第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,提高能源利用效率,改善室內(nèi)熱環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 凡應(yīng)當(dāng)采用《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)》和《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的建筑及其附屬設(shè)施,其建設(shè)項(xiàng)目的審批、設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收及物業(yè)管理,適用本規(guī)定。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。建筑節(jié)能的日常工作可以由建設(shè)行政主管部門委托的建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù),禁止引進(jìn)國(guó)外落后的建筑用能技術(shù)、材料和設(shè)備。
國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品):
。ㄒ唬 新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù);
。ǘ 節(jié)能窗的保溫隔熱和密閉技術(shù);
。ㄈ 集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù);
。ㄋ模 供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù);
(五) 太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù);
。 建筑照明節(jié)能技術(shù);
。ㄆ撸┛照{(diào)制冷節(jié)能技術(shù);
(八)其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
第五條 新建居住建筑的集中采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用雙管系統(tǒng),推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計(jì)量裝置,實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
第六條 新建民用建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書,應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。依法審批的機(jī)關(guān)要依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書組織論證和評(píng)估。對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)建設(shè)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照已批準(zhǔn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書中的節(jié)能要求委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。建設(shè)單位未按節(jié)能要求委托設(shè)計(jì)的,責(zé)令改正,并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。
第八條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托以及節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能設(shè)計(jì)),保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。
。ㄒ唬 嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)設(shè)置集中采暖的新建、擴(kuò)建的居住建筑設(shè)計(jì),必須執(zhí)行中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)》。暫無條件設(shè)置集中采暖的居住建筑及使用功能與其相近的民用建筑,其圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二) 新建、擴(kuò)建和改建的旅游旅館的熱工與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì),必須執(zhí)行中華人民共和國(guó)《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。
。ㄈ 新建、擴(kuò)建和改建的其他各類民用建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道和設(shè)備的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的熱工、空調(diào)、通風(fēng)、隔熱、照明、采光等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中有關(guān)的節(jié)能要求。
建筑設(shè)計(jì)單位未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)。未進(jìn)行修改的,給予警告,并處以5萬元以上20萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)的損失;兩年內(nèi),累計(jì)三項(xiàng)工程未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)的,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,可以處以停止個(gè)人執(zhí)業(yè)一年。
第九條 建設(shè)行政主管部門或者其委托的設(shè)計(jì)審查單位,在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容,并簽署意見。
從事建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查工作的設(shè)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。
第十條 國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑通用設(shè)計(jì)或者標(biāo)準(zhǔn)圖集。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,保證工程施工質(zhì)量。
對(duì)未按節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的,責(zé)令改正;整改所發(fā)生的工程費(fèi)用,由施工單位負(fù)責(zé);可以給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的可以并處30萬元以上50萬元以下的罰款;兩年內(nèi),累計(jì)三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目,在質(zhì)量監(jiān)督文件中應(yīng)當(dāng)予以注明。
第十三條 供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物供熱系統(tǒng)的節(jié)能管理工作,建立健全節(jié)能考核制度。認(rèn)真記錄和上報(bào)能源消耗資料,接受對(duì)鍋爐運(yùn)行的檢測(cè)。對(duì)超過能源消耗指標(biāo)或者達(dá)不到供暖溫度標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期達(dá)標(biāo)。
• 字:民用建筑,節(jié)能
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第十四條 國(guó)家實(shí)行建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和淘汰制度。具體的管理辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、技術(shù)改造和其他專項(xiàng)資金中安排的節(jié)能資金的監(jiān)督管理,專款專用。
第十六條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第十八條 非嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)也應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)組織建筑節(jié)能工程示范和推廣。
第十九條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行。