廈門市建設局關于進一步開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項行動的通知
文號：廈建工〔2022〕58號
各區(qū)建設局，市建設工程質(zhì)量安全站，各施工、監(jiān)理、建設（代建）單位：
為深入貫徹近期省安辦和市委、市政府關于安全生產(chǎn)的工作要求，以及6月24日下午我局召開的安全生產(chǎn)工作會議要求，深刻吸取近期事故教訓，舉一反三，進一步開展我市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項行動，迅速組織三項專項檢查，狠抓安全生產(chǎn)工作，堅決防范化解安全風險�，F(xiàn)將有關要求通知如下：
一、提高政治站位，堅決扛起監(jiān)管責任
各單位要持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、國務院安委辦關于安全生產(chǎn)的十五條硬措施和“三個必須”要求，統(tǒng)籌抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作，落實安全防范各項責任措施。保持警鐘長鳴，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，全力守住安全發(fā)展的底線，把安全生產(chǎn)扎根在思想上、落實到行動上，著力化解工程施工安全重大風險，有效防范和遏制工程施工重特大事故，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、吸取事故教訓，迅速開展三項檢查
各區(qū)建設局、市質(zhì)安站要督促各項目參建單位要加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的管控，提升安全技術防范水平，結合房屋市政工程專項治理行動，在2022年7月底前開展三項專項檢查。一是各區(qū)建設局，市質(zhì)安站要對在建項目全覆蓋開展大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時督促整改到位，切實消除施工安全隱患。二是根據(jù)我局印發(fā)的《關于開展全市房建市政工程有限空間作業(yè)專項檢查的通知》要求，開展有限空間作業(yè)專項檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，杜絕類似事故發(fā)生。三是根據(jù)市安委辦的有關工作要求，開展管道作業(yè)專項檢查，加強管道作業(yè)安全風險管控，防范化解風險。
三、壓緊壓實責任，強化執(zhí)法威懾力度
各區(qū)建設局、市質(zhì)安站應壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，督促項目參建各方履職盡責。一是突出建設（代建）單位首要責任。持續(xù)開展建設（代建）單位首要責任專項檢查，切實發(fā)揮建設（代建）單位統(tǒng)籌安全生產(chǎn)的主導作用。二是壓實企業(yè)的主體責任。要督促企業(yè)落實好疫情防控和安全生產(chǎn)的主體責任，特別是疫情防控期間，安全生產(chǎn)壓力倍增，要確實提高思想認識，嚴管嚴查，依法依規(guī)對出現(xiàn)問題的企業(yè)嚴肅處理。三是著力加大違法違規(guī)處罰，充分應用約談企業(yè)、記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為、暫扣安許、掛牌督辦等手段，形成強大的執(zhí)法威懾。對事故項目，住宅工程將通報市房地產(chǎn)主管部門暫停預售或合同網(wǎng)簽等聯(lián)合懲戒手段；重點項目納入每月“晾曬”考評，并納入國企績效考核體系。
四、狠抓責任落實，強化市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動
扎實開展建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督層級指導工作，貫徹落實市委市政府有關“提高效率，提升效能，提增效益”工作要求，進一步統(tǒng)一全市建設工程質(zhì)量安全機構監(jiān)督工作標準，促進區(qū)級質(zhì)量安全機構公平公正開展動態(tài)監(jiān)管工作，強化市區(qū)兩級協(xié)同聯(lián)動，全面提高監(jiān)督實效。加強市區(qū)聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，加強執(zhí)法威懾，堅持聯(lián)合懲戒，切實落實行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責任，全面提升我市工程項目建設管理水平。
五、強化宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識
加強安全生產(chǎn)教育培訓，切實提高施工現(xiàn)場人防物防技防水平，抓好安全生產(chǎn)的“最后一公里”，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個人員。住建部組織制作了《房屋市政工程現(xiàn)場施工安全畫冊》（鏈接：https://pan.baidu.com/s/1aXgurNT2wI7BT3rRsva_VQ 提取碼：1111 ）。請各區(qū)建設局、市質(zhì)安站組織各參建單位積極下載學習或印刷，安排工地一線作業(yè)人員觀看學習，實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓“一線化”“基層化”，并及時匯總項目學習情況，并在房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動月報中填報。
請各區(qū)建設局、市質(zhì)安站應認真做好檢查記錄、影像資料等資料留存，并于8月5日前將三項專項檢查情況書面上報我局工程處。
廈門市建設局
2022年6月24日
