第十三章確保安全生產(chǎn)的技術組織措施
一、管理目標
本工程文明施工和安全生產(chǎn)管理目標：按JGJ59-99標準達到合格標準，爭創(chuàng)市級安全文明工地。
二、安全生產(chǎn)管理體系
（一）安全體系
項目部安全體系框圖如下：
�。▓D見附件）
1、建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)領導小組。項目部建立等級各部門安全生產(chǎn)責任制：施工現(xiàn)場建立各級責任人員的安全職責，設置安全管理機構及專職安全員1名，各班組長為兼職安全員。制定各種安全技術操作規(guī)程，并用鏡框掛在現(xiàn)場辦公室。
2、建立定期安全檢查制度，公司質安處每季組織一次安全檢查，分公司每月組織檢查一次，項目部每周組織檢查一次，做好檢查記錄。每一次檢查實行三定一限一復查的原則，對查出的事故隱患，做到定人、定時間、定措施整改。
3、建立安全教育制度，落實三級安全教育，建立教育登記表，安全教育通過考試卷測驗形式查驗受教育效果，職工考核合格后方能上崗。
4、建立班前活動制度，建立活動臺帳，每日由作業(yè)班長記錄。所有特種作業(yè)人員持證上崗。
5、現(xiàn)場采用標準的禁令標志，根據(jù)安全標志平布置圖正確懸掛。
6、一旦發(fā)生工傷事故調查處理程序進行，建立工傷事故檔案。
（二）主要預防及控制措施
1、進入現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，施工現(xiàn)場設置安全警告牌。
2、所有機電設備實行專人負責操作，并持證上崗，非專業(yè)人員不得動用電器設備，設備要遮蓋嚴實，經(jīng)常檢查，并設置漏電保護器。
3、現(xiàn)場施工用電嚴格遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定及要求進行架設，并定期檢查。
4、隨時取得氣象預報資料，做好各種防風防雨防凍措施，并切實按措施嚴格執(zhí)行實施。
三、安全教育及職工素質教育
（一）安全教育
1、開展安全生產(chǎn)教育，使廣大施工管理人員和操作人員真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、安全教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能三個方面的教育。
3、新入場工人三級安全教育
公司（分公司）安全教育。教育內(nèi)容為勞動安全法律法規(guī)、公司勞動安全規(guī)章制度，安全生產(chǎn)形勢和有關事故案例教訓等，教育累計時間不少于15個學時。
項目部安全教育。教育內(nèi)容為本工程施工特點、項目部規(guī)章制度、本工程安全技術規(guī)程、現(xiàn)場危險部位及安全注意事項、機械設備及電氣安全事項和防火、防毒、防爆知識、防護用品作用知識等，教育累計時間不少于15個學時。
班組安全教育。教育內(nèi)容為遵章守紀、崗位安全技術操作規(guī)程、安全防護裝置及勞動防護用口的使用、本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及模防范對策和作業(yè)環(huán)境、使用機械設備、工具的安全要求等，教育累計時間不少于20個學時。
4、待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不少于20學時，其中變換工種的進行新工種的安全教育。
5、施工現(xiàn)場必須建立安全教育檔案，經(jīng)三級安全教育新入場工人，應填寫安全教育登記表，并履行簽字手續(xù)，由項目安全員負責管理，未經(jīng)三級安全教育的人不準分配工作上崗作業(yè)。
6、對電工、電焊工、起重機械作業(yè)、機動車輛駕駛等特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門進行安全技術培訓考核取得操作證后方可操作；特種作業(yè)人員的培訓工作由公司（分公司）負責管理，并建立培訓檔案。
7、施工現(xiàn)場應利用安全會議、宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全宣傳標語、安全生產(chǎn)錄像等多種形式對施工操作人員進行經(jīng)常性的安全教育，不斷提高工人執(zhí)行規(guī)章制度和安全技術操作的自覺性。
8、項目經(jīng)理每年度應接受不少于30學時的安全培訓，其他施工管理人員每年應接受不少于20學時的安全培訓，特種作業(yè)人員每年不少于學時的安全培訓。
9、專職安全員必須經(jīng)有關主管部門進行安全技術培訓，取得崗位合格證書并持證上崗；每年度應接受不少于40學時的安全技術培訓，并經(jīng)度考核合格。
（二）職工素質教育
項目部建立職工夜佼，以“為社會服務，為企業(yè)服務，為民工服務”建辦學宗旨。規(guī)范管理好民工，維護社會穩(wěn)定，提高民工素質。教學內(nèi)應包括安全教育、技術培訓、綜合治理、法制教育、道德規(guī)范等，并建立綜合考評制度。職工夜校的建立可達到規(guī)范管理好民工，維護社會穩(wěn)定，提高民工素質的目的。
四、安全生產(chǎn)管理措施
（一）施工用電
1、施工前編制好臨時用電施工組織設計，并報公司審批。
2、配電線路采用電纜溝槽導管敷設。
3、施工現(xiàn)場采取TN-S接零保護系統(tǒng)。配電線路應采用五蕊電纜施工用電設備和配電箱金屬外殼連接專用的保護零線，專用保護零翻黃/綠綠雙色，并做顯明標志。
4、配電系統(tǒng)按總配電（一級）分配電（二級）開關箱（二級或末級）設置，并實行兩級漏電保護。末級箱按一機一閘一漏一箱的設置，閘間、熔斷器參數(shù)與設備容量相匹配，開關箱的觸電保護器電路與施工機具配套，一般機具選用≤30mA的觸電動作電流，插入或電板振動器、潛水泵及各種手掛式電動機時間小于0.1S.箱內(nèi)裝設電源隔離開關。
5、建立現(xiàn)場用電管理檔案，做好電工巡視檢查維修記錄，專用設備銜接線標識。
6、配電箱做好防漏措施門鎖齊全，箱體噴涂公司標志，各級箱體進行一編號，箱內(nèi)線路按用途進行標記，箱內(nèi)張貼電氣路圖和檢查維修錄表。
7、配電箱引入、引出箱體采用套管，進行電線確保整齊從箱體底入，杜絕使用絕緣差、老化、破皮電線。
8、做好防雷接地及設備的接零并做好接地電阻值測試。
9、手持照明燈具，危險和潮濕場所及金屬容器內(nèi)的照明，均采用36V安全電壓，照明燈具的金屬外殼作好接零保護，照明專用回路設漏走電保護。
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1、進入施工現(xiàn)場人員正確佩戴安全帽，杜絕使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。并按公司CIS要求對不同工種采用不同顏色的安全帽進行管理。
2、安全帽、安全帶使用具有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，安全網(wǎng)和密目網(wǎng)使櫥具有產(chǎn)品證許可證和質量檢驗合格證并經(jīng)當?shù)刭|量技術監(jiān)督局和建管局審查認可使用的產(chǎn)品。安全帶由專人負責存放在干燥、通風的倉庫里。
3、按規(guī)定設置防護欄桿和防護蓋板，并在防護欄桿上涂刷標志顏色（禁止標志顏色采用紅、白相間，警告標志用黃、黑相間）。
4、洞口均采用定型化、工具化的防護設施，1.5平方米以內(nèi)的預留洞口、坑井用固定蓋板防護，1.5平方米以上的洞口，四周設防護欄，護欄高1米，設水平桿。
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1、施工現(xiàn)場機具安裝后由專業(yè)人員進行驗收后使用；相對固定的機具做好防雨操作棚，設置排水溝；各類機具保護接零做到位，開關箱內(nèi)應設漏電保護器，傳動部位裝設牢固的防護罩，并派專人負責檢修。
2、確保攪拌機、砂漿機等機械的各類離合器、制動器、鋼絲繩防護靈敏、安全有效，料斗保險鏈鉤、操作桿保險裝置、各防護罩、蓋、盤齊全有效，并做到定機定人持證上崗。
3、電焊機除裝設漏電保護器外加設二次空載降壓保護器和觸電保護器。
4、各類氣瓶設置標準色標，間距應按規(guī)定控制，并加防震圈和防護罩，存放或使用時立放。
�。ㄋ模┰诨炷翝仓^程中避免不安全因素的產(chǎn)生。
�。�1）項目經(jīng)理必須在特殊部位澆筑混凝土時從開始到結束始終在工作面上進行指揮；
�。�2）特殊部位工作面不得有冗余人員，操作人員必須精干；
�。�3）選派最有經(jīng)驗的振搗工上崗，振搗時避免直拉振搗模板和鋼筋；
（4）安排合理的混凝土澆筑路線，做到均衡加載；砼工必須勤快，做到均勻布料，嚴禁混凝土堆積。
（5）加大安全施工的投入力度，采用強化的支模措施：
五、施工臨時用電專項方案
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施工現(xiàn)場電力線路采用三相五線制，電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。施工臨時用電量計算詳《施工現(xiàn)場總平面布置》。
（二）臨時配電系統(tǒng)
1、配電系統(tǒng)布置及操作必須合下圖要求：
2、施工現(xiàn)場用電線路見總平面圖。
3、臨時用電安全技術規(guī)定：
�。�1）編制依據(jù)：JGJ46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》。
�。�2）需要變更臨時用電施工組織設計內(nèi)容時，必須由電氣工程技術人員編制，技術負責人審核，經(jīng)主管部門批準后方可實施，并補充有關圖紙資料存檔。
�。�3）建立臨時用電安全技術檔案。其內(nèi)容為：
臨時用電施工組織設計；
修改臨時用電施工組織設計資料；
技術交底資料；
臨時用電工程檢查驗收表；
電氣設備的試、檢驗憑單和調試記錄；
接地電阻測定記錄表；
定期檢（復）查表；（施工現(xiàn)場每月一次，分公司每季一次，并復查接地電阻值）。
電工維修工作記錄�？芍付▽Ｈ耍姽ぃ┕芾�，并于臨時用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。
（4）施工機動車道、運輸設備與外電線路間距應符合安全要求。凡施工現(xiàn)場不能滿足有關規(guī)定時，應實施相應安全技術措施，增設屏障、遮欄、圍欄或防護網(wǎng)，并懸掛醒目警告標牌。實施過程中應有電氣工程技術人員或專職安全人員負責監(jiān)護。當述防護措施仍無條件實施時，必須與有關部門協(xié)商，采取停電、遷移外電線路或改變工程設置等解決辦法，否則不得施工。
5、保護接零、接地、防雷規(guī)定
（1）施工現(xiàn)場的中點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)（三相五線制），電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接，專用保護零線（簡稱保護零線）應由工作接地線，配電箱的零線或第一線漏電保護器，電源側的零線引出，詳見下圖，并按規(guī)定色標要求接線。
�。�2）凡在潮濕或條件特別惡劣施工電氣設備必須采用保護接零，保護零線不得裝設開關或熔斷器，保護零線應單獨敷設，不作它用，重復地線應與保護零線直連結。
1、工作接地；2、電氣設備外露導電部分3、重復接地
L1、L2、L3：相線N：工作零線：保護零線
�。�3）下列施工用電設備不斷電的外露導電部分應做保護接零；
電機、變壓器、電器、照明器具，手持電動工具的金屬外殼；
電氣設備傳動裝置金屬部件及電力線路金屬保護管等；
室內(nèi)、外配電裝置的金屬基礎及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門。
�。�4）保護零線的截面，應不小于工作零線的截面，同時必須滿足機械強度要求。保護零線架空敷設的間距大于13m時，保護零線截面應為1.0m㎡絕緣銅線或1.6m㎡的絕緣鋁線。
（5）與電氣設備相連接的保護零線應為截面不小于2.5m㎡的多股絕緣銅線。
�。�6）保護零線必須采用綠、黃雙色絕緣線，任何情況下不準用作負荷線。
�。�7）防雷
施工現(xiàn)場內(nèi)的運輸機械若處在相鄰建筑物、建筑物的防雷裝置保護范圍以外，且機械設備應安裝防雷裝置。
機械設備上的避雷針（接閃器）長度應為1-2m.
安裝防護裝置的機械設備的防雷引下線，可利用該設備的金屬結構體，但應保護導體與導體之間電阻接近為零的金屬性連接焊接線或螺栓連接）。該設備上所用的動力、控制、照明、信號通信線路遠離應采用鋼管敷設，并將鋼筋與設備的金屬結構體作電氣連接。
垂直接地體宜采用角鋼、鋼管或園鋼，但不得使用螺紋鋼材。
6、臨時用電線路安裝、配電箱、開關箱、施工照明及手持電動工具的使用除遵守JGJ46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定外，尚應注意下列事項：
�。�1）根據(jù)工程施工的實際情況，編制施工臨時用電施工方案，并分階段付諸實施。合理分配用電資源，確保主導工種的施工用電，以保證工程施工的順利進行。
�。�2）配電線路布設
為確保安全生產(chǎn)以及道路暢通，在室外采用電纜地溝鋪設電纜，架空線布置，在過道路處電纜應加套鋼管保護。平臺層專線電纜沿電梯井道鋪設，做好固定位置。各工種車間內(nèi)固定用電器電纜穿行在護套管內(nèi)，不得外露。室內(nèi)照明線路電線采用PVC護套管，室外臨時照明線路采用三蕊橡膠電纜。主體施工時照明燈布置于吊桿上。
�。�3）配電箱和開關箱
變電房配電屏與現(xiàn)場供電系統(tǒng)間須設置隔離開關，以便檢修。并應安裝電度表，以作為計量。施工現(xiàn)場設置總配電間，電采用電纜埋地送至總配電箱。配電箱和開關箱由專業(yè)廠家生產(chǎn)，并有合格證明�，F(xiàn)場施工用電實行三級配電，三級保護。配電箱應盡可能放罩在干燥通風處，室外電箱要有擋雨措施。配電箱、開關箱應安裝端正，牢固，移動式配電箱、開關箱應裝在支架上。固定式配電箱和開關的底距地面應大于13m，小于1.5m。移動式配電箱、開關和底距地面應大于0.6m，小于15m。分配電箱距開關盒的距離不小于30m。開關箱與其控制的用電設備的水平距離不大于3m，配電箱和開關箱的周圍應有二人可同時工作的空間，不得堆放其它物品。配電箱、開關箱內(nèi)的工作零線應與接線端子板連接，并與保護零線端子板分設。配電箱、開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器的不應帶電的金屬底座、外殼等必須作保護接零，保護零線應通過接線端子板連接。配電箱、開關箱內(nèi)的連接線應采用絕緣導線，接頭不得松動，不得有外露有電部分。配電箱、開關箱導線的進、出線口須設在箱體底部。移動式配電箱和開關箱的進、出線必須用橡皮絕緣電纜。動力配電箱與照明配電箱應分別設置。所有配電箱應標明編號、名稱、用途，并作分路標記。所有配電箱門應配鎖，由專人負責。
1）總配電箱：
總配電箱應裝設總隔離開關和分路隔離開關，總熔斷器和分路熔斷器。本工程分路隔離開關設置三路，加工車間設置一路，鋼筋對焊機設置一路，其它分一路。并裝設漏電保護器，若漏電保護器同時具備過負荷和短路保護功能則可不設分路熔斷器。總工關電器的額定值應與分路開關和相適應�？偱潆娤渎╇姳Ｗo器，其額定漏電動作電流不應大于75mA，額定漏電動作時應小于0.1s。
2）分配電箱：
分配電箱應安裝總隔離開關和分路隔離開關以及總熔器和分路熔斷器。分路隔離開關的數(shù)量應由該分配電箱控制用電設備數(shù)量來決定。分配電箱和各分路應安裝漏電保護器，其開關的額定值與相應開關箱額定值適應，分配電箱漏電動作電流不得大于50mA，定漏電動作時應小于0.1s。
3）開關箱：
每臺用電設備應有各自專用的開關箱就近位置，距用電路水平距離不大于3m.做到一機一閘一保，并設有過載保護裝置，禁止用一個開關電器直接控制二臺或二臺以上設備。開關箱內(nèi)的開關電箱必須能在任何情況下都可以使用電設備與電流實行隔離。開關箱中必須裝設漏電保護器，其開關的額定值與用電設備相適應。開關和漏電動電流不得大于30mA.額定漏電動作時間應小于0.1s。照明用開關箱應單獨設備，也應實行一閘一保。
（4）用電機械設備和手持電動工具：
施工現(xiàn)場所使用用電機械設備和手持電動工具，均應符合國家標準、專業(yè)標準和安全技術規(guī)程，且要有產(chǎn)品合格證和使用說明。用電機械設備安裝須由專業(yè)電工負責安裝。非專業(yè)人員不準安裝和拆除用電電器設備。電動機械要做好保護接零，但其電源線必須選用接頭的多股銅芯橡皮護套軟電纜，其中黃/綠雙色在任何情況下只能用于保護零線或重復接線。電焊機進線處必須設有防護罩。
�。�5）照明：現(xiàn)場施工用照明須裝設單獨的照明開關箱，不能與動力電箱混合使用，施工區(qū)照明采用橡膠電纜。生活、辦公室照明用護套線式用銅芯線加套管及串墻用套護套，燈頭線可用絞織線。
1）施工區(qū)照明：
在施工階段，在安裝二盞活動3.5kw鏑燈，用于大面積照明。局部照明采用1KW碘鎢燈照明，增加光照明度。大空間處采用鏑燈照明，一般照明均采用36V安全電壓照明，且燈頭選用橡膠防爆燈頭。
2）辦公、生活區(qū)照明：
采用220V電壓照明，每間裝設一只插座，供電扇之用。辦公室、倉庫等均采用220V電壓作照明，每間裝設兩只插座
（6）施工現(xiàn)場的修理和維護：
施工現(xiàn)場用電基礎上專業(yè)電工全面負責管理和維護。所有配電箱、開關箱應標明名稱用途、統(tǒng)一編號，在配電箱內(nèi)標明分路標記，方便維修。所有配電箱、開關箱門均應上鎖，配電箱由專業(yè)電工負責，開關箱的用電設備操作人員和電工負責。施工現(xiàn)場停電一小時以上或下班時，應將開關箱斷電上鎖。
配電箱、開關箱應保持清潔，不得放置任何雜物。每只配電箱、開關箱須建立檢查維修記錄本，并每月進行檢查、維修一次，并登記在卡、檢查、維修人員必須是電工。檢查、維修時須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、手套，必須將前一級相應的電源分閘斷電，并懸掛停電檢修標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。
六、施工消防安全管理措施
�。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場義務消防組織系統(tǒng)
本工程工地成立以工程項目經(jīng)理為組長，以專職安全員為副組長的消防管理小組，其它成員5人。
�。�1）成立以工程項目經(jīng)理為義務消防隊隊長，以專職安全員為副隊長，隊員占施工人數(shù)的5%以上的義務消防隊。
�。�2）義務消防隊應當定期進行教育訓練，熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。
�。ǘ┓阑鸸芾泶胧�
1、嚴格執(zhí)行省市消防條例和消防規(guī)定及公司制訂的防火管理制度。
2、現(xiàn)場設置明顯的防火宣傳標志，每月對職工進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。
3、電工、焊工從事電氣設置安裝和電、氣焊切割作業(yè)，持證上崗并經(jīng)動火審批；由作業(yè)班組提出動火申請、項目安全員檢查其防火措施合格后簽字方可動火作業(yè)。動火前，要消除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。動火地點變換，要重新辦理用火證手續(xù)。
4、使用電氣設備和易燃、易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。
5、因施工需要搭設臨時建筑，應符合防盜、防火要求，不得使用易燃材料。
6、施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料支搭。易燃易爆物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用火符合防火規(guī)定。
7、生活區(qū)駐地內(nèi)不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進入并應采取可靠的防火措施。
8、施工現(xiàn)場嚴禁任意吸煙。生活區(qū)內(nèi)設吸煙處，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止吸煙。
9、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準不得使用電熱器具。
10、氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于5m，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m。
11、在施工過程中要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆刷涂或從事防水等危險作業(yè)時，要有具體防火要求。
12、現(xiàn)場設立專用消防用水管網(wǎng)，消防水源，并配備消防水泵一只，其電線專線敷設。木工房、食堂、倉庫、宿舍等處配置一定數(shù)量的滅火器。
13、加強消防重點部位的巡邏檢查，如木工房、宿舍區(qū)。
14、施工現(xiàn)場不同施工階段的防火要點如下：
�。�1）在基礎施工時，主要應注意養(yǎng)護用的易燃材料的存放。注意工地上風方向是否有煙囪落火種的可能，注意焊接鋼筋時易燃材料應及時清理。
�。�2）在裝修施工時，易燃材料較多，對所用電氣及電線要嚴加管理，預防斷路打火。平臺內(nèi)明爐火要設專人管理，并注意燃料的存放和渣土清理，注意建筑物內(nèi)空氣的流通，防止煤氣中毒。
15、現(xiàn)場發(fā)生火災事故后的注意及急救要領
（1）現(xiàn)場出現(xiàn)火險或火災時，要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，救火方法要得當。油料起火不得用水撲救，可用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源。電氣設備起火時，應盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，如果化學材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質選擇滅火方法，化學材料存放點設置相應的滅火器具，同時要注意救火人員的安全，防止中毒。
�。�2）現(xiàn)場出現(xiàn)火險時，工長判斷要準確，當即不能救的要及時報警，消防部門協(xié)助滅火。
�。�3）在消防隊到現(xiàn)場后，工長要及時而準確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況。火災區(qū)如有人時，要盡快組織力量，設法先將人救出，然后再全面組織滅火。
（4）滅火以后，應保護火災現(xiàn)場，并設專人巡視，以防死灰復燃。防護火災現(xiàn)場又是查找火災原因的重要措施。
