海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于做好汛期和夏季高溫建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各重點(diǎn)園區(qū)（管委會(huì)），各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于防風(fēng)防汛和安全生產(chǎn)決策部署，切實(shí)做好主汛期和夏季高溫建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作，最大限度減少安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、深入研判，高度重視汛期和高溫天氣建筑工地安全
當(dāng)前，我省已全面進(jìn)入主汛期，近期高溫、強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)天等極端天氣接連出現(xiàn)，據(jù)氣象預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)7月，我省將有三方面氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：一是暴雨。預(yù)計(jì)7月中旬前期到中期，本島可能會(huì)出現(xiàn)大范圍暴雨過程；下旬后期本島北部部分地區(qū)可能會(huì)有局地的小范圍暴雨影響。其中：西部部分地區(qū)的月雨量為 170.0～250.0 毫米，較常年偏多 1～2 成；其余市縣月雨量為 260.0～500.0 毫米,大部分較常年同期偏多約 5～9 成。二是熱帶氣旋。預(yù)計(jì)可能有 1～2 個(gè)熱帶氣旋影響本島，強(qiáng)度為熱帶低壓至臺(tái)風(fēng)級(jí)。三是高溫。預(yù)計(jì)上旬后期除三沙、本島西部部分和南部部分地區(qū)外，我省大部分地區(qū)將出現(xiàn)高溫（日最高氣溫高于 35℃）天氣。各市縣住建主管部門要清醒認(rèn)識(shí)汛期及高溫天氣給安全生產(chǎn)帶來的不利影響，以及建筑施工安全管理面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，要堅(jiān)持人民至上、生命至上，高度重視高溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作，深入研判各類風(fēng)險(xiǎn)，始終保持高度警覺狀態(tài)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，將汛期安全融入房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)之中。密切關(guān)注氣象部門預(yù)報(bào)，掌握天氣最新信息，督促在建項(xiàng)目參建各方認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)汛期和夏季高溫安全防范措施，確保全省建筑施工安全。
二、突出重點(diǎn)，開展建筑施工安全隱患排查治理
各市縣住建主管部門要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“汛期不過、排查不止”要求，將隱患排查貫穿汛期安全工作始終。深刻吸取五指山市擋土墻坍塌事件教訓(xùn)，認(rèn)真分析查找薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查基坑開挖、邊坡支護(hù)、腳手架、模板工程、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，建立隱患排查和整改措施臺(tái)賬，重大隱患要指定專人跟蹤落實(shí)，確保隱患整改閉環(huán)。
一要排查基坑、邊坡、擋墻、地下暗挖等工程，檢查邊坡、支護(hù)、排水等措施及臨邊堆載是否符合規(guī)范要求，監(jiān)測(cè)基坑及周邊有無變形或開裂。
二要排查建筑起重機(jī)械和腳手架、模板支撐系統(tǒng)，檢查起重機(jī)械設(shè)備附著裝置和腳手架連墻拉結(jié)桿件是否連接牢固，架體基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定可靠，抗風(fēng)防滑和避雷設(shè)施是否設(shè)置到位。
三要排查施工現(xiàn)場(chǎng)周邊地災(zāi)隱患，特別對(duì)臨山臨河施工現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)建設(shè)單位和施工單位，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和監(jiān)測(cè)，存在極端天氣險(xiǎn)情時(shí)，務(wù)必提前避讓，預(yù)防泥石流、洪水等自然災(zāi)害。確保應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)設(shè)備落實(shí)到位，積極防范山洪、泥石流、山體滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將損失減小到最低。
四要排查臨時(shí)用電安全，檢查線路敷設(shè)、漏電保護(hù)器、接地裝置和外電防護(hù)是否符合要求，雨前、雨后要做好現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)測(cè)試，防止觸電、火災(zāi)事故發(fā)生。
五要持續(xù)深入開展隱患排查，在前期排查的基礎(chǔ)上，組織開展建筑施工汛期安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作，并于每月15日前向省廳更新報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬。
三、以人為本，切實(shí)做好防暑降溫和雨季防護(hù)工作
各市縣住建主管部門要督促企業(yè)制定并落實(shí)夏季高溫作業(yè)防暑降溫措施，合理安排作息時(shí)間。日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)停止室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃至40℃時(shí)，最高氣溫的3小時(shí)不應(yīng)安排室外露天作業(yè)，最大限度減少一線作業(yè)人員因高溫中暑造成的職業(yè)危害。施工現(xiàn)場(chǎng)要提供必要的防護(hù)用品，以及防暑降溫飲品和藥品，保障作業(yè)人員身心健康。要加強(qiáng)高溫條件下施工安全教育和培訓(xùn)，提高一線從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè)。做好基坑溝槽、有限空間、地下暗挖及城市軌道交通工程的排澇除險(xiǎn)，加強(qiáng)施工區(qū)水池水坑管理，設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)措施，嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
四、強(qiáng)化值守，提高防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急處置能力
各市縣住建主管部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，掌握極端天氣信息，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、防汛抗旱和疫情防控，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)督促企業(yè)配備救援物資，組建應(yīng)急隊(duì)伍，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過短信、微信、電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和安全提示，督促企業(yè)及時(shí)采取防范措施，確保受影響地區(qū)提前做好突發(fā)事件防范和處置的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保政令暢通，發(fā)生險(xiǎn)情和事故時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并按照預(yù)案果斷啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速妥善處置，最大限度降低損失和影響，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以安全穩(wěn)定的行業(yè)形勢(shì)迎接黨的二十大勝利召開。
各單位要根據(jù)三防工作職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)值班值守，一旦有險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生要立即處置并第一時(shí)間報(bào)告省廳。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年7月14日
（此件主動(dòng)公開；聯(lián)系人：朱一能，杜俊輝；電話：65338732）
