招標公告是指采用公開招標方式的招標人(包括招標代理機構)向所有潛在的投標人發(fā)出的一種廣泛的通告。招標公告的目的是使所有潛在的投標人都具有公平的投標競爭的機會。招標人采用公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。招標公告必須通過一定的媒介進行傳播。投標邀請書是指采用邀請招標方式的招標人,向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標的邀請。
1.招標公告和投標邀請書的內容
按照《招標投標法》的規(guī)定,招標公告與投標邀請書應當載明同樣的事項,具體包括以下內容:
(1)招標人的名稱和地址;
(2)招標項目的性質;
(3)招標項目的數(shù)量;
(4)招標項目的實施地點;
(5)招標項目的實施時間;
(6)獲取招標文件的辦法。
2.公開招標項目招標公告的發(fā)布
為了規(guī)范招標公告發(fā)布行為,保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信息,國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的自2000年7月1日起生效實施的《招標公告發(fā)布暫行辦法》,對強制招標項目招標公告的發(fā)布做出了明確的規(guī)定。
(1)對招標公告發(fā)布的監(jiān)督。國家發(fā)展計劃委員會根據(jù)國務院授權,按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則,指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的報紙、信息網絡等媒介(以下簡稱指定媒介),并對招標公告發(fā)布活動進行監(jiān)督。指定媒介的名單由國家發(fā)展計劃委員會另行公告。
(2)對招標人的要求。依法必須公開招標項目的招標公告必須在指定媒介發(fā)布。招標公告的發(fā)布應當充分公開,任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。招標人或其委托的招標代理機構發(fā)布招標公告,應當向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照(或法人證書)、項目批準文件的復印件等證明文件。
招標人或其委托的招標代理機構在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內容應當相同。
(3)對指定媒介的要求。招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家指定的媒介發(fā)布招標公告。指定媒介發(fā)布依法必須公開招標項目的招標公告,不得收取費用,但發(fā)布國際招標公告的除外。
指定報紙在發(fā)布招標公告的同時,應將招標公告如實抄送指定網絡。指定報紙和網絡應當在收到招標公告文本之日起七日內發(fā)布招標公告。
指定媒介應與招標人或其委托的招標代理機構就招標公告的內容進行核實,經雙方確認無誤后在規(guī)定的時間內發(fā)布。指定媒介應當采取快捷的發(fā)行渠道,及時向訂戶或用戶傳遞。
(4)擬發(fā)布的招標公告文本有下列情形之一的,有關媒介可以要求招標人或其委托的招標代理機構及時予以改正、補充或調整:
1)字跡潦草、模糊,無法辨認的;
2)載明的事項不符合規(guī)定的;
3)沒有招標人或其委托的招標代理機構主要負責人簽名并加蓋公章的;
4)在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標公告的內容不一致的。指定媒介發(fā)布的招標公告的內容與招標人或其委托的招標代理機構提供的招標公告文本不一致,并造成不良影響的,應當及時糾正,重新發(fā)布。