浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金在解決拖欠農(nóng)民工工資問題中的重要作用，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔2021〕65號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》)等有關(guān)規(guī)定，按照減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、信用分類監(jiān)管的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)民工工資保證金(以下簡稱工資保證金)，是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包單位，以下簡稱總包單位)在工程所在地銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于支付所保證工程的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。

第三條 本細(xì)則適用于房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航及農(nóng)業(yè)、電力、能源、自然資源、信息產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程。

第四條 工資保證金制度由工程所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門（以下簡稱屬地人力資源社會(huì)保障部門）具體實(shí)施，并依托全省工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，對(duì)工資保證金存儲(chǔ)實(shí)行數(shù)字化、流程化的統(tǒng)一管理。

第五條 工資保證金可以采用在銀行設(shè)立工資保證金專用賬戶存儲(chǔ)的方式，也可以用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代。

總包單位采用以銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的，應(yīng)以屬地人力資源社會(huì)保障部門為受益人，保函性質(zhì)為不可撤銷見索即付保函，保函有效期應(yīng)超過施工合同期6個(gè)月以上且有效期至少為1年，保函正本由屬地人力資源社會(huì)保障部門保存。

第六條 施工合同額在1000萬元以上的（不包括1000萬元），工資保證金存儲(chǔ)比例原則上按工程施工合同額1%存儲(chǔ)，存儲(chǔ)金額最高不超過120萬元；施工合同額在1000萬元以下的，按工程施工合同額2%存儲(chǔ)。

總包單位在我省有兩個(gè)以上在建工程，除第一個(gè)工程以外，其他新增工程可以比照以上存儲(chǔ)比例下浮0.5%。

第七條 總包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保險(xiǎn)前2年內(nèi)承建工程發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的，工資保證金存儲(chǔ)比例參照第六條規(guī)定提高50%，存儲(chǔ)金額不受最高限額的限制；因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的，工資保證金存儲(chǔ)比例參照第六條規(guī)定提高100%，存儲(chǔ)金額不受最高限額的限制。

符合提高工資保證金存儲(chǔ)比例情形的，由屬地人力資源社會(huì)保障部門向總包單位發(fā)出《提高農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)比例通知書》，要求總包單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提高工資保證金存儲(chǔ)比例并辦理備案。

第八條 符合以下情形之一的，總包單位可以在開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持施工合同復(fù)印件和免于存儲(chǔ)申請(qǐng)承諾書，向工程所在地的屬地人力資源社會(huì)保障部門提出工資保證金免于存儲(chǔ)申請(qǐng)：

（一）在簽訂施工合同前3年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生工資拖欠，且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的；

（二）施工合同額低于300萬元的工程，在簽訂施工合同前1年內(nèi)承包的工程未發(fā)生工資拖欠，且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的。

第九條 屬地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)總包單位提交的工資保證金免于存儲(chǔ)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并自受理之日起通過官方網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公示7日，公示期滿后對(duì)符合條件的予以免于存儲(chǔ)。

第十條 對(duì)符合可下浮存儲(chǔ)比例和免于存儲(chǔ)工資保證金情形的總包單位，屬地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)通過官方網(wǎng)站等途徑公布名單。

第十一條 按照本細(xì)則第八條規(guī)定免于存儲(chǔ)工資保證金的總包單位，因違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定或發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第六條、第七條的規(guī)定重新辦理工資保證金存儲(chǔ)。

第十二條 工資保證金的使用、補(bǔ)足和返還應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》有關(guān)條款執(zhí)行。《規(guī)定》實(shí)施前各地收取的工資保證金或保函繼續(xù)有效，其日常管理、動(dòng)用和返還等按照原規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。