2022年8月26日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《河北省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證專家管理辦法》，現(xiàn)將政策有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、修改背景

　　2009年河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《河北省危險(xiǎn)性較大建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案論證審查專家管理辦法》（冀建法〔2009〕144號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“原《辦法》”）已實(shí)施多年。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），2022年8月，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)原《辦法》的部分條款進(jìn)行了修改。

　　二、主要修改內(nèi)容

　　（一）對(duì)文件標(biāo)題及內(nèi)容進(jìn)行修改規(guī)范。與現(xiàn)行國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案的管理制度相銜接，限定了適用專家論證的工程范圍，將原《辦法》文件標(biāo)題及文中關(guān)于“危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案”修改為“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案”。

　�。ǘ�）規(guī)范了專家的方案論證職能。與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章有關(guān)規(guī)定相一致，將原《辦法》中的“安全論證審查”和“論證審查”的表述統(tǒng)一修改為“論證”。

　�。ㄈ�）規(guī)范了主管部門的稱謂。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的名稱，將原《辦法》中的“建設(shè)行政主管部門”統(tǒng)一修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

　�。ㄋ模┬薷牧宋募�制定目的和依據(jù)。原《辦法》第一條的依據(jù)已廢止，修改為“為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證專家（以下簡(jiǎn)稱論證專家）管理，規(guī)范論證行為，有效防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。”

　�。ㄎ澹┱{(diào)整了文件適用范圍。按照《通知》的規(guī)定，明確了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的范圍，將原《辦法》第二條第二款修改為“本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指涉及基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程等。”

　�。�六）修改規(guī)范了部門監(jiān)管職責(zé)。與現(xiàn)行區(qū)劃、管理體制和事業(yè)單位改革相銜接，將原《辦法》第三條修改為“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省論證專家的監(jiān)督管理。”增加“雄安新區(qū)、定州市、辛集市和經(jīng)批準(zhǔn)的特定區(qū)域，按照前款規(guī)定執(zhí)行。”

　�。ㄆ撸┮�(guī)范了論證專家的條件。按照《通知》要求，對(duì)原《辦法》第六條內(nèi)容進(jìn)行修改，主要是提高了申報(bào)條件，細(xì)化了道德品質(zhì)要求，年齡限制由70歲修改為60歲，取消了注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員申報(bào)專家的資格。修改為“論證專家申報(bào)條件：（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；（二）身體健康，年齡在60歲以下；（三）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（四）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；（五）具有主導(dǎo)完成3項(xiàng)以上本專業(yè)大、中型工程的經(jīng)歷；（六）擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故；（七）熟悉工程建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。”

　�。ò耍┖�(jiǎn)化了專家聘用和續(xù)聘程序。刪除第七條第一款第（三）項(xiàng)和第十三條第（三）項(xiàng)中頒發(fā)聘書的內(nèi)容。

　�。ň牛┫鄳�(yīng)修改了論證專家的義務(wù)和權(quán)利。在第十條第（三）項(xiàng)中增加專家回避的要求；將第十一條第（三）項(xiàng)參加論證需“持聘書”的要求刪除。

　　（十）明確新修訂文件的實(shí)施時(shí)間，并對(duì)原《辦法》予以廢止。