目前,多地發(fā)文落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人提出更高的任職條件。
成都:建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、項目質(zhì)量負(fù)責(zé)人均應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
上海:規(guī)模以上工程的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
寧夏、湖南、重慶:項目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動第一責(zé)任人(項目法人代表),應(yīng)具備工程類或經(jīng)濟類大學(xué)本(專)科及以上學(xué)歷。規(guī)模以上工程還應(yīng)具備高級以上職稱等3個條件之一。
浙江:宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。
其他省市文件要求為中級職稱或者沒有作出相關(guān)要求。
此外,8省市都對責(zé)任追究更加細(xì)化,項目負(fù)責(zé)人離職或退休也要追責(zé)。
寧夏、浙江、北京、湖南、重慶、上海、成都、青島:
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的,將追究建設(shè)單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任;項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
目前已有23省發(fā)文:
寧夏
3月25日,寧夏自治區(qū)住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定>的通知》,自2022年4月21日起施行。明確:
成都
2021年12月,成都市住建局印發(fā)《成都市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》,本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
1、建設(shè)單位負(fù)首責(zé)
建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位,是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。
2、在人員配備標(biāo)準(zhǔn)方面提出更高要求:
建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,所有工程應(yīng)配備以下專職人員:項目負(fù)責(zé)人、項目質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理工程師。
項目負(fù)責(zé)人、項目質(zhì)量負(fù)責(zé)人均應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
質(zhì)量管理工程師應(yīng)具有工程建設(shè)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
10萬平米及以上房屋建筑工程,配備的項目質(zhì)量管理工程師不少于2人;每增加10萬平方米增加不少于1人。
3、責(zé)任追究更加細(xì)化,項目負(fù)責(zé)人離職或退休也要追責(zé)
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的,
依法予以查處,并依法追究企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任;
項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
浙江
2021年12月16日,浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實施意見》,自2022年2月1日起施行。
1、項目負(fù)責(zé)人任職要求
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備項目負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理人員,明確質(zhì)量職責(zé)等要求,并定期對相關(guān)人員進行教育培訓(xùn)。宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。
2、對現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期提出要求
現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,不宜少于7天/層。
3、強化責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的,依法予以查處,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送監(jiān)察或司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動、退休等原因離開原單位的,不影響對其應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的追究。對于政府投資工程,除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
湖南
2021年11月12日,湖南省住建廳發(fā)布關(guān)于征求《湖南省落實房屋市政工程建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實施辦法(征求意見稿)》意見的通知。
1、項目負(fù)責(zé)人任職條件
項目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動第一責(zé)任人(項目法人代表),應(yīng)具備與項目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。工程規(guī)模2萬平方米以上的房屋建筑工程或建安造價3000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一:
1.人力社保部門頒發(fā)的工程類執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊);
2.工程類高級以上技術(shù)職稱;
3.取得中級技術(shù)職稱5年以上。
2、責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的,依法予以查處,并依法追究企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
官方鏈接:
http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/hdjl/dczj/zjzt/202111/t20211112_21030131.html
北京
2021年8月18日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任的通知》。
強化責(zé)任追究
對建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法嚴(yán)肅查處,并追究其法定代表人和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任;
項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。對于政府投資項目,除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
官方鏈接:
http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/fgwj3/qtwj/gcjsltz/11057707/index.shtml
重慶
2021年5月28日,重慶市住建委發(fā)布《重慶市建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定》。
1、項目負(fù)責(zé)人任職要求
項目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動第一責(zé)任人(項目法人代表),應(yīng)具備與項目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。工程規(guī)模3萬平方米以上的房屋建筑工程或造價3000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一:
1.人力社保部門頒發(fā)的工程類執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊);
2.工程類高級以上技術(shù)職稱;
3. 取得中級技術(shù)職稱5年以上。
2、責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的,依法予以查處,并依法追究企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
政府投資的建設(shè)工程,涉及建設(shè)單位法定代表人責(zé)任的,將同時抄告項目建設(shè)單位上級主管部門。
發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生影響公共安全、公共利益質(zhì)量安全事件的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將嚴(yán)格追究建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任。
官方鏈接:
http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/fdzdgknr/zcwj/qtwj/202105/t20210528_9340111_wap.html
上海
2020年10月29日,上海市住建委發(fā)布《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》。本規(guī)定有效期為2020年10月1日至2025年6月30日。
1、項目負(fù)責(zé)人任職要求
3萬平方米及以上的住宅工程和《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的大型房屋建筑工程:其項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;其配備的施工質(zhì)量主管不少于2人,且3萬平方米以上每增加10萬平方米,增加不少于1人。
2、責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的,依法予以查處, 并依法追究企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任;
項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
政府投資的工程,除依法追究責(zé)任主體單位和人員的直接責(zé)任外,還要依法追究分管該項目相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故或者發(fā)生影響公共安全、公共利益質(zhì)量事件的,建設(shè)行政管理部門將嚴(yán)格追究其首要質(zhì)量責(zé)任。
官方鏈接:
https://zjw.sh.gov.cn/wjhb/20210701/a37383c4ff6c444a9c6941cc275b4db4.html
青島
2月8日,青島市住建局發(fā)布《關(guān)于進一步落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(征求意見稿),也提出了類似的要求。
1、人員配備要求
大型房屋建筑工程,其項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一級注冊建造師(房建)執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
中、小型房屋建筑工程,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有二級注冊建造師(房建)執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類中級及以上職稱。
2、對現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期提出要求
施工合同(補充合同)中應(yīng)明確建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修分部工程及商品房預(yù)售等節(jié)點工期和總工期,其中混凝土結(jié)構(gòu)主體施工階段進度不宜少于7天/層。
3、責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的,依法予以查處,并依法追究企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任;
項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
政府投資的工程,除依法追究責(zé)任主體單位和人員的直接責(zé)任外,還要依法追究分管該項目相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
住建部文件
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知
建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)精神,依法界定并嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任重要意義
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國工程質(zhì)量水平不斷提升,質(zhì)量常見問題治理取得積極成效,工程質(zhì)量事故得到有效遏制。但我國工程質(zhì)量責(zé)任體系尚不完善,特別是建設(shè)單位首要責(zé)任不明確、不落實,存在違反基本建設(shè)程序,任意趕工期、壓造價,拖欠工程款,不履行質(zhì)量保修義務(wù)等問題,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位,承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé),對保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用。各地要充分認(rèn)識嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性,進一步建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系,推動工程質(zhì)量提升,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)工程和美好生活的需求。
二、準(zhǔn)確把握落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任內(nèi)涵要求
建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。對因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失,建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任,有其他責(zé)任人的,可以向其他責(zé)任人追償。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制,依法開工建設(shè),全面履行管理職責(zé),確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,禁止未取得施工許可等建設(shè)手續(xù)開工建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度,依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位,不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程,不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。按規(guī)定提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料,并保證資料真實、準(zhǔn)確、齊全。
(二)保證合理工期和造價。建設(shè)單位要科學(xué)合理確定工程建設(shè)工期和造價,嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進度,不得迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整合同約定的勘察、設(shè)計周期和施工工期的,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整相關(guān)費用。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的,應(yīng)給予合理的工期補償。因材料、工程設(shè)備價格變化等原因,需要調(diào)整合同價款的,應(yīng)按照合同約定給予調(diào)整。落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,鼓勵和支持工程相關(guān)參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程。
(三)推行施工過程結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排,并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、工程進度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗收通過時原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算,不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保資金按時支付到位,不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。
(四)全面履行質(zhì)量管理職責(zé)。建設(shè)單位要健全工程項目質(zhì)量管理體系,配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責(zé),不具備條件的可聘用專業(yè)機構(gòu)或人員。加強對按照合同約定自行采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的質(zhì)量管理,并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。不得明示或者暗示設(shè)計、施工等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),禁止以“優(yōu)化設(shè)計”等名義變相違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格質(zhì)量檢測管理,按時足額支付檢測費用,不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量,非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。
(五)嚴(yán)格工程竣工驗收。建設(shè)單位要在收到工程竣工報告后及時組織竣工驗收,重大工程或技術(shù)復(fù)雜工程可邀請有關(guān)專家參加,未經(jīng)驗收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗收前,應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位進行分戶驗收,未組織分戶驗收或分戶驗收不合格,不得組織竣工驗收。加強工程竣工驗收資料管理,建立質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案,落實竣工后永久性標(biāo)牌制度,強化質(zhì)量主體責(zé)任追溯。
三、切實加強住宅工程質(zhì)量管理
各地要完善住宅工程質(zhì)量與市場監(jiān)管聯(lián)動機制,督促建設(shè)單位加強工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任,推進質(zhì)量信息公開,切實保障商品住房和保障性安居工程等住宅工程質(zhì)量。
(一)嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任。建設(shè)單位要建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機制,及時組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,并對造成的損失先行賠償。建設(shè)單位對房屋所有權(quán)人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計算,經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷情形下由其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未投保工程質(zhì)量保險的,在申請住宅工程竣工驗收備案時應(yīng)提供保修責(zé)任承接說明材料。
(二)加強質(zhì)量信息公開。住宅工程開工前,建設(shè)單位要公開工程規(guī)劃許可、施工許可、工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計使用年限、主要建筑材料、參建單位及項目負(fù)責(zé)人等信息;交付使用前,應(yīng)公開質(zhì)量承諾書、工程竣工驗收報告、質(zhì)量保修負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息。鼓勵組織業(yè)主開放日、邀請業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗收。試行按套出具質(zhì)量合格證明文件。
(三)加強工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動管理。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工的住宅工程,應(yīng)暫停其項目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案,待批準(zhǔn)復(fù)工后方可恢復(fù)。
(四)強化保障性安居工程質(zhì)量管理。各地要制定保障性安居工程設(shè)計導(dǎo)則,明確室內(nèi)面積標(biāo)準(zhǔn)、層高、裝修設(shè)計、綠化景觀等內(nèi)容,探索建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計制度,突出住宅宜居屬性。政府投資保障性安居工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式,帶頭推行工程總承包和全過程工程咨詢。依法限制有嚴(yán)重違約失信記錄的建設(shè)單位參與建設(shè)。
四、全面加強對建設(shè)單位的監(jiān)督管理
各地要建立健全建設(shè)單位落實首要責(zé)任監(jiān)管機制,加大政府監(jiān)管力度,強化信用管理和責(zé)任追究,切實激發(fā)建設(shè)單位主動關(guān)心質(zhì)量、追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量的內(nèi)生動力,確保建設(shè)單位首要責(zé)任落到實處。
(一)強化監(jiān)督檢查。建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度,對質(zhì)量責(zé)任落實不到位、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)單位,加大對其建設(shè)項目的檢查頻次和力度,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的,堅決責(zé)令停工整改。督促建設(shè)單位嚴(yán)格整改檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,整改報告經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章后報工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的質(zhì)量問題和整改情況,要及時向社會公布。
(二)強化信用管理。加快推進行業(yè)信用體系建設(shè),加強對建設(shè)單位及其法定代表人、項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量信用信息歸集,及時向社會公開相關(guān)行政許可、行政處罰、抽查檢查、質(zhì)量投訴處理情況等信息,記入企業(yè)和個人信用檔案,并與工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。充分運用守信激勵和失信懲戒手段,加大對守信建設(shè)單位的政策支持和失信建設(shè)單位的聯(lián)合懲戒力度,營造“一處失信,處處受罰”的良好信用環(huán)境。對實行告知承諾制的審批事項,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位承諾內(nèi)容與實際不符的,依法從嚴(yán)從重處理。
(三)強化責(zé)任追究。對建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定的行為,要依法嚴(yán)肅查處,并追究其法定代表人和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送監(jiān)察或司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對于政府投資項目,除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
本通知適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本通知要求,制定具體辦法。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年9月11日
(此件公開發(fā)布)
*本文系建筑管理整理
編輯:度川管理研究部
五方責(zé)任主體處罰細(xì)則
處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》,細(xì)則內(nèi)容摘錄自住建部文件附件。
一、建設(shè)單位
二、勘察單位
三、設(shè)計單位
四、施工單位
五、監(jiān)理單位