東鄉(xiāng)至臨川一級公路（簡稱東臨公路）是江西省規(guī)劃干線公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接兩條國道主干線的快捷通道。本項(xiàng)目是撫州市招商引資項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，不但極大地改善了撫州市及其周邊的交通狀況，縮短了南北向的營運(yùn)里程，而且對促進(jìn)撫州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程，改善投資環(huán)境有著極其重要的作用。為嚴(yán)格控制該路建設(shè)投資和建設(shè)質(zhì)量，按時(shí)完成任務(wù)，撫州東臨公路投資管理有限公司對該路實(shí)行了招投標(biāo)制、合同制和社會(huì)監(jiān)理制，通過公開招標(biāo)，委托育才—布朗交通咨詢監(jiān)理有限公司對該工程項(xiàng)目實(shí)施工程監(jiān)理任務(wù)。近三年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，按照監(jiān)理“十六”字工作方針，不斷深化監(jiān)理工作，嚴(yán)格實(shí)施“三控一管”，為東臨公路的順利建成通車做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為了搞好東臨公路的監(jiān)理工作，組建了育才—布朗交通咨詢監(jiān)理有限公司東臨公路監(jiān)理處，按監(jiān)理合同任命項(xiàng)目總監(jiān)全面負(fù)責(zé)監(jiān)理處的監(jiān)理工作，監(jiān)理處按照監(jiān)理合同要求必須對業(yè)主負(fù)責(zé)，按照監(jiān)理公司內(nèi)部管理機(jī)制又必須向監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，所以監(jiān)理處按照各方面的嚴(yán)格要求和“團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效”的管理原則，組成了現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并按要求配備了各個(gè)崗位的監(jiān)理人員，共計(jì)28人。設(shè)總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)代表1名，另配備測量、計(jì)量、試驗(yàn)工程師、文秘和行政后勤人員等，并根據(jù)各標(biāo)段實(shí)際情況配備足夠數(shù)量的道路、結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成監(jiān)理處。監(jiān)理處組織機(jī)構(gòu)圖如下：

本項(xiàng)目分項(xiàng)工程合格率為100%，路基A1標(biāo)標(biāo)段質(zhì)量評分為92.6分，路基A2標(biāo)標(biāo)段質(zhì)量評分為94.6分，路基A3標(biāo)標(biāo)段質(zhì)量評分為94.0分，路基A4標(biāo)標(biāo)段質(zhì)量評分為96.1分，路面B1標(biāo)標(biāo)段質(zhì)量評分為93.4分，路面B2標(biāo)標(biāo)段質(zhì)量評分為92.5分。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量評分為93.8分。

自工程開工起，監(jiān)理處對全體監(jiān)理人員進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確目標(biāo)，提高對“責(zé)任重于泰山，質(zhì)量重于生命”的深刻理解和認(rèn)識(shí)。監(jiān)理工作的好壞，關(guān)鍵在于現(xiàn)場，監(jiān)理處的工作重點(diǎn)是抓好工程現(xiàn)場的監(jiān)理工作，要求駐地監(jiān)理必須嚴(yán)格監(jiān)理，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，按監(jiān)理程序辦事，在各自崗位上把好每一道工序關(guān)，檢查驗(yàn)收關(guān)，對施工單位上報(bào)的施工方案和圖紙，認(rèn)真審查，在施工過程中，堅(jiān)決執(zhí)行批準(zhǔn)的施工方案和圖紙，重要部位堅(jiān)持全過程旁站，發(fā)現(xiàn)問題，通過監(jiān)理工作指令和通知，要求返工，不留隱患，監(jiān)理處總監(jiān)代表，總監(jiān)經(jīng)常巡視工地，及時(shí)處理和解決問題。為了確保工程質(zhì)量，監(jiān)理處采取了以下措施：

1、制訂并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序

針對各分項(xiàng)工程施工的主要環(huán)節(jié)和特點(diǎn)。監(jiān)理處在規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，制定了一系列施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作程序，如圓管涵施工質(zhì)量監(jiān)理，橋涵構(gòu)造物施工質(zhì)量監(jiān)理，材料質(zhì)量監(jiān)理，路面施工質(zhì)量監(jiān)理，并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。

2、正確處理好質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系

客觀上質(zhì)量與進(jìn)度都要抓，二者不可偏廢，微觀上進(jìn)度要給質(zhì)量讓步，進(jìn)度必須服從質(zhì)量，決不以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)換取工程進(jìn)度。

3、抓工程質(zhì)量的關(guān)鍵，進(jìn)行重點(diǎn)控制

在嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的過程中，執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，狠抓工程質(zhì)量的關(guān)鍵：①路基清淤換填。②臺(tái)背回填。③橋梁工程。④混凝土路面。

4、搞好事前監(jiān)理和熱情服務(wù)工作，共同搞好質(zhì)量工作

根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際狀況，為了共同搞好質(zhì)量工作，監(jiān)理處多次組織施工單位有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、講課，進(jìn)行技術(shù)交底，講授施工要領(lǐng)和規(guī)范要求，以及施工工藝。在施工現(xiàn)場進(jìn)行具體指導(dǎo)，做好事前監(jiān)理工作，盡量避免施工單位走彎路，事實(shí)證明，只要施工單位按監(jiān)理處的要求進(jìn)行施工，質(zhì)量是可以得到保證的。

5、強(qiáng)化試驗(yàn)和測量工作，抓好工程質(zhì)量檢驗(yàn)及驗(yàn)收、評定

監(jiān)理工作既要嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，在抓質(zhì)量的過程中，監(jiān)理處特別重視數(shù)據(jù)的真實(shí)性，重視監(jiān)理與承包商的獨(dú)立平行試驗(yàn)，試驗(yàn)檢測是監(jiān)理控制的重要手段和依據(jù)。“按程序辦事，照規(guī)范施工，靠數(shù)據(jù)說話”是監(jiān)理工作的宗旨，試驗(yàn)工作是監(jiān)理工作的一大重點(diǎn)，監(jiān)理處中心試驗(yàn)室和測量組積極開展工作，配合現(xiàn)場監(jiān)理，加大檢測力度，在施工的黃金季節(jié)，早出晚歸，進(jìn)行現(xiàn)場檢測，組織上驗(yàn)收，絕不因?yàn)轵?yàn)收而影響下步施工。經(jīng)監(jiān)理處檢查驗(yàn)收，多處路基壓實(shí)度、彎沉不合格返工處理。兩次清退不合格水泥，拆除返工排水溝400多米。

本項(xiàng)目路基4個(gè)合同段，路面2個(gè)合同段，收費(fèi)站和交通工程各1個(gè)合同段，本項(xiàng)目共支付    億元，主體工程于2004年底完成。

工程變更作為工程投資控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，監(jiān)理處在投資控制時(shí)遵循政策性原則，合同原則，公正原則和責(zé)權(quán)利相結(jié)合的四大原則，主要通過分析變更項(xiàng)目，處理方案的可靠性，合理性，經(jīng)濟(jì)性確保計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性，測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性進(jìn)行投資控制。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，變更方案均須由業(yè)主現(xiàn)場確定，監(jiān)理處積極配合，認(rèn)真核實(shí)數(shù)量。實(shí)踐證明，投資控制實(shí)施結(jié)果是令人滿意的。

1、A1合同段東鄉(xiāng)高架橋橋面鋪裝及橋面系未完成，該橋東鄉(xiāng)臺(tái)有近400米路基精加工、路面未完成，須盡快完工。

2、A1合同段路基掃尾工作未完，交工驗(yàn)收后須盡快完成。

3、A2、A3、A4合同段路基邊坡雨水沖刷溝槽須進(jìn)行修補(bǔ)，路肩培土須進(jìn)行整理，水溝、涵洞淤泥須清理，水溝局部損壞須修補(bǔ)。

4、抓緊收費(fèi)站剩余工程的施工和完善。

5、剩余交通工程的掃尾工作抓緊完成。

（一）對設(shè)計(jì)單位的評價(jià)

設(shè)計(jì)單位按合同要求委派了設(shè)計(jì)代表常駐工地，熱情為監(jiān)理、施工單位提供技術(shù)咨詢，對施工單位提出的問題能及時(shí)回復(fù)，為施工的順利進(jìn)行提供了保障。

（二）對施工單位的評價(jià)

建立了施工質(zhì)量保證體系，能執(zhí)行監(jiān)理程序，合理安排施工，保證了工程質(zhì)量。

（三）對建設(shè)單位的評價(jià)

以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)，建立業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方互相制衡的管理體系，有效保證了東臨公路順利建成。

在三年來的監(jiān)理工作中，特別是在此條路的監(jiān)理工作中，感觸頗多，結(jié)合工作實(shí)踐，從三方面總結(jié)一下深化監(jiān)理工作的作法和經(jīng)驗(yàn)，以利于今后監(jiān)理工作更加深入和提高。

（一）正確處理質(zhì)量與進(jìn)度，質(zhì)量與投資的矛盾是對監(jiān)理工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)

質(zhì)量與進(jìn)度是有矛盾的，一般是可以統(tǒng)一起來的，但矛盾的激化就會(huì)產(chǎn)生不良后果，易造成質(zhì)量隱患，質(zhì)量問題或事故。在東臨公路上我們特別重視處理和化解這方面的矛盾。其一，通過工地例會(huì)，專題會(huì)議或不拘形式的全方位交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。其二，技術(shù)上正確面快速的決策，工序中嚴(yán)格而及時(shí)的驗(yàn)收，管理上主動(dòng)向承包商提出問題和建議是抓質(zhì)量促進(jìn)度行之有效的辦法。有質(zhì)量才有進(jìn)度，不返工就是效益，這是東臨公路監(jiān)理實(shí)踐的深刻體會(huì)。

東臨公路投資是招商引資，商業(yè)運(yùn)作，如何協(xié)調(diào)處理好質(zhì)量與投資的矛盾更顯重要。作為監(jiān)理，我們根據(jù)合同要求和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)格控制投資。

（二）對BOT項(xiàng)目搞好監(jiān)理工作的探索

東臨公路是BOT項(xiàng)目，投資主體、資金來源靠招商引資，屬商業(yè)運(yùn)作。對此類項(xiàng)目的建設(shè)管理須在實(shí)踐中探索和積累經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理、資金管理，選擇高素質(zhì)的施工隊(duì)伍是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，不然會(huì)給監(jiān)理工作帶來相當(dāng)大的難度，為此我們感受頗深，也為以后的類似項(xiàng)目的監(jiān)理工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（三）按“嚴(yán)格監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公正科學(xué)，廉潔自律”監(jiān)理方針辦事

東臨公路的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)再次證明了，監(jiān)理只有按照“十六”字方針行使其應(yīng)有的權(quán)力，才能得到業(yè)主的支持和承包商的理解，我們嚴(yán)格按照既定的監(jiān)理程序辦事，控制施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把握每一道工序，真正做到“三控一管”。同時(shí)，為業(yè)主和承包商提供熱情服務(wù)，急工程所急，想工程所想，及時(shí)周到地提供必要的技術(shù)支持。同時(shí)，規(guī)范監(jiān)理行為，樹立良好的職業(yè)道德，大膽及時(shí)正確行使監(jiān)理權(quán)力，做到公正公平對待每一項(xiàng)工作，不圖私利，一切為工程實(shí)際著想，營造良好的監(jiān)理氛圍。實(shí)踐證明，正因?yàn)槲覀冏裱�了這十六字方針，我們的監(jiān)理工作才得以成功順利的開展。

   

                                       東臨公路監(jiān)理處

                                    二00五年五月二十五日