省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑施工“三類人員”和特種作業(yè)人員考試管理工作的通知
各市建委（建設(shè)局），義烏市、東陽(yáng)市建設(shè)局：
近年來(lái)，我省一些地方出現(xiàn)建筑施工“三類人員”和特種作業(yè)人員工作責(zé)任不落實(shí)、日常監(jiān)管不到位、內(nèi)控機(jī)制不健全、廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患大等問(wèn)題，甚至發(fā)生某市建筑業(yè)管理工作人員私自修改考試成績(jī)、違規(guī)打印資格證書(shū)、收受巨額財(cái)物被追究刑事責(zé)任的案件，給全省敲響了警鐘。各地要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑施工“三類人員”和特種作業(yè)人員管理工作，切實(shí)提高建筑從業(yè)人員能力素質(zhì)和技能水平，保障工程質(zhì)量和施工安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格計(jì)劃管理
各地要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)考試計(jì)劃管理，原則上建筑施工“三類人員”和特種作業(yè)人員考試每月組織一次，并于每月20日前將下月《考試計(jì)劃表》（見(jiàn)附件1）報(bào)我廳。對(duì)未上報(bào)計(jì)劃的，我廳將不再自動(dòng)接收考試數(shù)據(jù)。
二、加強(qiáng)報(bào)名資格審查
1.各地要進(jìn)一步加強(qiáng)考試報(bào)名資格的審查工作。報(bào)考人員要認(rèn)真填寫(xiě)《考試報(bào)名表》（報(bào)名表由各地自行制定），按要求提供報(bào)考材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)（涉及企業(yè)出具的證明材料，其真實(shí)性由企業(yè)負(fù)責(zé)）；各考點(diǎn)負(fù)責(zé)材料的形式審查，對(duì)提供材料有缺項(xiàng)的視為不符合申請(qǐng)條件，不得參加考試。
2.申請(qǐng)“三類人員”考試應(yīng)具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)的通知》明確的條件，其中，對(duì)專職安全生產(chǎn)管理人員（即C類人員）審查重點(diǎn)如下：
（1）年齡已滿18周歲未滿60周歲：要求提供身份證原件及復(fù)印件；
（2）具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級(jí)及以上技術(shù)職稱：要求提供相應(yīng)文化程度的學(xué)歷證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書(shū)復(fù)印件；
（3）與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系：要求提供至少近期1個(gè)月以上所在企業(yè)繳納的社保證明；
（4）從事施工管理工作兩年以上：要求提供從事施工管理工作兩年以上的證明或承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）；
（5）經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格：要求由所聘用企業(yè)提供年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明（附件3）。
3.申請(qǐng)建筑施工特種作業(yè)人員考試，其相關(guān)報(bào)名材料的要求可參照“C類人員”報(bào)考材料要求。
4.“三類人員”和特種作業(yè)人員考試報(bào)名應(yīng)按照屬地管理原則，在企業(yè)注冊(cè)地考點(diǎn)參加報(bào)名考試。在企業(yè)注冊(cè)地外考點(diǎn)參加考試的，需經(jīng)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門確認(rèn)同意并出具書(shū)面意見(jiàn)后方可報(bào)名（見(jiàn)附件4）。
三、規(guī)范組卷工作
1.“三類人員”和特種作業(yè)人員安全理論考試應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)閉卷考試。
2.各地每次組卷的題目應(yīng)當(dāng)在我廳公開(kāi)的全省統(tǒng)一題庫(kù)中隨機(jī)產(chǎn)生，不得縮小組卷的題庫(kù)范圍。
四、嚴(yán)格考試紀(jì)律
1.各地要根據(jù)《浙江省建設(shè)類人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試工作手冊(cè)》，壓實(shí)考試責(zé)任，完善考試制度，規(guī)范考試程序，確保每場(chǎng)考試公平、公正。
2.各考場(chǎng)（包括特種作業(yè)人員安全操作技能考核考場(chǎng)）要配備相應(yīng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存不少于6個(gè)月。
3.各考點(diǎn)要在每場(chǎng)考試結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，須根據(jù)數(shù)據(jù)歸集相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按統(tǒng)一考試計(jì)劃編號(hào)編制規(guī)則，將考試成績(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù)上傳我廳數(shù)據(jù)倉(cāng)。我廳將不再自動(dòng)接收逾期上傳的數(shù)據(jù)。
五、加強(qiáng)疫情防控
1.各地要積極應(yīng)對(duì)疫情防控，制定相應(yīng)防控方案，控制考試規(guī)模，確保廣大考生生命安全和身體健康。各考點(diǎn)要配備防疫物資，做好考場(chǎng)的通風(fēng)、清潔和消毒等工作。
2.考試當(dāng)天，考點(diǎn)入口處要安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。考生憑本人有效身份證原件、紙質(zhì)準(zhǔn)考證，出示浙江“健康碼”綠碼、“通信大數(shù)據(jù)綠色行程卡”等；對(duì)“通信大數(shù)據(jù)綠色行程卡”帶*號(hào)的考生，還須提供考前48小時(shí)內(nèi)浙江省范圍內(nèi)出具的核酸檢測(cè)陰性證明。考生經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)符合要求、測(cè)量體溫正常后方可入場(chǎng)參加考試。
3.各地要根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)情況，及時(shí)調(diào)整考試安排。對(duì)因疫情原因取消或推遲考試的，要及時(shí)通知每位考生，并報(bào)我廳。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1.各地要提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工“三類人員”和特種作業(yè)人員日常監(jiān)督管理工作，不斷夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
2.各地要嚴(yán)肅查處“三類人員”和特種作業(yè)人員報(bào)名、考試等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的弄虛作假等行為。考生提供虛假材料申請(qǐng)考核的，考核機(jī)關(guān)不予考核，并按照《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)）等規(guī)定，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核，其不良行為記錄個(gè)人從業(yè)信用檔案；對(duì)申請(qǐng)考核人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格證書(shū)的，由原考核機(jī)關(guān)撤銷其合格證書(shū)，并3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核，其不良行為記錄個(gè)人從業(yè)信用檔案。上述情況如涉及企業(yè)弄虛作假，或提供虛假證明材料的，將作為不良行為記錄企業(yè)信用檔案。
3.各地要加強(qiáng)對(duì)“三類人員”和特種作業(yè)人員調(diào)動(dòng)異常企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)對(duì)“三類人員”年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，查閱安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺(tái)賬。對(duì)無(wú)相應(yīng)臺(tái)賬，或臺(tái)賬缺失的，要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰。
4.我廳將加強(qiáng)各考點(diǎn)工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，包括考試臺(tái)賬資料和機(jī)考數(shù)據(jù)留存情況。對(duì)工作質(zhì)量不符合要求，或未按規(guī)定整改到位的，將暫停委托考試，嚴(yán)重的將取消考點(diǎn)。
5.我廳將修訂完善“三類人員”和特種作業(yè)人員管理辦法，加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的管理系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高數(shù)字化監(jiān)管能力和水平。
附件：
1.考試計(jì)劃表.docx
2.申請(qǐng)C類人員考核從事建筑施工管理工作承諾書(shū).docx
3.企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明（樣表）.docx
4. 關(guān)于同意XX公司跨地區(qū)參加考試的函.docx
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月14日
