湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報價成本評審辦法》的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報價評審分析機制，防范惡意低價競標(biāo)行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號令）等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我廳重新修訂了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報價成本評審辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。

聯(lián)系電話：0731—88950171

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月23日

附件：湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報價成本評審辦法

政策解讀：

關(guān)于《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報價成本評審辦法》的解讀

 一、編制背景

我省原施工投標(biāo)報價成本評審辦法(湘建監(jiān)督〔2018〕163號)實施以來,運行情況良好,市場接受度高,對打擊惡意低價競標(biāo)行為、保障工程質(zhì)量安全起到了積極作用,但原文件已超過有效期,同時新版計價規(guī)范與原辦法不配套,亟待修訂重新發(fā)布。

二、編制過程

《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報價成本評審辦法》(下文簡稱“本辦法”)修訂前期,我們多次組織各市州監(jiān)管部門、市場主體、行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)專家開會研討,充分吸納各方意見,并針對原辦法實施過程中遇到的問題進(jìn)行修改后于2021年07月07日在我廳官網(wǎng)公開征求意見。截止至2021年07月31日共收到相關(guān)意見9條。公開征求意見結(jié)束后又分別在8月20日、9月10日、10月15日組織開展專題會議,邀請造價咨詢單位、造價總站、相關(guān)專家等對各條款認(rèn)真反復(fù)推敲,并于11月5日召開廳長辦公會充分聽取各相關(guān)處室意見。

三、編制依據(jù)

(1)國家相關(guān)法律法規(guī):《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號令)

(2)湖南省相關(guān)政策:《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2019〕31號)、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》(湘建監(jiān)督〔2021〕107號)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020<湖南省建設(shè)工程計價辦法>及<湖南省建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(湘建價〔2020〕56號)。

四、調(diào)整內(nèi)容

1.調(diào)整第四條最高投標(biāo)限價內(nèi)容。

按照湘建價〔2020〕56號文“5.1.6招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)控制價的總價,以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和增值稅”之規(guī)定,對最高投標(biāo)限價的公布內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。如將“安全文明施工費”修改為“綠色施工安全防護(hù)措施費”,增加環(huán)境保護(hù)稅等。

2.調(diào)整第六條重點評審標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容

為了遏制投標(biāo)人的惡意低價競標(biāo)行為,文件規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確重點評審單價的評審標(biāo)準(zhǔn)。因評審標(biāo)準(zhǔn)具體取值已經(jīng)在《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》(湘建監(jiān)督〔2021〕107號)中進(jìn)行規(guī)定,本辦法不再重復(fù)相關(guān)內(nèi)容。