2008年1月1日,《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。該法的頒布實(shí)施,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系要求的一項(xiàng)重大舉措!秳趧(dòng)合同法》是繼《中華人民共和國勞動(dòng)法》之后調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的又一部重要法律,無疑將對我國勞動(dòng)關(guān)系乃至整個(gè)社會(huì)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。
強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過規(guī)范形式確立勞動(dòng)關(guān)系
用人單位和勞動(dòng)者通過簽訂書面勞動(dòng)合同作為確定勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù),有利于明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù),充分發(fā)揮法律“定紛止?fàn)?rdquo;的功能。為解決當(dāng)前勞動(dòng)合同簽訂率低的問題,勞動(dòng)合同法作出了明確規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。”“已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。”同時(shí)對不簽訂書面勞動(dòng)合同規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任:“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。”
可訂立無固定期限勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同主要分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。我國勞動(dòng)法的規(guī)定和勞動(dòng)合同實(shí)踐中,以固定期限合同為常態(tài),無固定合同為例外,導(dǎo)致實(shí)踐中存在合同的短期化現(xiàn)象,許多合同是一年一簽,甚至半年一簽,影響了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。這次勞動(dòng)合同法為了解決合同短期化的問題,擴(kuò)大了無固定期限勞動(dòng)合同適用情形,鼓勵(lì)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)合同法明確規(guī)定,有下列3種情形,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同:(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的;(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;(三)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法規(guī)定的違法違規(guī)行為或者因并因傷不能勝任工作等特定情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。同時(shí)還規(guī)定,“用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”。
法律實(shí)施前存續(xù)的勞動(dòng)合同仍有效
勞動(dòng)合同法第九十七條規(guī)定,勞動(dòng)合同法施行前已依法訂立且在施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行。這是總的原則。根據(jù)這一原則,勞動(dòng)合同法作了三項(xiàng)過渡性規(guī)定:一是連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算;二是已建立勞動(dòng)關(guān)系,尚未訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立;三是解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法是,本法施行前,依照當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;本法施行后,自本法施行之日起,依照本法規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)悉,為了全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,國務(wù)院及其有關(guān)部門正在抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則,最高人民法院也將作出司法解釋。
競業(yè)限制有利于保護(hù)各方的權(quán)利
競業(yè)限制條款從總體上說有利于保護(hù)用人單位的權(quán)利。所謂競業(yè)限制,是指用人單位與勞動(dòng)者約定,勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同履行和終止后一定期限內(nèi),出于保密的目的,不得自營或?yàn)樗私?jīng)營與本單位同類的業(yè)務(wù)。為了保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密,維護(hù)良好的競爭秩序,勞動(dòng)合同法規(guī)定對負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款。
競業(yè)限制條款涉及到勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)和用人單位的商業(yè)秘密權(quán)之間的沖突,需要在兩者之間尋找到平衡點(diǎn)。因此,勞動(dòng)合同法對競業(yè)限制條款的適用作了進(jìn)一步的限制,一是在約定競業(yè)限制條款時(shí),用人單位需在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二是規(guī)定勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)向用人單位支付違約金。三是規(guī)定競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。四是規(guī)定實(shí)行競業(yè)限制期限不得超過兩年。
用法律規(guī)范勞務(wù)派遣行為
近些年,勞務(wù)派遣成為了一種新型的勞動(dòng)用工方式,勞務(wù)派遣公司也如雨后春筍般涌現(xiàn),從最初適用于保姆、保安、保潔勞務(wù)人員到后來在建筑、采礦、交通運(yùn)輸、通訊、郵政、電力、化工等行業(yè)都廣泛應(yīng)用。根據(jù)全國總工會(huì)統(tǒng)計(jì),目前在公有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體中有勞務(wù)派遣工2500萬人左右,其中僅建筑系統(tǒng)就超過1000萬人。
勞動(dòng)合同法將勞務(wù)派遣定位于非主流勞動(dòng)就業(yè)形式,在肯定勞務(wù)派遣地位的同時(shí),也對其作出適當(dāng)?shù)南拗,包括以下幾點(diǎn):一是在設(shè)立上要求采取公司的組織形式,注冊資本不得少于50萬元。二是明確了勞務(wù)派遣的法律關(guān)系和三方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),特別是明確規(guī)定了勞務(wù)派遣單位和用工單位對派遣勞動(dòng)者負(fù)有的義務(wù),如果給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,此外還規(guī)定要與勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同,被派遣勞動(dòng)者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位要按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者按月支付報(bào)酬。三是規(guī)定勞務(wù)派遣應(yīng)主要限于臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位。四是規(guī)定派遣勞動(dòng)者與其他勞動(dòng)者具有同等的權(quán)利。
設(shè)立專節(jié)規(guī)定集體合同制度
集體合同制度與勞動(dòng)合同制度是目前用以調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的兩項(xiàng)基本法律制度。對此,勞動(dòng)合同法對集體合同作出了專節(jié)規(guī)定,并較之勞動(dòng)法的規(guī)定有新的拓展。實(shí)踐表明,勞動(dòng)合同的規(guī)范運(yùn)作和有效履行,有助于從整體上推進(jìn)集體合同的落實(shí)。
在集體合同的簽訂上更加注重發(fā)揮工會(huì)的作用。法律規(guī)定:“企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位,由上級工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。”還同時(shí)規(guī)定:“在縣級以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同,或者訂立區(qū)域性集體合同。”
適當(dāng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是勞動(dòng)法上一項(xiàng)極有特色的制度,其具有勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償和社會(huì)保障的雙重功能。我國勞動(dòng)法確立了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度,但其適用范圍僅限于協(xié)商解除、用人單位預(yù)告解除和經(jīng)濟(jì)性裁員3種情形,不適用于勞動(dòng)合同的終止,將勞動(dòng)者因用人單位原因的隨時(shí)解除也排除在外。勞動(dòng)合同法對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍擴(kuò)大到以下情形:1、勞動(dòng)者因用人單位原因被迫解除勞動(dòng)合同的;2、用人單位提出動(dòng)議協(xié)商解除勞動(dòng)合同的;3、用人單位非過失性解除的;4、經(jīng)濟(jì)性裁員的;5、勞動(dòng)合同因期限屆滿而終止的;6、勞動(dòng)合同因用人單位主體資格喪失而終止的;7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上,勞動(dòng)合同法相比勞動(dòng)法也作了進(jìn)一步的規(guī)定:一是勞動(dòng)者工作不滿6個(gè)月的,按半個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;二是除后一種情形之外,勞動(dòng)者每工作一年按一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,沒有最高年限的限制;三是對高收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作了限制,即勞動(dòng)者月工資高于本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的,按職工月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并且支付的年限最高不超過12年。