國內(nèi)建筑領域的龍頭企業(yè)中國鐵路工程總公司(下稱CREC)開始向上游邁進,嘗試以BOT模式投資建設、經(jīng)營高速公路。
近日,CREC總經(jīng)理秦家銘出現(xiàn)在山東菏澤市牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)。秦此行的目的是出席德(州)商(丘)高速公路菏澤-曹縣段的開工典禮。
據(jù)悉,德商高速公路是山東省以BOT模式和通過招商引資市場化運作的省內(nèi)第一條高速公路,被山東省政府列為省重點工程,其中由CREC投資菏澤-曹縣段全長86.612公里,設計為雙向四車道,項目公司是CREC全資所有的中鐵菏澤德商高速公路建設發(fā)展有限公司。
“這是CREC第一次當業(yè)主做‘甲方’。”CREC所屬中鐵十局的一位高層對記者說。投資德商高速公路對CREC來說意義深遠,是這個規(guī)模龐大的建筑老大從下游(施工)向上游(投資)發(fā)展進行戰(zhàn)略調(diào)整的一個試點。
知情者透露,在CREC的高層中,副總經(jīng)理李長進分管高速公路BOT項目的運作。在一次專門的調(diào)研后,李提到,BOT項目運作事關總公司未來發(fā)展方向。
按照CREC的說法,以投資德商高速為試點,目的是通過BOT的模式介入高速公路投資行業(yè),此舉也“象征著央企在深化企業(yè)改革中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整戰(zhàn)略邁出了重要的一步”。
根據(jù)計劃,總投資33億元的德商高速公路菏澤至曹縣段將在2008年11月竣工,之后由投資方CREC經(jīng)營管理25年。
除了在山東的項目,CREC近期還啟動了在廣西境內(nèi)以BOT模式涉足的高速公路項目——岑興高速公路和全興高速公路。其中前者全長約151公里,總投資估算為49.9億元,項目特許收費期28年;后者全長58.133公里,總投資估算為15.9億元,特許收費期29年。這兩個項目,都是由CREC與廣西高速公路管理局成立的合資公司進行運作。
CREC在一份內(nèi)部文件中這樣闡述其投資高速公路的原因:隨著中國加入WTO和市場的全面開放,建筑領域的競爭越來越激烈,承攬工程越來越難,巨額保證金居高不下,盈利空間越來越小。CREC認為,開展建筑業(yè)上游產(chǎn)品的資本運作,不僅是鞏固主業(yè)、增強核心競爭力、提高經(jīng)濟效益的有效途徑,也是把集團公司做強做大必不可少的途徑之一。
業(yè)內(nèi)人士認為,CREC這條大鱷游進高速公路投資領域,對一貫在各自轄區(qū)內(nèi)風光慣了的地方國有高速公路公司必將產(chǎn)生巨大的影響。畢竟,CREC本身就是高等級公路建設的行家里手,而且具有強大的資金背景。