在全黨、全國人民深入學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神，努力創(chuàng)造和實現(xiàn)社會主義和諧社會的實踐活動中，道路交通事故已經(jīng)成為創(chuàng)建和諧社會進(jìn)程中的一個“不和諧音符”。由于交通事故常常有人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果，且其后果一旦發(fā)生就無法逆轉(zhuǎn)，所以事故預(yù)防要比事故處理工作重要得多，控制和減少道路交通事故的總量，把人民群眾生命財產(chǎn)損失降低到最低限度，已經(jīng)成為公安交通管理部門非常重要的任務(wù)。在全黨、全國學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)交通事故預(yù)防工作，具有了十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。預(yù)防道路交通事故、最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，尊重人權(quán)、保障生命，是公安交通管理部門的一項基本職責(zé)和主要任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”理念在公安管理工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量公安交通管理整體水平和綜合效能的一個重要指標(biāo)。做好預(yù)防道路交通事故工作，事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，也事關(guān)公安交通管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和交警隊伍的整體形象。因此我們必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持用改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維統(tǒng)領(lǐng)公安交通管理工作，把預(yù)防道路交通事故的各項工作擺放到公安交通管理的首要位置，既要充分看到當(dāng)前道路交通事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，切不可盲目樂觀或存有畏難情緒，又要把握好重要機(jī)遇，增強(qiáng)做好預(yù)防道路交通事故的信心、恒心和決心，努力在思想觀念、工作思路、管理模式和管理水平等方面實現(xiàn)新的突破，使各項公安交通管理工作都要服從服務(wù)于這個中心，任何情況下都不能松懈，推動我們工作不斷實現(xiàn)新的跨躍。

　　一、用科學(xué)發(fā)展觀剖析當(dāng)前道路交通事故預(yù)防存在的問題和不足

　　科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，本質(zhì)和核心是“以人為本”，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，重新審視公安交通管理工作，必須清醒的看到，我們過去的交通管理工作偏重于對道路秩序、車輛安全的管理，在某種程序上忽略對人生命的關(guān)愛。因此，在道路交通管理工作中，普遍存在著畸輕畸重問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┲刂刃蜉p管人。傳統(tǒng)的交通勤務(wù)方式主要以管轄范圍的定點(diǎn)控管為主，交警為此不辭辛苦，起早貪晚疏導(dǎo)指揮交通，但往往只注重街面流量、車速以及交通違法等車輛秩序方面的管理，而忽視對行人、路面環(huán)境和駕駛安全的管理，從而造成交通管理效能失衡。

　�。ǘ�）重白天輕夜間。我們一直強(qiáng)調(diào)，要加大路面巡邏管控力度，增加有警時間，做到“白天見警車，夜間見警燈”。但由于種種原因，大隊的勤務(wù)安排始終不能完全得到落實。而夜間是特別容易發(fā)生道路交通事故的一個時間段，尤其在事故“黑點(diǎn)”路段，部分駕駛?cè)税踩�意識淡薄、駕駛技術(shù)不過關(guān)，加之客運(yùn)車輛超員超載等問題，極易發(fā)生群死群傷道路交通事故。

　�。ㄈ�）重值守輕巡控。受傳統(tǒng)管理模式的制約，大隊經(jīng)常重點(diǎn)把警力安排在轄區(qū)主要路口和路段定位置，而安排警力動態(tài)巡邏不夠，不能對各路段實施有效管控，及時糾正和查處各類交通違法，遇有緊急情況也不能做到快速反應(yīng)。

　　二、如何用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實現(xiàn)道路交通事故預(yù)防工作新突破

　　以人為本，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的兩個根本點(diǎn)。牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把這兩個根本點(diǎn)始終貫穿于預(yù)防道路交通事故的各項工作之中。隨著我市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，機(jī)動車保有量的顯著增長，轄區(qū)道路交通流量將進(jìn)一步增加，交通供需矛盾會更加突出，確保道路交通安全的壓力也將隨之加大，道路交通管理工作任務(wù)將十分繁重和艱巨。為此，公安交管部門必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)交管工作，大力加強(qiáng)各項工作部署的落實，千方百計地預(yù)防和控制各類道路交通事故，特別是特大道路交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，全力維護(hù)轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通，努力在管理內(nèi)容、方式和手段上實現(xiàn)大的突破。借此，筆者結(jié)合我們常德交警支隊直屬一大隊長期以來加強(qiáng)事故預(yù)防機(jī)制、體制建設(shè)的工作實際，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀談?wù)勎业囊恍┛捶ê驼J(rèn)識。

　　（一）重心前移，在源頭管理上實現(xiàn)新突破。要突出人在道路交通安全工作中的主體地位，堅持把嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾碜鳛轭A(yù)防道路交通事故的第一道防線，嚴(yán)把機(jī)動車無牌上路和駕駛?cè)藷o證開機(jī)動車。同時，加大對非機(jī)動車和行人的管理力度。要積極配合有關(guān)部門，切實履行職責(zé)，大力開展治理車輛超限超載工作，嚴(yán)厲查處各種車輛超限超載等嚴(yán)重違法行為，有效維護(hù)道路通行秩序和交通運(yùn)輸市場秩序。特別要加強(qiáng)對摩托及其駕駛?cè)说墓芾�、教育和監(jiān)督，大力糾正和查處摩托車無牌無證駕駛問題，從源頭上消除各種安全隱患，使轄區(qū)道路通行秩序和交通環(huán)境有一個明顯的改觀。

　�。ǘ�）多策并舉，在宣傳教育上實現(xiàn)新突破。交通安全宣傳教育是道路交通管理工作的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是增強(qiáng)人民群眾樹立主人翁意識和社會責(zé)任感的實際內(nèi)容，必須作為一項長期任務(wù)切實抓緊、抓好、抓出成效。要繼續(xù)以交通安全宣傳教育工程為載體，強(qiáng)力推進(jìn)交通安全宣傳教育的社會化進(jìn)程。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳理念、拓寬宣傳領(lǐng)域、改進(jìn)宣傳方式、提高宣傳質(zhì)量，使交通安全宣傳真正“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，在深入人心、求實見效上下功夫，使全民的交通法規(guī)素質(zhì)和交通安全意識有一個明顯的提高。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，在“黑點(diǎn)”整治上求突破。實踐證明，積極排查整改交通事故“黑點(diǎn)”是預(yù)防重特大道路交通事故的有效措施，公安交管部門要提高思想認(rèn)識，充分發(fā)揮主力軍作用。積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，并積極配合有關(guān)部門，加快事故“黑點(diǎn)”整治進(jìn)度，采取各種積極有效的措施，確保工作進(jìn)度和整治質(zhì)量。在一時整改未到位的情況下，要在事故“黑點(diǎn)”路段設(shè)立警示標(biāo)志、派出足夠的警力、加強(qiáng)值守和疏導(dǎo)，全力確保道路交通安全與暢通，防止各類交通事故的發(fā)生。

　　（四）改革創(chuàng)新，在科學(xué)管理上實現(xiàn)新突破。做好預(yù)防道路交通事故工作，確保道路交通安全與暢通，絕不能再沿襲固有的、陳舊的、不合時宜的思想觀念和工作模式，必須以與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的姿態(tài)，用長遠(yuǎn)的眼光和發(fā)展的思維來審視和推進(jìn)交通管理工作，走科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展之路。要高度注重科學(xué)理論、科學(xué)方法和現(xiàn)代高科技設(shè)備、手段在道路交通管理工作中的引進(jìn)、吸收和應(yīng)用，為強(qiáng)化道路交通管理、預(yù)防道路交通事故提供技術(shù)支撐、注入強(qiáng)大動力，使道路交通管理工作逐步走上科學(xué)、良性、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅追責(zé)，在強(qiáng)化責(zé)任上實現(xiàn)新突破。加強(qiáng)事故責(zé)任追究是強(qiáng)化預(yù)防道路交通事故工作的重要內(nèi)容，是確保各項制度措施落實的有效途徑，也是從嚴(yán)治警、依法治警的客觀要求。近幾年來，我們直屬一大隊立足于轄區(qū)道路交通安全管理的大局和公安交管工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)過對道路交通事故的總體態(tài)勢、基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的認(rèn)真研究和全面分析，就完善預(yù)防事故責(zé)任制出臺了一系列規(guī)章制度，督促有關(guān)部門和人員特別是主要負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，切實把各項工作部署和制度措施真正落到實處，絕不允許因為工作懈怠和失職給黨的事業(yè)和人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失。在事故預(yù)防工作中，大隊嚴(yán)格按照重特大道路交通事故責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，實行剛性問責(zé)，對特大道路交通事故責(zé)任進(jìn)行倒查，凡因工作不到位、責(zé)任不落實而引發(fā)特大道路交通事故的，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。經(jīng)過幾年的運(yùn)作來看，大隊已經(jīng)連續(xù)三年沒有發(fā)生一起一次性死亡3人以上特大交通事故，道路事故三項指數(shù)每年高于20%速度下降，事故預(yù)防工作取得了明顯成效。