摘要：本文主要討論了構建城市和諧交通對于構建和諧社會的重要意義，構建城市和諧交通的基本內涵，構建城市和諧交通需要協(xié)調處理的基本關系以及構建城市和諧交通需要樹立的基本意識等問題。

　　關鍵詞：構建；城市；和諧；交通。

　　1、前言

　　構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務，是我們黨在新的國內外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地推進我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。胡錦濤同志2005年2月19日在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能辦專題研討會的重大意義、科學內涵、基本特征、重要原則和主要任務，是構建社會主義和諧社會的行動綱領，為構建社會主義和諧社會指明了方向。

　　為了緩解城市交通帶來的不利影響，2004年建設部制訂了《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，確立了：公共交通優(yōu)先發(fā)展：的基本戰(zhàn)略。溫家寶總理也提出了“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想”的指示精神，這對于城市公共交通系統(tǒng)既是一個發(fā)展機遇同時也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。城市公共交通系統(tǒng)，是關系國計民生的社會公益事業(yè)，是城市生產和生活的第一道工序，是保持城市正常運轉的樞紐，也是城市精神文明的窗口。城市公共交通系統(tǒng)應該在獲得優(yōu)先發(fā)展的同時為人民群眾創(chuàng)造出更加安全、方便、舒適、快捷、經濟的服務，營造有利于城市持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展的社會氛圍，在保持城市穩(wěn)定與發(fā)展活動中發(fā)揮重要作用。

　　2、構建城市和諧交通的基本要求

　　2.1和諧交通的基本內涵

　　和諧交通，就是能夠適應構建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務感到滿意的交通。和諧交通反映的是交通系統(tǒng)員工之間、交通系統(tǒng)員工與社會成員之間、交通系統(tǒng)與社會大系統(tǒng)之間、交通與自然之間和睦相處、協(xié)調相生的一種良性互動的狀態(tài)。具體地講，和諧交通就是以人為本、科學發(fā)展、公平共享、規(guī)范有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。城市交通作為實現城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，必須牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，必須以構建社會主義和諧社會為目標。

　　2.2構建城市和諧交通需要處理的五種關系

　　正確處理城市公共交通發(fā)展與改革的關系。堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好城市交通改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，是構建城市和諧交通的基本要求。城市交通發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，只有統(tǒng)籌兼顧，把改革的力度、發(fā)展的速度以及社會能夠承受的程度有機地結合起來，才能保證發(fā)展能夠持續(xù)、快速、健康地進行。因此，要按照客觀規(guī)律和科學態(tài)度辦事，在推進城市交通改革和發(fā)展的地程中，充分地、前瞻性地考慮各方面的利益關系。善于用創(chuàng)新的思維、改革的方法，去解決城市交通發(fā)展中的問題，處理好局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系。注重協(xié)調城市交通與經濟社會發(fā)展之間、各種運輸方式之間、各種不同群體之間、交通與環(huán)境之間和和諧發(fā)展。

　　正確處理城市交通系統(tǒng)與社會公眾的關系。要把城市交通的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來，通過提供讓社會公眾滿意的城市交通服務，取得社會各界對城市交通發(fā)展的認同和支持；通過信息公開和政務公開，提高社會各界對城市交通發(fā)展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負責、為民、務實的城市交通系統(tǒng)形象，不斷增強城市交通系統(tǒng)對社會各界的親和力和影響力。

　　正確處理城市交通系統(tǒng)與外部行業(yè)的關系。城市交通系統(tǒng)是社會關聯系度很高的行業(yè)，比如與城建部門、環(huán)保部門、交警部門等都具有密切聯系。城市交通系統(tǒng)要主動加強與其他相關部門的溝通與聯系。通過建立有效的協(xié)作對話機制，在制訂有關政策時全面系統(tǒng)地考慮各種影響因素和協(xié)調各種關系，形成有利于城市交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。

　　正確處理城市交通系統(tǒng)內部的各種關系。構建城市和諧交通，還必須注重協(xié)調城市交通系統(tǒng)內部的各種關系，尤其是要注重協(xié)調城市交通系統(tǒng)內部的勞動關系。勞動關系是社會最基本的關系之一，沒有和諧的勞動關系就沒有和諧社會。構建社會主義和諧社會，一個很重要的方面就是要建立穩(wěn)定協(xié)調的勞動關系。

　　正確處理城市交通系統(tǒng)與自然環(huán)境的關系。在城市交通不斷發(fā)展的地程中，要努力構建綠色環(huán)保和具有人文化的要求交通。尤其在中央從我國的國情出發(fā)明確提出了建設節(jié)約型社會、實現可持續(xù)發(fā)展的重大決策后，作為城市交通系統(tǒng)要在發(fā)展過程中切實保護和全理利用各種資源，提高資源利用效率。

　　3、構建城市和諧交通應該樹立的基本意識

　　堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真研究構建社會主義和諧社會對城市交通發(fā)展的新要求，努力構建城市和諧交通，必須樹立六個意識：

　　3.1人本意識。“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”是黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想。以為人本是科學發(fā)展觀的本質，也是和諧社會的核心。構建城市和諧交通的核心原則。當前和今后一個時期城市交通發(fā)展的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的需求與城市運輸生產力滯后的矛盾。只有城市交通不斷發(fā)展，才能為構建城市和諧交通奠定堅實的基礎。在城市交通發(fā)展的過程中，要認真落實“公共交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略。公共交通優(yōu)先即“人民大眾優(yōu)先”。要把大力發(fā)展城市公共交通，為城市居民提供安全、方便、舒適、快捷、經濟的出行方式，作為實踐“三個代表”重要思想，堅持產黨為公，執(zhí)政為民的一項重要工作，大力發(fā)展城市公共交通，是實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的基本要求。

　　3.2規(guī)劃意識。加強城市交通的規(guī)劃工作，是實現城市交通可持續(xù)發(fā)展的基本要求，也是構建城市和諧交通的基本要求。目前城市出現的許多交通擁擠問題，都是缺乏規(guī)劃協(xié)調意識所造成的。因此，應該在廣泛調研和預測的基礎上，運用科技手段進行城市交通規(guī)劃總體設計。作為城市總體規(guī)劃重要組成部分的城市綜合交通專業(yè)規(guī)劃和城市公共交通專項規(guī)劃，是城市交通建設和管理的首要環(huán)節(jié)。應該將城市綜合交通規(guī)劃和城市公共交通專項規(guī)劃的編制和調整納入城市總體規(guī)劃，以指導和規(guī)范城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，落實優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。要認真分析和預測未來城市交通運輸需求，科學謀劃城市交通發(fā)展，增強工作的前瞻性、主動性和系統(tǒng)性，實現科學決策、民主決策、依法決策。

　　3.3服務意識。城市公共交通屬于窗口行業(yè)，城市公共交通服務水平的高低，不僅直接反映城市公共交通系統(tǒng)的形象，而且對社會造成很大的影響。因此，在加快城市公共交通發(fā)展的同時，大力提高城市公共交通服務水平，對于構建和諧城市交通具有重大意義。要把精神文明建設放在城市公共交通的突出位置。要采取多種形式，強化管理，加強思想作風建設和業(yè)務素質建設，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的城市公共交通職工隊伍。

　　3.4安全意識。沒有安全，就沒有和諧。強化安全是構建城市和諧交通的必要條件，一定要把保護人民的生命財產安全放在城市交通工作的首要位置。當前我國的城市交通安全仍然面臨著十分艱巨的任務，一定要運用系統(tǒng)化、多元化的研究和管理。要建立加強城市交通安全宣傳教育的長效機制，通過人性化的管理和引導，不斷提高人們的交通安全意識，理解交遵守相關的交通規(guī)定。要加強城市公共交通安全事故應急處置機制，健全城市交通安全管理網絡體系。完善應急反應機制，做到事前能夠預防，事中能夠控制與處置，事后能夠妥善處理。形成“政府牽頭、部門聯動、社會支持、全員參與、綜合治理、齊抓共管”的城市交通安全管理模式。

　　3.5環(huán)保意識。隨著機動車保有量的進一步增長，不僅給城市道路交通帶來巨大壓力而且造成城市污染更加嚴重，大量的汽車廢氣也給人們的身心健康帶來了相當大的影響。樹立城市交通的環(huán)保意識，就是要建設低能源消耗、低環(huán)境污染的城市交通運輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價實現城市交通的發(fā)展目標，實現城市交通這說明與生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展，這是構建城市和諧交通的必然選擇。要控制城市機動車增加的速度，大力發(fā)展城市公共交通為市民出行人步行和自行車創(chuàng)造更多更好的方便。要創(chuàng)建城市綠色交通系統(tǒng)。所謂的城市綠色交通統(tǒng)統(tǒng)不僅僅是城市生態(tài)的問題，還要考慮人們心理因素的改善，還要考慮城市交通與社會、與未來的和諧。

　　3.6科技意識。要以創(chuàng)新的思維加快城市公共交通系統(tǒng)的技術創(chuàng)新和技術改造，推進智能化城市公共交通系統(tǒng)的建設。加大科研資金投入，結合“數字城市”、“數字政府”等現代信息化工程，加強城市公共交通的科學技術應用研究，利用高新技術對傳統(tǒng)的城市公共交通系統(tǒng)進行改造，推進以智能交通為重點的行業(yè)科技進步，提高運營車輛、運營調度系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、場站管理系統(tǒng)等基礎設施的科技含量，促進出行者、交通工具、交通設施以及交通環(huán)境各要素間的良性互動，形成信息化、智能化、社會化的新型城市公共交通系統(tǒng)。