西藏自治區(qū)綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作實(shí)施辦法（試行）
第一章總則
第一條 為規(guī)范我區(qū)綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，依照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》（建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號），結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色建筑標(biāo)識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志，包括標(biāo)牌和證書。綠色建筑標(biāo)識由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，證書由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制作，標(biāo)牌由申報單位根據(jù)不同應(yīng)用場景按照制作指南（詳見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 建辦標(biāo)〔2021〕36號文件及其附件）自行制作。
第三條 綠色建筑申報范圍為在全壽命期內(nèi)，最大限度的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑；綠色建筑標(biāo)識授予范圍為符合綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑。
第四條 綠色建筑標(biāo)識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級三個級別，基本級綠色建筑不授予標(biāo)識。
第五條 綠色建筑三星級標(biāo)識認(rèn)定統(tǒng)一采用國家標(biāo)準(zhǔn)，二星級、一星級標(biāo)識認(rèn)定可采用國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二章工作職責(zé)
第六條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織二星級綠色建筑標(biāo)識的專家評審及認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)三星級綠色建筑標(biāo)識的初審和向住建部推薦工作；指導(dǎo)各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展綠色建筑評價標(biāo)識相關(guān)工作。
第七條 各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)一星級綠色建筑標(biāo)識的專家評審及認(rèn)定工作并授予標(biāo)識，負(fù)責(zé)二星級綠色建筑初審和向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的推薦工作，以及預(yù)審?fù)扑]三星級綠色建筑相關(guān)工作。
各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況組建本地（市）專家?guī)欤瑹o條件成立專家?guī)斓牡兀ㄊ校�，可向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請專家協(xié)助開展相關(guān)工作。
專家應(yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
第八條 認(rèn)定和授予標(biāo)識所需經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。
第三章申報和審查
第九條 申報綠色建筑標(biāo)識遵循自愿原則，綠色建筑認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公平、公正、公開。
第十條 綠色建筑認(rèn)定工作，包括申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)（附件1），審查包括形式審查和專家審查。
第十一條 綠色建筑標(biāo)識申報應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設(shè)計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
（一）按照《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、運(yùn)營、改造。
（二）已通過建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案。
第十二條 申報單位應(yīng)注冊登錄綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報，對申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并簽訂申報承諾書（附件2）。
第十三條 申報單位應(yīng)按下列要求，提供申報材料，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
（一）綠色建筑標(biāo)識申報書和自評估報告；
（二）項(xiàng)目審批相關(guān)文件；
（三）申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等；
（四）與標(biāo)識認(rèn)定相關(guān)的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術(shù)文件；
（五）每年上報主要綠色性能指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)的承諾函。
上述內(nèi)容分為基本材料和佐證材料，具體分類見申報材料清單（附件3）。
第十四條 三星級綠色建筑申報項(xiàng)目由地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門預(yù)審?fù)扑]至自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，再由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審?fù)扑]至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部；二星級綠色建筑申報項(xiàng)目由地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審?fù)扑]至自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；一星級綠色建筑申報項(xiàng)目初審?fù)扑]由地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確。
第十五條 預(yù)審?fù)扑]環(huán)節(jié)主要審查以下內(nèi)容：
（一）是否符合基本建設(shè)程序；
（二）是否發(fā)生過重大及以上質(zhì)量安全事故。
第十六條 初審?fù)扑]環(huán)節(jié)主要審查以下內(nèi)容：
（一）是否符合申報條件；
（二）是否符合基本建設(shè)程序；
（三）是否發(fā)生過重大及以上質(zhì)量安全事故；
（四）是否有知識產(chǎn)權(quán)糾紛和成果歸屬爭議；
（五）申報材料是否齊全、完整、有效；
（六）是否符合綠色建筑其他政策規(guī)定。
第十七條 實(shí)施綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)進(jìn)行形式審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）申報單位和項(xiàng)目是否具備申報條件；
（二）申報材料是否齊全、完整、有效。
形式審查時限不超過10個工作日，形式審查期間對不滿足形式審查的事項(xiàng)實(shí)行一次性告知（附件4）。
第十八條 實(shí)施綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在形式審查通過后，應(yīng)組織專家審查，專家審查時限不超過15個工作日。專家應(yīng)按照綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級，并簽訂承諾書（附件5）。對于審查中無法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。
對在專家審查中，評分未達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)，但滿足《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中所有控制項(xiàng)要求的，可認(rèn)定為基本級綠色建筑。
第十九條 專家審查結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期不少于7個工作日。
第二十條 對公示項(xiàng)目的署名書面意見必須核實(shí)情況，按照“誰認(rèn)定，誰處理”原則予以處理。
第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對符合綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)發(fā)布通告，并授予證書。
第二十二條 自治區(qū)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于每年3～5月份集中組織星級綠色建筑標(biāo)識的專家審查。
第二十三條 綠色建筑標(biāo)識證書編號由認(rèn)證部門編號、星級、建筑類型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號組成，中間用“-”連接。西藏自治區(qū)編號為26，建筑類型代號分別為公共建筑P、住宅建筑R、工業(yè)建筑I、混合功能建筑M。例如，我區(qū)2022年認(rèn)定的第1個二星級公共建筑項(xiàng)目，證書編號為NO.26-2-P-2022-1。
第二十四條 申報項(xiàng)目應(yīng)通過綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報、推薦、審查。系統(tǒng)功能不滿足在線審查時，可采用線下審查方式，并及時將認(rèn)定信息上報至系統(tǒng)。
第二十五條 認(rèn)定為星級綠色建筑的項(xiàng)目，自治區(qū)和各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將認(rèn)定信息上報至綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)。獲得綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目運(yùn)營單位或業(yè)主，每年應(yīng)將年度運(yùn)行主要指標(biāo)上報系統(tǒng)，自治區(qū)和各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督審核。
第四章標(biāo)識管理
第二十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，科學(xué)設(shè)計工作流程和監(jiān)管方式，明確管理責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)督措施，切實(shí)防控廉政風(fēng)險。
第二十七條 獲得綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目申報單位應(yīng)向項(xiàng)目運(yùn)營單位或業(yè)主交接綠色建筑運(yùn)行要求。項(xiàng)目運(yùn)營單位或業(yè)主，應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理，加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)與申報綠色建筑星級指標(biāo)對比，每年將年度運(yùn)行主要指標(biāo)按相關(guān)要求繼續(xù)上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信息系統(tǒng)。
第二十八條 自治區(qū)和各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)管理權(quán)限在綠色建筑認(rèn)定后，發(fā)現(xiàn)以下任一問題應(yīng)提出限期不超過2年的整改要求：
（一）項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級。
（二）項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識證書的指標(biāo)。
（三）利用綠色建筑標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳。
（四）兩年不上報主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
第二十九條 自治區(qū)和各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)管理權(quán)限在綠色建筑認(rèn)定后，發(fā)現(xiàn)以下任一問題應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識，并收回標(biāo)牌和證書：
（一）整改期限內(nèi)未完成整改。
（二）偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識。
（三）發(fā)生重大安全事故。
（四）無正當(dāng)理由拒絕配合監(jiān)督檢查。
第三十條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展的綠色建筑認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督，不定期對取得標(biāo)識的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對存在問題的責(zé)令其限期整改。到期整改不到位的，將進(jìn)行全區(qū)通報批評并撤銷認(rèn)定的綠色建筑標(biāo)識。
第三十一條 參與綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定的專家應(yīng)堅持公平公正，主動回避與自己有利益關(guān)系及連帶關(guān)系的申報項(xiàng)目。對違反評審規(guī)定和降低評審標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)計入個人信用記錄，并從專家?guī)熘袆h除。
第三十二條 申報單位或使用者對認(rèn)定結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提請行政訴訟。
第五章附則
第三十三條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 工業(yè)建筑參照民用建筑規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1.西藏自治區(qū)二星級、三星級綠色建筑標(biāo)識流程圖
2.西藏自治區(qū)綠色建筑標(biāo)識申報承諾書
3.西藏自治區(qū)綠色建筑標(biāo)識申報材料清單
4.西藏自治區(qū)綠色建筑標(biāo)識形式審查一次性告知書
5.西藏自治區(qū)綠色建筑標(biāo)識審查專家承諾書
