關(guān)于印發(fā)《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年建材打假工作方案》的通知

各園區(qū)、鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2022年建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求和東莞市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年建材打假工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　  東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　  2022年6月14日

　�。ń�(jīng)辦人：市質(zhì)監(jiān)站 陳慶坤，聯(lián)系電話：23321096）

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年建材打假工作方案

　　為認(rèn)真貫徹《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2022年建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件要求，積極落實(shí)市委、市政府工作部署，聚焦“安居宜居+現(xiàn)代建造”住建特色，圍繞讓住房體系更為完善、千億產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居、數(shù)字住建基本成型、建造品質(zhì)明顯提升、行業(yè)治理現(xiàn)代高效的愿景目標(biāo)，持續(xù)打擊在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中使用假冒偽劣建材違法行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)全面深入開(kāi)展建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取一系列有效舉措，查處一批生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在工程建設(shè)中使用假冒偽劣建材產(chǎn)品違法違規(guī)案件，解決突出問(wèn)題，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，著力保障和改善民生，為我市住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出有力保障。

　　二、工作重點(diǎn)

　　重點(diǎn)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能以及不合格率較高的建材品種。房屋市政工程項(xiàng)目抽�。�建筑用鋼筋、建筑用砂、砌體砌塊、電線電纜、防水材料、建筑給排水管材。混凝土生產(chǎn)單位抽�。�建筑用砂、水泥、外加劑、鋼筋。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┏浞掷�用財(cái)政資金，做好建材監(jiān)督抽檢工作。為加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，我局向市財(cái)政申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)同時(shí)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)工程使用的建筑材料和工程實(shí)體質(zhì)量加大監(jiān)督抽檢力度。

　　1.市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站根據(jù)工程進(jìn)度，對(duì)全市受監(jiān)項(xiàng)目的裝修材料、水電管線、腳手架扣件、安全網(wǎng)等進(jìn)行抽檢；鎮(zhèn)街建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)督項(xiàng)目的主要建筑材料（鋼筋、水泥，砂，墻體材料等）進(jìn)行抽檢；全力形成全方位的建材監(jiān)督抽檢網(wǎng)絡(luò)。

　　2.市質(zhì)監(jiān)站對(duì)污水管網(wǎng)工程進(jìn)場(chǎng)管材進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

　　3．市質(zhì)監(jiān)站采取定期和不定期的方式抽檢預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)存放現(xiàn)場(chǎng)的建筑用砂，做到抽檢前不通知企業(yè)，必要時(shí)采取“夜查”方式，保證混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建筑用砂全年不間斷抽檢；同時(shí)每個(gè)季度對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的水泥原材、砂、石、粉煤灰和外加劑等材料進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

　　（二）加強(qiáng)抽檢通報(bào)制度，完善不合格材料處理機(jī)制。市住建局以每個(gè)季度為一個(gè)周期，將建材抽檢情況通報(bào)給市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織對(duì)本地區(qū)大型公共建筑、商品房和保障性住房等工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處將未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和商品混凝土使用到房屋市政工程的行為。同時(shí)，對(duì)全市建材領(lǐng)域內(nèi)的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，明確政策法律界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

　　每個(gè)季度初在市住建局的官網(wǎng)上公示上一季度的建材抽檢情況，采用網(wǎng)上公示的方法，公示抽檢的建筑材料廠家、品牌、批次和結(jié)果等信息。

　　對(duì)可復(fù)檢的材料，送原檢測(cè)單位檢測(cè)，如第二次監(jiān)督抽檢結(jié)果合格的，對(duì)首次抽檢不合格報(bào)告作銷(xiāo)案處理；如第二次監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的，庫(kù)存材料退場(chǎng)或銷(xiāo)毀處理，已施工部分全部拆除，如工程已使用不合格材料，則按程序?qū)ο嚓P(guān)單位作行政處罰。對(duì)不可復(fù)檢的材料，已安裝、使用的全部拆除，尚未安裝、使用的作退場(chǎng)或銷(xiāo)毀處理，如工程已使用不合格材料，則按程序?qū)ο嚓P(guān)單位作行政處罰。

　�。ㄈ�）完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各方質(zhì)量主體責(zé)任。全面推進(jìn)建材打假工作責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，嚴(yán)格建材打假工作問(wèn)責(zé)制，明確各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)主體責(zé)任，建立健全建材打假工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　針對(duì)本市大型公共建筑、商品房和保障性住房等工程項(xiàng)目使用建材產(chǎn)品和安全防護(hù)用具的情況，重點(diǎn)檢查進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)制度的執(zhí)行情況，使用的實(shí)物和送檢樣品是否一致。對(duì)發(fā)現(xiàn)的使用假冒偽劣建材造成的工程質(zhì)量安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行零容忍，堅(jiān)決責(zé)令停工整改、嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)參建單位質(zhì)量主體責(zé)任。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)打假。根據(jù)今年建材打假的工作重點(diǎn)，針對(duì)建筑用鋼筋、建筑用砂、砌體砌塊、電線電纜、防水材料、建筑給排水管材（房屋市政工程項(xiàng)目），建筑用砂、水泥、外加劑、鋼筋（混凝土生產(chǎn)單位）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。進(jìn)一步整頓和規(guī)范建材市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。

　　（二）加強(qiáng)綜合整治。繼續(xù)實(shí)施“戴摘帽”和限期整改制度，突出重點(diǎn)，加大對(duì)建材打假重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和警示區(qū)域、警示市場(chǎng)的整治力度，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、市場(chǎng)“回頭查”工作，有效遏制規(guī)模性、區(qū)域性的制假售假問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)輿論宣傳。以新聞發(fā)布、專(zhuān)欄專(zhuān)刊、張貼海報(bào)、典型案件曝光、案件深度報(bào)告等形式，宣傳建材打假工作及成效。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)案件，對(duì)依法沒(méi)收的假冒偽劣建材產(chǎn)品集中銷(xiāo)毀。