省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)規(guī)范技術(shù)技能人才評價秩序，保障國家職業(yè)資格和職業(yè)技能等級制度體系規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊技術(shù)技能類培訓(xùn)評價發(fā)證過程中的各種違紀(jì)違規(guī)行為，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》（人社部函〔2022〕25號）要求，決定在全省開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、治理范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容是，面向社會開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)（以下簡稱技術(shù)技能類）的培訓(xùn)評價發(fā)證（含線上）活動，主要包括以下情況：

（一）違規(guī)使用有關(guān)字樣和標(biāo)識等情況。違規(guī)使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”和“職業(yè)資格”“崗位合格（憑證）”“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”等字樣；違規(guī)使用國徽、政府部門徽標(biāo)等標(biāo)識，以及與上述相關(guān)或易產(chǎn)生歧義和誤導(dǎo)的字樣、圖案或水�。贿`規(guī)使用本機(jī)構(gòu)以外其他部門或單位的標(biāo)識等。

（二）虛假或夸大宣傳情況。假借行政機(jī)關(guān)名義或使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“×××部”“原×××部”和“包過”等字樣進(jìn)行培訓(xùn)評價發(fā)證活動宣傳等。

（三）違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)情況。超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)；無辦學(xué)許可證開展培訓(xùn)；違反法律、法規(guī)增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，甚至不培訓(xùn)（評價）或培訓(xùn)（評價）走過場直接發(fā)證；惡意終止培訓(xùn)、抽逃資金等。

（四）其他違法違規(guī)情況。故意混淆概念、誤導(dǎo)社會的炒作和涉嫌欺騙欺詐等其他違法違規(guī)情況。

二、工作安排

（一）全面自查（4月）。各地對本地區(qū)面向社會開展的技術(shù)技能類培訓(xùn)評價發(fā)證活動進(jìn)行全面自查，相關(guān)情況請于4月25日前報(bào)省人社廳職建處。

（二）調(diào)查處理（4月—6月）。各級人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)會同編辦、網(wǎng)信、經(jīng)信、公安、民政、市場監(jiān)管等部門對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、人力資源社會保障部通報(bào)的情況、媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)集中的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理。省廳視情開展現(xiàn)場督導(dǎo)督查。

（三）建立制度（7月——）。對技術(shù)技能類培訓(xùn)評價發(fā)證活動實(shí)行常態(tài)化管理，在專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，從政策設(shè)計(jì)、服務(wù)流程、工作推進(jìn)等各個環(huán)節(jié)鞏固成果、完善制度，推進(jìn)證書管理工作由階段性集中行動轉(zhuǎn)向常態(tài)化、長效化治理。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真開展自查，對存在的問題抓緊整改。同時，各地人社部門要聯(lián)合編辦、網(wǎng)信、經(jīng)信、公安、民政、市場監(jiān)管等部門對技術(shù)技能類“山寨證書”活動進(jìn)行專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊假冒鑒定機(jī)構(gòu)、人社部門備案評價機(jī)構(gòu)的評價發(fā)證活動。對網(wǎng)站和新媒體平臺上的培訓(xùn)評價發(fā)證宣傳活動進(jìn)行審核監(jiān)測，對其中不合法不合規(guī)的依法依規(guī)關(guān)停相關(guān)網(wǎng)站和新媒體賬號，清除關(guān)聯(lián)網(wǎng)頁。

（二）夯實(shí)制度建設(shè)。建立技能人才評價要情報(bào)告制度，在評價范圍領(lǐng)域、參評人員資格審核、考評過程管理、對外宣傳發(fā)布等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)失范行為，被多次（2次及以上）舉報(bào)或?qū)е氯后w性事件的；經(jīng)技能人才評價質(zhì)量督導(dǎo)或群眾舉報(bào)問題核查，評價服務(wù)質(zhì)量存在較嚴(yán)重問題的；評價機(jī)構(gòu)上傳證書數(shù)據(jù)存在批量異常；監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注，被國家、省人力資源社會保障部門函詢或轉(zhuǎn)辦處理的；因技能人才評價問題，被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，人民法院、人民檢察院，公安、民政、司法、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門作出處理的：用人單位、社會培訓(xùn)評價組織、職業(yè)技能鑒定所站要及時向受理其備案的人力資源社會保障部門報(bào)告。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)職業(yè)資格制度、職業(yè)技能等級認(rèn)定等人才評價政策的宣傳解讀。加大對人社部門備案的評價機(jī)構(gòu)及其評價范圍的正面宣傳力度，引導(dǎo)公眾了解職業(yè)技能等級評價組織信息和網(wǎng)上證書信息查詢渠道和方式，判斷評價組織及證書的合法合規(guī)性。定期公布已備案培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)信息，包括開展培訓(xùn)評價的職業(yè)（工種）、等級、時間、聯(lián)系電話等信息，明確開展培訓(xùn)評價活動的地域范圍、有效期限和認(rèn)定等級，實(shí)行能進(jìn)能出的目錄清單式動態(tài)管理。推行社會培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)職業(yè)技能等級認(rèn)定計(jì)劃公告制，面向社會動態(tài)公布職業(yè)技能等級認(rèn)定計(jì)劃。定期發(fā)布違紀(jì)違規(guī)培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)“黑名單”。

（四）持續(xù)推進(jìn)實(shí)施。各地要建立技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作長效機(jī)制，穩(wěn)妥處理清理規(guī)范與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，杜絕邊清理邊繼續(xù)違規(guī)開展的行為，確保專項(xiàng)治理工作常抓不懈、持續(xù)推進(jìn)。

聯(lián) 系 人：畢  娟  楊叢林

聯(lián)系電話：027－86652685  87262433

湖北省人力資源和社會保障廳

2022年4月18日

（此件主動公開）