蘇州市住建局
關(guān)于開展全市建筑起重機械暨盤扣式模板腳手架專項安全檢查的通知
各縣級市（區(qū)）住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：
高溫雨汛和臺風(fēng)天氣剛過，全市房屋市政工程經(jīng)歷了停復(fù)工并進入施工高峰期。為強化起重機械、腳手架、模板支架等危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）安全管理，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入排查治理重大隱患，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展建筑起重機械暨盤扣式模板腳手架專項安全檢查活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查時間
2022年10月上中旬。
二、檢查依據(jù)
危大工程、建筑起重機械、盤扣式模板腳手架安全管理涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作文件（詳見附件1）。
三、檢查重點
（一）建筑起重機械
1.監(jiān)管執(zhí)法情況
各地住建部門對轄區(qū)內(nèi)建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理工作情況。主要包括：運用“蘇州市建筑施工安全管理系統(tǒng)”辦理建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案與注銷、安裝與拆卸告知登記、使用登記與注銷等6個事項情況，大型機械設(shè)備第三方巡查機制運行情況，建筑起重機械檢測和驗收監(jiān)督情況，建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式推廣情況，塔式起重機“吊鉤可視化”系統(tǒng)推廣情況，違法違規(guī)行為執(zhí)法處罰情況等。
2.企業(yè)管理情況
建設(shè)、監(jiān)理、施工單位以及建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)、檢驗檢測單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。組織安全交底時分包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和安全員是否到位；首次安裝、第一次附墻及塔式起重機安裝高度達到60米以上的，施工升降機安裝至最終高度后，在重新驗收前是否委托檢測檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢，檢測頻率是否按規(guī)定執(zhí)行；建筑起重機械安裝、拆卸，頂升加節(jié)、附墻安裝等環(huán)節(jié)的安全管理情況。
3.現(xiàn)場實體情況
重點檢查塔吊的載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩、多塔作業(yè)、附著、基礎(chǔ)與軌道、結(jié)構(gòu)設(shè)施、電氣安全等；施工升降機的安全裝置、限位裝置、防護設(shè)施、附著、鋼絲繩、滑輪與對重、導(dǎo)軌架、基礎(chǔ)、電氣安全、通信裝置等（詳見附件2、3）。
（二）盤扣式模板腳手架
1.監(jiān)管執(zhí)法情況。各地住建部門貫徹落實市住建局關(guān)于盤扣式模板腳手架相關(guān)管理規(guī)定的情況；對轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程項目落實盤扣式模板腳手架相關(guān)管理制度的監(jiān)管情況；對施工現(xiàn)場模板和腳手架安全檢查及處罰情況等。
2.現(xiàn)場管理情況。建筑工地全面使用盤扣式模板腳手架情況；參建單位落實盤扣式模板腳手架進場檢測監(jiān)管制度情況；盤扣構(gòu)件進場后，建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)抽測情況；監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場盤扣構(gòu)件進場驗收及使用情況的監(jiān)理情況等�，F(xiàn)場核查盤扣式模板腳手架生產(chǎn)或租賃企業(yè)提供的產(chǎn)品合格證、主要技術(shù)參數(shù)及產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品型式檢驗報告或檢測報告等質(zhì)量保證資料。每個項目隨機抽取一組盤扣構(gòu)件進行檢測。
3.信息歸集情況。核查施工單位通過“蘇州市盤扣構(gòu)件信息歸集系統(tǒng)”提交盤扣構(gòu)件租賃訂單及出貨申請，并上傳進場驗收資料情況；盤扣構(gòu)件租賃企業(yè)信息歸集編號、盤扣構(gòu)件庫存信息歸集、通過系統(tǒng)訂單上傳進場產(chǎn)品質(zhì)保資料情況等。
四、檢查安排
市住建局成立全市建筑起重機械暨盤扣式模板腳手架安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)三個檢查組。
第一檢查組
市住建局質(zhì)安處柳文斌同志帶隊，監(jiān)督執(zhí)法人員一名，起重機械實體檢查專家兩名，盤扣構(gòu)件抽測人員兩名；
檢查地區(qū)：太倉市、昆山市、蘇州工業(yè)園區(qū)、市質(zhì)安站監(jiān)管范圍。
第二檢查組
市質(zhì)安監(jiān)站李立新同志帶隊，監(jiān)督執(zhí)法人員一名，起重機械實體檢查專家兩名，盤扣構(gòu)件抽測人員兩名；檢查地區(qū)：吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)。
第三檢查組
吳江區(qū)杜恂同志帶隊，監(jiān)督執(zhí)法人員一名，起重機械實體檢查專家兩名，盤扣構(gòu)件抽測人員兩名；
檢查地區(qū)：張家港市、常熟市、蘇州高新區(qū)。
每個地區(qū)從安管系統(tǒng)抽查在建項目不少于2個，每個項目抽查塔式起重機1臺、施工升降機2臺和抽測盤扣式構(gòu)件1組。各地住建部門、市質(zhì)安站分別選派一名負責(zé)起重設(shè)備管理的安監(jiān)執(zhí)法人員，主要負責(zé)交叉檢查其它地區(qū)在建項目起重機械、盤扣構(gòu)件管理臺賬資料和有關(guān)系統(tǒng)使用情況。
五、檢查要求
1.各企業(yè)要高度重視此次建筑起重機械暨盤扣式模板腳手架專項檢查工作，所有在建項目要立即組織開展自查自糾工作，監(jiān)理單位見證檢查，對查出隱患的起重機械和模板腳手架要立即停止使用并落實整改。
2.各地住建部門要制定專項檢查方案，嚴(yán)格按照有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促整改并跟蹤落實，徹底消除隱患。
3.請各地住建部門做好相關(guān)準(zhǔn)備（匯報材料包括今年以來在建筑起重機械和盤扣式模板腳手架安全監(jiān)管工作、存在的主要問題及相關(guān)工作建議等），明確本地區(qū)參與檢查的監(jiān)督執(zhí)法人員，于9月29日前上報市住建局，參與檢查人員根據(jù)后續(xù)通知要求參加檢查預(yù)備和匯總會。
聯(lián)系人：柳文斌；電話：65211507。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月27日
附件1
全市建筑起重機械暨盤扣式模板腳手架使用
專項安全檢查依據(jù)
一、危大工程安全管理
1.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）〉的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）；
2.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知》（建辦質(zhì)〔2021〕48號）；
3.《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）；
4.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）；
5．《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕39號）；
6.《關(guān)于印發(fā)起重機械、基坑工程等五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點的通知》（建安辦函〔2017〕12號）；
二、建筑起重機械安全管理
1．《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）；
2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《加強建筑起重機械安全管理若干規(guī)定》的通知（蘇住建規(guī)〔2014〕4號）；
3.《2022年蘇州市建筑施工領(lǐng)域“零事故”目標(biāo)行動方案》（蘇建筑安全委〔2022〕1號）中的《全市建筑施工領(lǐng)域特種崗位、特種設(shè)備規(guī)范管理專項行動方案》；
4.《關(guān)于建立全市大型工程機械設(shè)備第三方巡查機制的通知》（蘇建筑安全委辦〔2022〕11號）；
5.《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全市建筑起重機械專項安全檢查情況的通報》（蘇住建質(zhì)〔2021〕35號）。
三、盤扣式模板腳手架使用安全管理
1.《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強建筑施工現(xiàn)場模板支架和腳手架工程安全管理的通知》（蘇住建質(zhì)〔2020〕26號）
2.《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強盤扣式模板腳手架進場管理工作的通知》（蘇住建質(zhì)〔2020〕43號）
3.《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立盤扣式模板腳手架進場檢測監(jiān)管制度的通知》（蘇住建質(zhì)〔2021〕3號）
4.《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展盤扣式模板腳手架信息歸集工作的通知》（蘇住建質(zhì)〔2021〕14號）
5.《關(guān)于啟用蘇州市盤扣構(gòu)件信息歸集系統(tǒng)的通知》（蘇建函質(zhì)〔2022〕159號）
附件2
塔式起重機檢查用表
項目信息
附件3
施工升降機檢查用表
項目信息
