1 堅(jiān)持勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)規(guī)范化
。1)工程勘察:根據(jù)工程規(guī)模,如需要勘察的新建工程,按照業(yè)主的旨意有的放矢地查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形地貌、地層土壤特性、地質(zhì)構(gòu)造、地下設(shè)施或管網(wǎng)鋪設(shè)深度及走向;地上架空線走向、水文氣象條件等自然地質(zhì)條件。最后做出鑒定和綜合評(píng)價(jià),為項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和施工提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。
勘察工作結(jié)束后,應(yīng)按規(guī)定編寫工程勘察報(bào)告、繪制各種圖表。
(2)工程設(shè)計(jì):包括總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概(預(yù))算。設(shè)計(jì)(包括概預(yù)算編制)工作。由專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。設(shè)計(jì)師必須列表說(shuō)明:材料種類、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等。設(shè)計(jì)師要根據(jù)業(yè)主的旨意按照分項(xiàng)工程進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖必須能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工,又是工程計(jì)量的依據(jù)文件,設(shè)計(jì)師的美好構(gòu)思必須落實(shí)到實(shí)地。園林工程設(shè)計(jì)師擁有博學(xué)多才,能很巧妙地運(yùn)用自然科學(xué)知識(shí)與社會(huì)科學(xué)有機(jī)結(jié)合,繪制出理想的施工藍(lán)圖;能工巧匠(施工單位)按照藍(lán)圖塑造出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),效果、效益好,業(yè)主滿意、社會(huì)認(rèn)可。
2 堅(jiān)持施工招投標(biāo)規(guī)范化
2.1 招標(biāo)與投標(biāo)
。1)由唯一的業(yè)主設(shè)定標(biāo)的,招請(qǐng)若干個(gè)工程施工承包單位,通過(guò)秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成交易協(xié)議,隨后按協(xié)議進(jìn)行施工。
。2)實(shí)行招標(biāo)的目的是為工程項(xiàng)目選擇合適的施工承包單位。承包單位必須具備一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、能勝任承包任務(wù)、效率高、價(jià)格合理、信譽(yù)良好等條件。以建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)額、技術(shù)裝備等為主要標(biāo)志,將不同類別、不同專業(yè)的建設(shè)施工企業(yè),安排相應(yīng)的承包工程施工范圍,絕對(duì)不能選擇雜牌施工隊(duì)。
2.2 標(biāo)底和招標(biāo)文件
(1)標(biāo)底:是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。一是使業(yè)主預(yù)先明確在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù);二是給上級(jí)主管部門提供核實(shí)投資規(guī)模的依據(jù);三是作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩,也就是評(píng)標(biāo)的主要尺度之一。
。2)編制招標(biāo)文件,實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
3 堅(jiān)持工程施工規(guī)范化
3.1 施工準(zhǔn)備工作
。1)技術(shù)準(zhǔn)備:①擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)方案的審查;②熟悉和審查施工圖紙;③原始資料調(diào)查分析:④編制施工組織計(jì)劃。
。2)物資準(zhǔn)備:①材料;②構(gòu)(配)件和制品加工準(zhǔn)備;③施工機(jī)具;④生產(chǎn)工藝;⑤材料進(jìn)場(chǎng)和保管。
。3)勞動(dòng)組織準(zhǔn)備:①施工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);②集結(jié)施工力量,組織進(jìn)場(chǎng);③職工入場(chǎng)教育。
。4)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備:①四通一平(水、電、暖、通訊);②組織施工機(jī)具;③擬定有關(guān)試驗(yàn)、化驗(yàn)試制項(xiàng)目計(jì)劃;
3.2 施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。
施工組織設(shè)計(jì)類型:
。1)建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì);
。2)單項(xiàng)(位)工程施工組織設(shè)計(jì);
(3)分部(項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì);
3.3 施工項(xiàng)目管理
。1)施工項(xiàng)目管理全過(guò)程:
施工在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目周期內(nèi)工作量最大、投入的人力、物力、財(cái)力最多,施工項(xiàng)目管理的難度也最大。其最終目標(biāo)是:按照施工合同規(guī)定,建造達(dá)到設(shè)計(jì)要求的工程產(chǎn)品投放社會(huì),發(fā)揮預(yù)期效益。施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程可分為5個(gè)階段:投標(biāo)簽約階段;施工準(zhǔn)備階段;施工階段;驗(yàn)收交工與結(jié)算階段;用后服務(wù)階段。
。2)施工項(xiàng)目管理內(nèi)容:
、俳⒐芾斫M織、施工管理機(jī)構(gòu),即決策和責(zé)任機(jī)構(gòu);②選聘施工項(xiàng)目經(jīng)理;③組建管理機(jī)構(gòu);④制訂施工管理制度;⑤制訂管理規(guī)劃:制訂對(duì)項(xiàng)目管理的內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)及具體安排的綱領(lǐng)性文件;⑥進(jìn)行項(xiàng)目分解、制定階段控制目標(biāo);⑦建立施工項(xiàng)目管理體系;⑧進(jìn)度目標(biāo)控制、質(zhì)量目標(biāo)控制、成本目標(biāo)控制、安全目標(biāo)控制;⑨生產(chǎn)要素管理:根據(jù)各生產(chǎn)要素的特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理;⑩勞動(dòng)管理;B11材料管理;B12機(jī)械設(shè)備管理;B13技術(shù)管理;B14合同管理:即以法律手段處理施工過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和問(wèn)題、保證施工正常進(jìn)行。
3.4 施工項(xiàng)目經(jīng)理
施工項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù):
(1)確定施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、配備人員、制訂規(guī)章制度,明確所有人員崗位職責(zé),開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作;
(2)確定施工項(xiàng)目管理總目標(biāo)、進(jìn)行目標(biāo)分解,制訂總體工作計(jì)劃,確保施工項(xiàng)目成功;
。3)及時(shí)、明確地做出施工管理決策,包括投標(biāo)報(bào)價(jià),合同簽訂及變更、施工進(jìn)度、人事安排、重大技術(shù)組織措施、財(cái)務(wù)工作、資源調(diào)配等決策;
(4)代表企業(yè)進(jìn)行有關(guān)簽證;確保施工質(zhì)量、安全和工期;
。5)實(shí)施合同,處理好合同變更、洽商糾紛和索賠,處理好總分包關(guān)系。
施工項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé):
(1)貫徹、執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
(2)對(duì)施工項(xiàng)目范圍內(nèi)的各單項(xiàng)(位)工程,組織內(nèi)外發(fā)包,對(duì)發(fā)包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本和場(chǎng)容等進(jìn)行監(jiān)督管理、考核、驗(yàn)收,并全面負(fù)責(zé);
。3)組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),包括工程進(jìn)度計(jì)劃的技術(shù)方案,制訂安全生產(chǎn),保證質(zhì)量和降低成本措施,并組織實(shí)施。
。4)組織編制季(月)度施工計(jì)劃,包括勞動(dòng)力、材料、構(gòu)件和機(jī)械設(shè)備的使用計(jì)劃。
(5)對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制、根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),積極推廣運(yùn)用新技術(shù)和現(xiàn)代化管理,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步;
。6)科學(xué)組織和管理進(jìn)入項(xiàng)目(現(xiàn)場(chǎng))的人、財(cái)、物資源,協(xié)調(diào)分包單位之間的關(guān)系,做好人力、物力和機(jī)械設(shè)備的調(diào)配與供應(yīng),及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,作好資源優(yōu)化配置,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益;
。7)組織制訂施工項(xiàng)目管理各類管理人員的崗位職責(zé)權(quán)限和相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。
4 堅(jiān)持工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化
4.1 監(jiān)理的依據(jù)
。1)國(guó)家建設(shè)部2000年12月7日發(fā)布,2001年5月1日施行,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。
。2)業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理委托合同。
(3)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明。
。4)施工承包合同工程量清單及說(shuō)明。
。5)施工承包合同指定使用的設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程等。
(6)業(yè)主簽發(fā)的與本工程有關(guān)的指令、文件。
(7)在本工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位簽訂的補(bǔ)充合同、協(xié)議等。
4.2 監(jiān)理階段的劃分
。1)施工監(jiān)理一般分;施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、施工實(shí)施階段的監(jiān)理、交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理三個(gè)階段。
。2)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理:施工監(jiān)理服務(wù)合同簽訂后,而進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理。熟悉設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)圖紙;熟悉合同文件的內(nèi)容;審查施工單位的質(zhì)量保障體系、人員、設(shè)備、企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理;驗(yàn)收施工單位的施工放線、地面線以確定土石方工程數(shù)量;督促并審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì);材料采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)與檢驗(yàn);準(zhǔn)備第一次工地會(huì)議;簽發(fā)開(kāi)工通知。
。3)施工階段的監(jiān)理:是集中力量作好施工質(zhì)量的監(jiān)理、工程進(jìn)度的監(jiān)理、工程費(fèi)用的監(jiān)理,并做好合同管理等各項(xiàng)工作。
4.3 工程質(zhì)量監(jiān)理
。1)質(zhì)量監(jiān)理的重要任務(wù):
監(jiān)理對(duì)施工全過(guò)程、全方位進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,重要工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^(guò)程旁站,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和制止影響工程質(zhì)量的各種不良因素。促使施工單位最終提交的工程能完全符合設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用功能和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2)工程質(zhì)量控制的基本程序:
根據(jù)批準(zhǔn)的開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告中的施工方案、工藝,按技術(shù)規(guī)范,工程實(shí)際狀況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。
①確切、認(rèn)真負(fù)責(zé)地審查工程開(kāi)工報(bào)告,控制開(kāi)工條件是否具備;
②單位(分部)工程開(kāi)工程序;
③工序自檢報(bào)告;
、芊猪(xiàng)檢查認(rèn)可;
、莘植抗こ讨虚g交驗(yàn);
、迒挝还こ讨虚g交驗(yàn);
、咧虚g計(jì)量證書。
4.4 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制
、佻F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員共同核驗(yàn)該項(xiàng)工程。與設(shè)計(jì)圖或工程量清單的分項(xiàng)是否一致;與技術(shù)規(guī)范及所用施工方法和工藝流程是否相協(xié)調(diào);與國(guó)家或合同規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)頻率和檢驗(yàn)方法是否相配合。②測(cè)試、分析、化驗(yàn):雙方現(xiàn)場(chǎng)采樣,通過(guò)協(xié)調(diào)委托一家有資質(zhì)的試驗(yàn)室分析化驗(yàn)。③巡視:監(jiān)理對(duì)正在施工的工程項(xiàng)目經(jīng)常巡視,掌握動(dòng)態(tài),做好記錄。④旁站:現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理人員對(duì)各項(xiàng)目施工程序、方法、工藝、有效的控制,實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)理。尤其對(duì)于工程事故處理的以及需要嚴(yán)格控制的關(guān)鍵工序,關(guān)鍵部位更是要旁站監(jiān)理,作好記錄。⑤試驗(yàn)工作:包括驗(yàn)收試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn),抽樣試驗(yàn),驗(yàn)收試驗(yàn)。
4.5 工程進(jìn)度監(jiān)理
。1)進(jìn)度計(jì)劃的檢查。
根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,按照規(guī)劃和細(xì)則對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施監(jiān)理;施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員施工員應(yīng)按施工組織計(jì)劃堅(jiān)持寫施工日記,監(jiān)理堅(jiān)持寫監(jiān)理日志;通過(guò)檢查施工日記或監(jiān)理日志,再對(duì)照施工計(jì)劃,隨時(shí)可以掌握施工進(jìn)度時(shí)間值。每日進(jìn)度檢查記錄;每月工程進(jìn)度報(bào)表。施工進(jìn)度就是實(shí)施合同中約定的交工期,施工進(jìn)度控制就是合同管理內(nèi)容之一。
。2)工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。
施工期間,如實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃相符時(shí),監(jiān)理不干預(yù)施工單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。當(dāng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織安排,施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大出入時(shí),應(yīng)要求施工單位對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整。調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,并保證滿足合同工期的要求。調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,主要是調(diào)整關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序上的施工安排。
(3)加快工程進(jìn)度。
施工單位在無(wú)任何理由取得延期的情況下,監(jiān)理認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度不能按進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工期完成工程時(shí),要求施工單位采取加快工程進(jìn)度措施,以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)和總體目標(biāo)。施工單位提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)駐地監(jiān)理的批準(zhǔn)。措施必須符合施工程序并能確保工程質(zhì)量;增加的施工費(fèi)用由施工單位自負(fù)。
。4)進(jìn)度計(jì)劃的延誤。
由于非施工單位原因造成的工程延誤,經(jīng)批準(zhǔn)延誤后,施工單位應(yīng)按照監(jiān)理的要求,對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和按新的計(jì)劃實(shí)施。
。5)對(duì)施工單位延誤的處理。
由于施工單位的原因造成進(jìn)度計(jì)劃的延誤,而且拒絕接受監(jiān)理的加快工程進(jìn)度指令,或雖采取了加快工程進(jìn)度措施,但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度,并使工程在合同期限內(nèi)難以完成時(shí),監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工單位的施工能力重新進(jìn)行審查,并予書面警告,同時(shí)向業(yè)主書面報(bào)告,建議對(duì)工程的一部份實(shí)行強(qiáng)制性分包或考慮更換施工單位。
4.6 工程費(fèi)用監(jiān)理
監(jiān)理必須熟悉技術(shù)規(guī)范和工程量清單,具體掌握工程細(xì)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量方式和方法。工程量清單是合同圖紙給定的數(shù)量,計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。工程量清單的任何變動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格按合同的有關(guān)規(guī)定辦理;工程量變更時(shí),清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容及單價(jià)不變;因工程細(xì)目引起變更單價(jià)時(shí),原清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量不變;清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容、單價(jià)、數(shù)量全部變更,所增工程項(xiàng)目(原合同內(nèi)無(wú)此項(xiàng)目),即清單項(xiàng)目、單價(jià)、數(shù)量全部是增列的。
監(jiān)理必須按合同中工程量清單標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量辦理,嚴(yán)格控制工程量支付。
計(jì)量范圍:工程量清單及監(jiān)理工程師發(fā)出的書面變更修改或補(bǔ)充工程量清單的內(nèi)容:合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用。
計(jì)量依據(jù):合同文件;工程量清單;技術(shù)規(guī)范;合同圖紙;工程變更令及修訂的工程量清單;批準(zhǔn)的工程費(fèi)用索賠。
計(jì)量原則:不符合合同文件要求的工程,不得計(jì)量;按本工程合同文件、技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量;按監(jiān)理工程師同意的方法計(jì)量。
計(jì)量要求:只能對(duì)工程量清單中所列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量,而且是形成符合技術(shù)規(guī)范的只對(duì)“合格產(chǎn)品”計(jì)量;現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量由合同段駐地監(jiān)理工程師、施工單位、業(yè)主代表三方人員在現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn)計(jì)量結(jié)果。
工程計(jì)量必須具備的資料:分部工程開(kāi)工申請(qǐng)表;檢驗(yàn)申請(qǐng)單;質(zhì)量檢驗(yàn)表或有關(guān)質(zhì)量評(píng)定附件;工程變更令;中間交驗(yàn)證書。
堅(jiān)持據(jù)實(shí)計(jì)量是工程費(fèi)用監(jiān)理的中心環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明:據(jù)實(shí)計(jì)量工程量,普遍少于合同清單中的工程量,顯示出工程費(fèi)用監(jiān)理成效,為業(yè)主節(jié)省了工程費(fèi)。
綜合上述“堅(jiān)持勘察設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)規(guī)范化”、“堅(jiān)持招投標(biāo)規(guī)范化”、“堅(jiān)持工程施工規(guī)范化”和“堅(jiān)持建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化”四個(gè)方面論述。意思是:要想創(chuàng)建塑造一項(xiàng)建設(shè)工程,必須達(dá)到建設(shè)工程合格產(chǎn)品;只要有業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工單位及監(jiān)理方四個(gè)方面各司其職,實(shí)施規(guī)范化的操作,齊心協(xié)力,就實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程合格產(chǎn)品。