關(guān)于修改發(fā)布《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》的通知
各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市永利(水電)廳(局)，計(jì)劃單列市水利(水電)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各水利工程建設(shè)監(jiān)理單位:
為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理，我部修訂了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水建[1996]396號(hào))、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師管理辦法》(水建[1996]397號(hào))同時(shí)廢止。
水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合水利工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條 在我國(guó)境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，小型水利工程應(yīng)根據(jù)具體情況逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。
本規(guī)定中的“水利工程”包括由中央和地方獨(dú)資或合資、企事業(yè)單位投資以及其他投資方式(包括外商獨(dú)資、中外合資等)興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水資源保護(hù)等水利工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù))以及配套和附屬工程。
第三條 水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。
第四條 水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行建設(shè)工程的合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的工作關(guān)系。
第五條 項(xiàng)目法人應(yīng)在施工招標(biāo)投標(biāo)前選擇監(jiān)理單位介入工程建設(shè)。
第六條 從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。
第二章 建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級(jí)管理。
第八條 水利部主管全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)與管理司。主要職責(zé)為:
一、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策，制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和規(guī)章，并監(jiān)督實(shí)施;
二、審批全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資格;
三、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師資格的考核、考試、審批和發(fā)證以及部直屬監(jiān)理單位監(jiān)理員的審批發(fā)證工作，歸口管理全國(guó)水利工程監(jiān)理工程師的注冊(cè)工作;
四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
水利部設(shè)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和有關(guān)監(jiān)理人員資格的審批工作。
第九條 各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，主要職責(zé)為:
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章;
二、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作;
三、負(fù)責(zé)本流域所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
四、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試審查和注冊(cè)工作以及監(jiān)理員的審批、發(fā)證工作;
五、對(duì)本流域機(jī)構(gòu)直屬的監(jiān)理單位、監(jiān)理人員進(jìn)行管理;
六、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
七、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作;
八、國(guó)家和水利部交辦的其他監(jiān)理管理工作。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，主要職責(zé)為:
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施;
二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的初審;
三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試審查和注冊(cè)工作以及監(jiān)理員的審批、發(fā)證工作;
四、對(duì)本行政區(qū)域所屬的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第三章 建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員
第十一條 建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí);建設(shè)監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，各類監(jiān)理人員必須持證上崗。
第十二條 申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)，須報(bào)請(qǐng)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)審查、由國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理資格，必須按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十三條 監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系;與承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，維護(hù)項(xiàng)目法人和承包單位的合法權(quán)益。
第十四條 兩個(gè)監(jiān)理單位聯(lián)合監(jiān)理承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)簽訂聯(lián)合協(xié)議書，明確有關(guān)責(zé)、權(quán)、利，確定一個(gè)監(jiān)理單位為責(zé)任方，并由責(zé)任方負(fù)責(zé)與項(xiàng)目法人簽定監(jiān)理合同并承擔(dān)全都責(zé)任。
第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員以及其他工作人員組成。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十六條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十七條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因自身過(guò)失造成工程重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十九條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
第二十條 監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、村料供應(yīng)等單位任職，不得是施工、設(shè)備制造和村科、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。
第二十一條 水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制�？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。
第二十二條 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的有關(guān)文件，項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換承包單位的工程項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)管理人員以及工程建設(shè)分包單位。
總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與承包單位的爭(zhēng)議。
第二十三條 監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下和授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作;監(jiān)理員在監(jiān)理工程師(監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員較少時(shí)在總監(jiān)理工程師)領(lǐng)導(dǎo)下和授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作。
第四章 建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序
第二十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。
第二十五條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與項(xiàng)目法人簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同，其主要內(nèi)容應(yīng)包括，合同當(dāng)事人的名稱和住所;監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱;監(jiān)理的范圍與內(nèi)容;雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;應(yīng)提供的工作條件(包括交通、辦公場(chǎng)所設(shè)施;食宿條件等);保密內(nèi)容及措施;監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付;違約責(zé)任;獎(jiǎng)勵(lì)和賠償;合同生效、變更和終止;爭(zhēng)議的解決方式;雙方約定的其他事項(xiàng)。
第二十六條 監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級(jí)項(xiàng)目費(fèi)用單獨(dú)列支。
第二十七條 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行，
一、組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);
二、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
三、按工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;
四、按照建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理;
五、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告和檔案資料。
第二十八條 項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將委托的監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師姓名、監(jiān)理工作內(nèi)容及所賦予的權(quán)限，書面通知承包單位，并報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則以及對(duì)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的授權(quán)范圍書面通知承包單位。
第二十九條 承包單位必須按照與項(xiàng)目法人簽定的工程建設(shè)合同中的規(guī)定接受監(jiān)理。
第三十條 項(xiàng)目法人與承包單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，須提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，盡快作出公正處理，并書面通知雙方。
第五章 外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理
第三十一條 國(guó)外公司、社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資興建的水利工程項(xiàng)目，需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，接受中國(guó)水行政主管部門的管理與監(jiān)督。
中外合資興建的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。國(guó)外貸款和贈(zèng)款興建的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)由中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第三十二條 外資、中外合資興建的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。
第六章 處 罰
第三十三級(jí) 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門給予警告、降級(jí)、中止合同、沒(méi)收違法所得等處罰，情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書》。
一、未取得監(jiān)理資格而擅自從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
二、聘用無(wú)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);
四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù);
五、承包所監(jiān)理工程的施工或從事所監(jiān)理工程的建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
六、故意損害項(xiàng)目法人或被監(jiān)理單位的利益;
七、因工作失誤造成重大質(zhì)量、安全事故。
第三十四條 監(jiān)理工程師造反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門給予警告、沒(méi)收違法所得的處罰，情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
一、未經(jīng)注冊(cè)，以監(jiān)理工程師名義承接、從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
二、一人在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè);
三、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》
四、在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職，
五、因個(gè)人工作失誤造成重大損失。
第三十五條 監(jiān)理員違反本規(guī)定的處罰，由各流域機(jī)構(gòu)和各省、市、自治區(qū)水行政主管部門根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位、本地區(qū)具體情況制定。
第三十六條 監(jiān)理人員讀職，與承包商勾結(jié)瞞報(bào)、虛報(bào)、偷工減料，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
算七章 附 則
第三十七條 本規(guī)定由水利都負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。
水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理，使其依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，促進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作健康發(fā)展，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水利工程建設(shè)監(jiān)理單位是指取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級(jí)證書》、具有法人資格從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。
第三條 水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理工作。
水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的審批工作。
流城機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格進(jìn)行初審。
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)城內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格進(jìn)行初審。
第四條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及水利行業(yè)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。
第二章 監(jiān)理單位資格等級(jí)
第五條 建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行資格審批制度。
新設(shè)立的監(jiān)理單位，須先向單位所在地工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)法人預(yù)登記，取得營(yíng)業(yè)核準(zhǔn)書后，按申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的程序報(bào)水利部，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書》后再進(jìn)行正式工商企業(yè)法人登記。
第六條 監(jiān)理單位的資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。各級(jí)監(jiān)理單位的資格標(biāo)準(zhǔn):
一、甲級(jí)
1、監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、具備水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗;
2、技術(shù)力量雄厚。取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于50人，且專業(yè)配套。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員不少于10人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師(或從事工程經(jīng)濟(jì)工作且具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格)應(yīng)不少于3人;
3、具有四年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)一個(gè)以上大型或兩個(gè)以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作;
4、能運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所和必要的檢測(cè)、測(cè)量等設(shè)備;
5、監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)合理，總監(jiān)理工程師約占15%，監(jiān)理工程師約占40%，監(jiān)理員約占45%;
6、注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。
二、乙級(jí)
1、監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、具備水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗;
2、技術(shù)力量較強(qiáng)。取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于30人，且專業(yè)配套。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員不少于6人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師(或從事工程經(jīng)濟(jì)工作且具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格)應(yīng)不少于2人;
3、具有三年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)兩個(gè)以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作;
4、能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能較好地應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所，配備必要的檢測(cè)、測(cè)量等設(shè)備；
5、監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)合理，總監(jiān)理工程師約占10%，監(jiān)理工程師約占40%，監(jiān)理員約占50%;
6、注冊(cè)資金不少于60萬(wàn)元。
三、丙級(jí)
1、監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、具備水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗；
2、有一定的技術(shù)力量。取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于10人，且專業(yè)配套。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員不少于3人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師(或從事工程經(jīng)濟(jì)工作且具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格)應(yīng)不少予1人;
3、在取得暫定級(jí)監(jiān)理資格期間承擔(dān)過(guò)一個(gè)以上中型或兩個(gè)以上小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作;
4、能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)，能應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助完成監(jiān)理業(yè)務(wù)，有固定的工作場(chǎng)所和一定的技術(shù)裝備;
5、監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)合理，總監(jiān)理工程師約占7%，監(jiān)理工師約占43%，監(jiān)理員約占50%;
6、注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元。
第七條 新申請(qǐng)建設(shè)監(jiān)理資格等級(jí)的監(jiān)理單位，條件符合丙級(jí)資格標(biāo)準(zhǔn)中1、2、4、5款，先定為丙級(jí)(暫定)，一年后年檢期間，具備了丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中3款的要求，方可正式定為丙級(jí)。
第八條 監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍:
甲級(jí)單位可以承擔(dān)各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
乙級(jí)單位可以承擔(dān)大(2)型及其以下各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
丙級(jí)(含暫定級(jí))單位可以承擔(dān)中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三章 監(jiān)理單位資格管理
第九條 申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的單位，應(yīng)將《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)申請(qǐng)表》及必須出具的證明材料，按隸屬關(guān)系送流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)，經(jīng)初審后，報(bào)送水利部。
水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)審定申請(qǐng)單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級(jí)，由水利部頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書》。
第十條 新申請(qǐng)監(jiān)理單位資格等級(jí)除填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)申請(qǐng)表》外，還必須出具以下證明材料:
一、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)核準(zhǔn)書;
二、注冊(cè)資金證明(驗(yàn)資報(bào)告);
三、單位法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書及崗位證書復(fù)印件;
四、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)批準(zhǔn)書》;
五、(業(yè)務(wù)手冊(cè))或監(jiān)理業(yè)績(jī)及其證明材料;
六、單位組織章程;
七、其他附件。
第十一條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)每年年檢一次，每四年復(fù)查一次。年檢結(jié)論分合格、基本合格和不合格三種，具體條件由水利部另行規(guī)定。對(duì)基本合格單位發(fā)黃牌警告，限期整改，對(duì)不合格單位作降級(jí)處理。
甲級(jí)監(jiān)理單位及水利都直屬監(jiān)理單位資格等級(jí)的年檢工作由水利部負(fù)責(zé)。
乙、丙級(jí)監(jiān)理單位資格等級(jí)的年檢工作按隸屬關(guān)系由各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)負(fù)責(zé)，年檢結(jié)果報(bào)水利部備案。
監(jiān)理單位資格的復(fù)查工作由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十二條 凡執(zhí)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，獲得良好社會(huì)信譽(yù)，達(dá)到上一資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位，可按本辦法第六條和第十三條規(guī)定申報(bào)正式定級(jí)或升級(jí);正式定級(jí)或升級(jí)與年檢同時(shí)進(jìn)行，資格等級(jí)不能越級(jí)申報(bào)。
第十三條 申請(qǐng)正式定級(jí)或升級(jí)時(shí)，須報(bào)送以下材料:
一、資格定級(jí)或升級(jí)申請(qǐng)報(bào)告;
二、原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書》和(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)副本；
三、法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明;
四、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)手冊(cè);
五、其他有關(guān)證明文件。
第十四條 凡年檢或復(fù)查時(shí)被核定降級(jí)或在工程監(jiān)理中發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的監(jiān)理單位，由年檢或復(fù)查單位提出資格降級(jí)鑒定報(bào)告，報(bào)水利都批準(zhǔn)，收繳原資格證書，并核發(fā)新的資格證書。
第十五條 監(jiān)理單位分立或合并，應(yīng)向水利都交回《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)手冊(cè)》。經(jīng)重新審查核定資格等級(jí)，取得相應(yīng)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書》后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十六條 監(jiān)理單位改組為股份制，原取得資格證書單位的注冊(cè)資金占50%以上、原注冊(cè)監(jiān)理人員不變時(shí)，按變更處理。
監(jiān)理單位名稱或法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他事項(xiàng)變更，需到水利部辦理變更手續(xù)。
第十七條 監(jiān)理單位終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)報(bào)水利部備案并交回《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)手冊(cè)》。
第十八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資格，規(guī)范其市場(chǎng)行為，促使其不斷提高監(jiān)理水平。
第十九條 監(jiān)理單位跨區(qū)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)持《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書》報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目所地在的省級(jí)水行政主管部門備案。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，作為考核業(yè)務(wù)和承攬業(yè)務(wù)的依據(jù)。
第二十一條 監(jiān)理單位違反本辦法，按《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第六章有關(guān)條款進(jìn)行處理。
第二十二條 《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)申請(qǐng)書》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)手冊(cè)》由水利部統(tǒng)一印制。
第四章 附 則
第二十三條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員的管理，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員�？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員系崗位職務(wù)�？偙O(jiān)理工程師須經(jīng)考核取得《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》;監(jiān)理工程師須經(jīng)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格統(tǒng)一考試合格，經(jīng)批準(zhǔn)取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;監(jiān)理員須經(jīng)考核取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
第三條 未取得上述崗位證書、資格證書和雖己取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊(cè)的人員不得從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師資格考試、考核、審批和發(fā)證，負(fù)責(zé)部直屬監(jiān)理單位監(jiān)理員的審批、注冊(cè)、發(fā)證，監(jiān)理工程師的注冊(cè)管理;歸口管理全國(guó)監(jiān)理工程師的注冊(cè)。
各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬單位總監(jiān)理工程師資格初審，監(jiān)理工程師考試資格審查和注冊(cè)管理以及監(jiān)理員的審批、注冊(cè)、發(fā)證工作。
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域所屬單位總監(jiān)理工程師資格初審，監(jiān)理工程師考試資格審查和注冊(cè)管理以及監(jiān)理員的審批、注冊(cè)、發(fā)證工作。
第二章 監(jiān)理人員資格審批
第五條 監(jiān)理工程師資格考試，在全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行。
第六條 水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)下設(shè)考試委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師資格考試的管理工作，主要任務(wù)是:
一、制定監(jiān)理工程師資格考試大綱和有關(guān)要求;
二、發(fā)布監(jiān)理工程師資格考試通知;
三、確定考試命題，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn);
四、受理部直屬單位人員的考試申請(qǐng)，審查考試資格;
五、組織考試、評(píng)卷。
第七條 參加監(jiān)理工程師資格考試者，必須同時(shí)具備以下條件:
一、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，或取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)取務(wù)任職資格后具有三年以上水利工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
二、有二年以上監(jiān)理工作經(jīng)歷;
三、經(jīng)過(guò)水利部認(rèn)定的監(jiān)理工程師培訓(xùn)班培訓(xùn)合格并取得結(jié)業(yè)證書。
第八條 凡參加監(jiān)理工程師資格考試者，需填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格申請(qǐng)表》由所在單位按隸屬關(guān)系逐級(jí)審查:
一、流域機(jī)構(gòu)所屬單位人員的申請(qǐng)表由流域機(jī)構(gòu)審查;
二、地方所屬單位人員的申請(qǐng)表由省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)審查;
三、部直屬單位人員的申請(qǐng)表由本單位審查。
經(jīng)各單位審查合格后，報(bào)部備案，經(jīng)部復(fù)核后，發(fā)放考試通知，方可參加考試。
第九條 經(jīng)監(jiān)理工程師資格考試合格者，由水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，提出具備監(jiān)理工程師資格者名單，報(bào)部批準(zhǔn)后，核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》。
第十條 總監(jiān)理工程師上崗條件:
一、已取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;
二、經(jīng)過(guò)水利部舉辦的總監(jiān)理工程師培訓(xùn)班培訓(xùn)合格并取得結(jié)業(yè)證書;
三、有在監(jiān)理工程師崗位從事建設(shè)監(jiān)理工作二年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);有較高的專業(yè)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。
第十一條 水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師上崗申報(bào)程序:
一、符合第十條條件的監(jiān)理工程師，需填寫《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位申請(qǐng)表》，由所在注冊(cè)單位簽署意見后按隸屬關(guān)系申報(bào)。
二、初審單位:
1、部直屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng)表直接由部審查;
2、各流域機(jī)構(gòu)所屬單位人員的申請(qǐng)表由流域機(jī)構(gòu)初審;
3、地方所屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng)表由各省、自治區(qū)、直轄市、水利(水電)廳(局)初審。
三、各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、水利(水電)廳(局)初審合格后，將申請(qǐng)表匯總報(bào)部建設(shè)與管理司。
四、部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織對(duì)初審合格人員進(jìn)行考核，并提出考核合格者名單，報(bào)部批準(zhǔn)后，核發(fā)《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十二條 監(jiān)理員上崗條件:
一、取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或取得初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格兩年以上或中專畢業(yè)且工作5年以上，大專畢業(yè)且工作3年以上，本科畢業(yè)且工作2年以上;
二、經(jīng)過(guò)水利部或流域機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)舉辦的監(jiān)理員培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書;
三、有一定的專業(yè)技術(shù)水平和組織管理能力。
第十三條 水利工程建設(shè)監(jiān)理員上崗申報(bào)程序:
一、符合第十二條條件的人員，需填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位申請(qǐng)表》由所在工作監(jiān)理單位簽署意見后按隸屬關(guān)系申報(bào)。
二、審批、發(fā)證單位:
1、部直屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng)，由部建設(shè)與管理司審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
2、各流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng)，由流域機(jī)構(gòu)審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
3、地方所屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng)，由各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
第三章 監(jiān)理工程師注冊(cè)管理
第十四條 水利部是全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)，注冊(cè)工作由水利部統(tǒng)一部署。
水利部建設(shè)與管理司是部屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)。
各流域機(jī)構(gòu)是本流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)。
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)是本行政區(qū)域所屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第十五條 申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)者，必須具備下列條件:
一、已取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》；
二、身體健康，勝任工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)工作;
三、已離退休返聘的人員年齡一般不應(yīng)超過(guò)65周歲。
第十六條 申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)，需由申請(qǐng)者填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表》，由監(jiān)理單位審查同意后，按隸屬關(guān)系向注冊(cè)機(jī)關(guān)報(bào)送《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)書》，監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)收到注冊(cè)書后依照本辦法第十五條的條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者，予以注冊(cè)，頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》，并向監(jiān)理單位頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)批準(zhǔn)書》，同時(shí)報(bào)水利部備案。
第十七條 監(jiān)理工程師只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)并在該單位承接的監(jiān)理項(xiàng)目中工作。調(diào)出或退出原注冊(cè)單位，須重新注冊(cè)。每年年檢期間辦理注冊(cè)手續(xù)，并換發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十八條 注冊(cè)機(jī)關(guān)每年對(duì)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》持有者年檢一次。對(duì)不符合條件者，核消注冊(cè)并收回《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。年檢結(jié)果報(bào)水利部備案。年檢時(shí)應(yīng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提交如下資料;
1、一年內(nèi)所參加監(jiān)理的水利工程項(xiàng)目規(guī)模及監(jiān)理內(nèi)容等情況;
2、在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的職務(wù)或崗位;
3、主要工作業(yè)績(jī)。
第十九條 監(jiān)理工程師注冊(cè)后兩年內(nèi)一直未從事監(jiān)理工作或不再?gòu)氖卤O(jiān)理工作或被解聘，須向原注冊(cè)機(jī)關(guān)交回其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》，核銷注冊(cè)。如再?gòu)氖卤O(jiān)理業(yè)務(wù)，須重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第二十條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位的現(xiàn)職工作人員，不得申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)。
第二十一條 監(jiān)理工程師違反本辦法，按《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第六章有關(guān)條款進(jìn)行處理。
第二十二條 《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》由水利部統(tǒng)一印制;《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位申請(qǐng)表》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格申請(qǐng)表》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位申請(qǐng)表》由水利部規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章 附 則
第二十三條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
