加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)管理者的法律、運(yùn)輸科技等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和研究，培養(yǎng)物流專業(yè)人才，對(duì)現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)定位和技術(shù)分析，確定引進(jìn)人才類型；扶持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合，建設(shè)人才培訓(xùn)基地，培育適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的改革開放以來(lái)，唐山市道路貨運(yùn)的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段：開放運(yùn)輸市場(chǎng)，提倡“有路大家行車”，鼓勵(lì)運(yùn)輸“國(guó)有、集體、個(gè)體一起上和個(gè)地方、各部門、各單位一起干”，以解決運(yùn)力不足，運(yùn)貨難的問(wèn)題；第二階段：在進(jìn)一步開放運(yùn)輸市場(chǎng)的同時(shí)，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，改善運(yùn)力技術(shù)構(gòu)成，發(fā)展專項(xiàng)運(yùn)輸。

　　一、現(xiàn)狀

　　近年隨著曹妃甸港口的建設(shè)，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展直接推動(dòng)道路貨物運(yùn)輸業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸能力持續(xù)增強(qiáng)，從業(yè)人員逐漸增多。截至目前全市擁有營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛76099輛；農(nóng)用車輛8100輛；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛1748輛；貨運(yùn)車輛駕駛員79038人。

　　二、存在主要問(wèn)題

　　經(jīng)調(diào)查分析，我市道路貨物運(yùn)輸業(yè)，呈不斷增強(qiáng)態(tài)勢(shì)，但所存在的主要問(wèn)題不容忽視：

　�。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。中小型企業(yè)較多，缺少主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大型實(shí)體企業(yè)。運(yùn)輸生產(chǎn)組織化程度低，管理手段落后，實(shí)載率低。先進(jìn)的運(yùn)輸方式未得到足夠的重視和運(yùn)用；運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，高效低耗重型貨車、箱式貨車、集裝箱貨車、拖掛車和特種專用車比重較低；從業(yè)人員整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)低。

　�。ǘ�）貨運(yùn)市場(chǎng)的有形化程度低，貨運(yùn)市場(chǎng)體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。貨運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，目前我市尚無(wú)大規(guī)模的、上等級(jí)的貨運(yùn)站場(chǎng)，車貨信息不能共享，沒(méi)有形成以貨運(yùn)站場(chǎng)為核心組織貨源和運(yùn)力的貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，難以滿足客戶異地配貨、異地預(yù)定相關(guān)服務(wù)及多聯(lián)式聯(lián)運(yùn)的需求。

　�。ㄈ�）貨運(yùn)價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。油價(jià)高，運(yùn)輸成本大幅度增加及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，個(gè)體和小型運(yùn)輸企業(yè)為了生存以超低運(yùn)輸價(jià)格來(lái)掙攬貨源，導(dǎo)致道路貨運(yùn)市場(chǎng)竟相壓價(jià)、掙攬貨源等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生。這種不計(jì)成本、背離價(jià)格規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)，又會(huì)引起貨運(yùn)車輛超限超載。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)管理者缺乏道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理方面的專業(yè)知識(shí)，管理水平不高，自主創(chuàng)新能力弱，觀念保守，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)短期化，一味追求短期經(jīng)濟(jì)利益，忽略深遠(yuǎn)影響的社會(huì)效益。

　　三、發(fā)展轉(zhuǎn)型建議與對(duì)策

　　為應(yīng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的挑戰(zhàn)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市道路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，建立誠(chéng)信機(jī)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，引導(dǎo)行業(yè)完善市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)施升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用物流技術(shù)，逐步邁向現(xiàn)代道路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展軌道。

　　初步形成分工明確的道路貨運(yùn)市場(chǎng)體系，其中包括：港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，初步形成港口向京、晉、蒙、東北內(nèi)陸腹地輻射的貨物運(yùn)輸通道，成為唐山國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要支撐體系；建立城際快運(yùn)系統(tǒng)，形成覆蓋京津冀、東北、西北、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的城際快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；城區(qū)物流配送系統(tǒng)；農(nóng)村物流配送系統(tǒng)；物流中介服務(wù)系統(tǒng)。

　　1、進(jìn)行運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)逐步向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，要通過(guò)運(yùn)輸資本運(yùn)營(yíng)以專業(yè)運(yùn)輸合作社、外資合資公司、股份公司等形式，及品牌優(yōu)勢(shì)吸納社會(huì)零散車輛，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　2、優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，以燃油費(fèi)改稅為契機(jī)，淘汰一些高油耗、自重大的老舊車型，發(fā)展高效低耗重型車輛。從事長(zhǎng)途貨運(yùn)的車輛將由裝載量大、運(yùn)輸效率高、能耗低的大型多軸重型車所替代，短途終端配送以1.5噸的輕型車為主，發(fā)展物流配送箱式貨車、集裝箱和特種專業(yè)車輛，使市場(chǎng)運(yùn)力日趨合理。

　　3、促進(jìn)企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以資源優(yōu)化配置和拓寬服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)專業(yè)化、服務(wù)集約化。改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式，向快速運(yùn)輸、限時(shí)運(yùn)輸、合同運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、專業(yè)化運(yùn)輸、現(xiàn)代物流服務(wù)調(diào)整，通過(guò)延伸服務(wù)來(lái)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4、經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，從粗放型增長(zhǎng)向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)科技進(jìn)步，大力提倡推廣應(yīng)用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，提高動(dòng)態(tài)管理水平和運(yùn)輸保障能力。積極推進(jìn)運(yùn)輸方式由數(shù)量型向質(zhì)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，注重運(yùn)輸節(jié)約環(huán)保和效能，限制低層次運(yùn)輸方式。

　　5、加快物流信息平臺(tái)建設(shè)，充分利用和整合各種現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化增量配置的全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路貨運(yùn)公共信息服務(wù)技術(shù)軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范，指導(dǎo)貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者完善公共信息平臺(tái)功能，提高網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性，以提供優(yōu)質(zhì)高效貨運(yùn)信息服務(wù)為主，以市場(chǎng)需求為向?qū)В�重點(diǎn)建設(shè)車輛跟蹤系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)，以促進(jìn)時(shí)效運(yùn)輸體系的形成。自上而下地建立物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息資源共享，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率，減少資源浪費(fèi)。

　　6、由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)作為物流結(jié)點(diǎn)的道路貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)。各級(jí)政府根據(jù)規(guī)劃提供集裝箱中轉(zhuǎn)場(chǎng)站、城際零擔(dān)貨運(yùn)場(chǎng)站和城鄉(xiāng)配送場(chǎng)站建設(shè)用地，并給予減免稅費(fèi)的優(yōu)惠，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)整信貸政策，放寬對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)的限制，支持其融資建設(shè)貨運(yùn)場(chǎng)站、完善營(yíng)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)其與水路、鐵路等運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接。

　　7、道路貨運(yùn)主管部門要科學(xué)預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，引導(dǎo)道路貨運(yùn)按市場(chǎng)法則有序發(fā)展。強(qiáng)化信息向?qū)Я�，�?shí)事求是地提出預(yù)期發(fā)展指標(biāo)，定期全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)道路市場(chǎng)現(xiàn)狀，并及時(shí)作出分析，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)減少盲目性，有效配置相關(guān)資源。

　　8、加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)管理者的法律、運(yùn)輸科技等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和研究，培養(yǎng)物流專業(yè)人才，對(duì)現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)定位和技術(shù)分析，確定引進(jìn)人才類型；扶持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合，建設(shè)人才培訓(xùn)基地，培育適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的高科技人才；制定優(yōu)惠政策，建立科學(xué)用人機(jī)制，穩(wěn)定人才，人盡其材；大力開展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的科研攻關(guān)，推官產(chǎn)學(xué)研多層次的合作和交流