各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全面生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督控制，并按《砂石料質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)制度》規(guī)定進(jìn)行取樣試驗(yàn)檢測(cè)。各質(zhì)檢責(zé)任人職責(zé)分工明確，生產(chǎn)運(yùn)行期間要求質(zhì)檢人員堅(jiān)持每天進(jìn)行一次取樣試驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)砂石料質(zhì)量問題及時(shí)停產(chǎn)進(jìn)行整改，按制度和規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證了成品砂石料質(zhì)量。監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對(duì)砂石料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控，保證試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性和代表性。

    在實(shí)施質(zhì)量控制的過程中，監(jiān)理人員掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；制訂質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量成本控制計(jì)劃，明確監(jiān)理質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)、人員和任務(wù)；檢查并協(xié)助施工單位建立和完善質(zhì)量保證體系。對(duì)關(guān)鍵部位和工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量檢查與評(píng)定，作好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題， 對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的分析，并定期按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

    監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)度控制的主要方法是：規(guī)劃→控制→協(xié)調(diào)。即根據(jù)施工合同確定工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行控制與協(xié)調(diào)管理。成品砂石料生產(chǎn)根據(jù)銷售情況或成品砂石料堆場(chǎng)庫存情況確定。

    砂石加工系統(tǒng)項(xiàng)目結(jié)算分成二個(gè)部分：①覆蓋層剝離、無用料處理及邊坡支護(hù)結(jié)算為單價(jià)合同，由監(jiān)理控制投資；②毛料開采費(fèi)用計(jì)入成品砂和成品碎石單價(jià)合同中，監(jiān)理只控制成品砂石料質(zhì)量，不控制其投資；�？紤]到邊坡支護(hù)由施工單位施工總承包，監(jiān)理工程師處理邊坡支護(hù)合同時(shí)，采取如下措施來控制投資：①在審核設(shè)計(jì)支護(hù)方案和設(shè)計(jì)圖紙文件時(shí)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，注意聽取設(shè)計(jì)地質(zhì)人員的意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約投資；②在施工階段，嚴(yán)格工序控制，通過對(duì)工程計(jì)量的審核，以及必要的抽查等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的控制。

    在信息管理方面，監(jiān)理部設(shè)置了綜合組負(fù)責(zé)信息管理，負(fù)責(zé)收、發(fā)、保管日常工作中的來往文件、通知、報(bào)表，負(fù)責(zé)保管與工程有關(guān)的圖紙文件，按月整理日志，會(huì)議記錄及有關(guān)技術(shù)資料，每月編發(fā)監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理部要求各專業(yè)組認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄和大事記錄并由綜合組妥善保管，推進(jìn)監(jiān)理規(guī)范化管理。

    自從我部承擔(dān)砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的監(jiān)理工作起，對(duì)安全管理尤其重視，多次發(fā)文督促施工單位加強(qiáng)安全管理。在平時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行管理中，通過采取以下措施來實(shí)施安全監(jiān)督：檢查督促施工運(yùn)行單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；審查批準(zhǔn)施工運(yùn)行單位對(duì)工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；對(duì)施工生產(chǎn)中安全薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)夜間照明及高邊坡的危石落石等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為及時(shí)指令整改；定期組織安全生產(chǎn)檢查，參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表，監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促運(yùn)行單位認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的有關(guān)安全文明施工的文件，并扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，以保障人身安全和設(shè)備安全。督促運(yùn)行單位加強(qiáng)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)基層班組和民工的管理，執(zhí)行班前會(huì)制度，及時(shí)處理安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。由于安全監(jiān)督得力，兩年多來，砂石加工系統(tǒng)從未發(fā)生一次機(jī)械傷人事故和重大安全事故。

    4.2.1與建設(shè)單位之間的組織協(xié)調(diào)：與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作和項(xiàng)目監(jiān)理人員的意見。在召開監(jiān)理會(huì)議、延長(zhǎng)工期、費(fèi)用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認(rèn)等監(jiān)理活動(dòng)之前，征取建設(shè)單位的同意。

    4.2.2與運(yùn)行單位之間的組織協(xié)調(diào)：與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位依照有關(guān)的法令、法規(guī)及委托監(jiān)理合同賦與的權(quán)利，監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促使施工合同中約定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最佳狀態(tài)。在涉及承包單位的正當(dāng)權(quán)益時(shí)，監(jiān)理單位站在公正的立場(chǎng)上予以維護(hù)。在工程實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)了解和協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及合同管理中的有關(guān)情況，理解承包單位的困難，并熱誠(chéng)地幫助解決困難，促使承包單位能夠順利地完成施工任務(wù)。

    4.2.3協(xié)調(diào)方法:(1)根據(jù)需要召開監(jiān)理例會(huì)及專項(xiàng)、專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或其指定人員主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一步調(diào)，交流意見，決定會(huì)議的主要內(nèi)容及會(huì)議程序。會(huì)議內(nèi)容于會(huì)前約定，會(huì)前明確開會(huì)的目的，會(huì)議的決議事項(xiàng)應(yīng)對(duì)與會(huì)各單位有約束力。凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位，聚集一起開會(huì)共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎(chǔ)上取得共識(shí)，使問題得到解決。(2)協(xié)商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統(tǒng)一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在監(jiān)理例會(huì)和專項(xiàng)、專題會(huì)議召開之前，總監(jiān)理工程師要與建設(shè)單位、承包單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，以提高會(huì)議質(zhì)量，減少無效的爭(zhēng)議。必要時(shí)還可以邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關(guān)的會(huì)議，對(duì)于重大問題的協(xié)商與決策，也可召開由建設(shè)、承包、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層參加的高一級(jí)協(xié)商會(huì)。(3)協(xié)商的基礎(chǔ)是信息，信息不通，情況不明，協(xié)調(diào)工作沒有目的，也就是難以收到成效，信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位各專業(yè)管理人員之間，與設(shè)計(jì)工程師之間，與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流；總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位駐工地代表之間，與設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人之間，與承包單位項(xiàng)目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等形式，還可以將所屬監(jiān)理單位的有關(guān)業(yè)績(jī)的信息傳達(dá)給有關(guān)單位和部門，讓他們對(duì)所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解，以提高監(jiān)理單位的聲譽(yù)，增強(qiáng)信任,促進(jìn)工程建設(shè)的良性發(fā)展。。

    監(jiān)理項(xiàng)目全過程控制是一個(gè)有機(jī)整體。但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)，是監(jiān)理工程師實(shí)施項(xiàng)目全過程控制的重要職責(zé)之所在。

    運(yùn)行單位在監(jiān)理單位指導(dǎo)和幫助下進(jìn)一步完善了各項(xiàng)操作規(guī)程，并監(jiān)督各項(xiàng)操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)。完善文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的組織保證體系。對(duì)自己所屬責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境做到清潔、整齊，不亂堆亂放，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)通知運(yùn)行單位進(jìn)行整改。

    對(duì)砂石加工系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行改造。如預(yù)篩分中碎車間生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)為閉路生產(chǎn)，即經(jīng)中碎破碎后的骨料全部返回預(yù)篩分進(jìn)行閉路循環(huán)，限制了半成品給料機(jī)的給料量，且增加了該篩分機(jī)的負(fù)荷，經(jīng)中碎破碎機(jī)的排料大部分是<40mm骨料壓在預(yù)篩分下層篩網(wǎng)上（造成下層篩網(wǎng)超負(fù)荷），導(dǎo)致下層篩橫梁、縱梁及篩網(wǎng)頻繁出現(xiàn)斷裂和破損現(xiàn)象，嚴(yán)重影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行，期間雖對(duì)該振動(dòng)篩進(jìn)行幾次改造（原橫梁為方型鋼結(jié)構(gòu)，已全部斷裂，受橫梁斷面尺寸限制，只能用ф95無縫鋼管制作更換，更換后繼續(xù)出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象），仍難從根本上解決此問題且制約系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。為此監(jiān)理與業(yè)主協(xié)商并提出采取改造措施1更換預(yù)篩分4# 振動(dòng)篩為3YKR2052型國(guó)產(chǎn)圓振動(dòng)篩。2在5# 膠帶機(jī)機(jī)頭部增設(shè)1臺(tái)Y1542型振動(dòng)篩 （將經(jīng)過GP200SES液壓旋回破碎機(jī)破碎后的骨料進(jìn)行篩分處理，大于40mm骨料返回預(yù)篩分， 小于40mm骨料經(jīng)新增加30# 膠帶輸送機(jī)→20# →21#膠帶機(jī)→8# →9# 膠帶輸送機(jī)輸送至篩分調(diào)節(jié)料倉。使中碎與預(yù)篩分形成半開路生產(chǎn)，可減少預(yù)篩分4# 振動(dòng)篩的過負(fù)荷量，提高了系統(tǒng)生產(chǎn)能力。

    ①業(yè)主的支持是監(jiān)理工作開展的有力保障。監(jiān)理受業(yè)主委托，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，如果沒有業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師信任、支持和指導(dǎo)，監(jiān)理工作將難以順利開展。

    ②搞好監(jiān)理工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè)。在監(jiān)理工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師除要有較高的學(xué)歷、廣博的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，更重要的是要有良好的職業(yè)道德，要公正、廉潔，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。

    ③建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地對(duì)施工全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主服務(wù)。